地直机关党务工作

　

　　【“十一五”概述】　“十一五”期间，地直机关党委围绕全区经济社会发展思路，对机
关党员干部加强思想政治教育，建立健全理论中心组和支部学习制度，组织学习吴大观等先进
人物事迹，树立正确的世界观、人生观、价值观。以举办报告会、座谈会、知识竞赛、文艺演
出以及宣传图版、志愿服务等形式，组织学习贯彻党的十七大精神，在地直机关开展“学党章、
做表率、促发展”主题学习教育活动。在开展学习实践科学发展观活动中，开展“讲党性、重
品行、做表率、抓落实、促发展”主题实践活动，召开领导班子专题民主生活会和专题组织生
活会。2008年开通“大兴安岭地直机关党建网”，发表信息 500多条，向《龙江党建》、《大
兴安岭日报》、《大兴安岭党建》等媒体投稿 200多篇。基层组织和党员队伍建设得到加强。
执行“三会一课”和民主评议党员制度，坚持抓好党员领导干部双重组织生活。扎实开展先进
性教育活动，地林直机关第一批、第三批先进性教育活动测评满意率100%。开展“争先锋，促
发展，建设社会主义新林区”活动，为困难职工群众捐款捐物 2次30多万元。开展“当先锋、
筑堡垒、创建科学发展型首脑机关”活动，落实党建工作责任制。实行党建工作联系点制度，
开展与社区共建活动。对机关党建工作实行积分考评制度，工委将年内历次双月记实考评结果
平均成绩做为年度总评成绩，纳入“先优”表彰和目标责任制共性目标考核体系。开展党员承
诺活动，地直机关全体党员开展共性承诺和岗位承诺，把履行承诺情况纳入民主评议党员重要
内容。制定 《地直机关发展党员和预备党员转正考核办法》，五年来，培训入党积极分子495
名，发展党员 269名。开展“四优一满意”和争创“五好”先进基层党组织活动，每年进行表
彰奖励。2006年 8月，承办黑龙江省第十五届省、市(地)直属机关党建工作交流会。2008年，
对地林直、中省直 126个单位和部门开展“优化经济发展环境年”活动进行检查、指导和推进，
制发《地直机关深入优化经济发展环境实施意见》，对首批22户重点非公企业实施挂牌保护。
通过“环境年”活动，简化行政审批手续 72项，简化办事程序124项，实行“一条龙、一站式”
服务167项；对企业降低收费标准17项，免除收费项目24个，累计减少收费1474.49万元，减少
罚款141件次、累计87.2万元，免除罚款237件次、累计免罚款60.95万元；减少对企业检查255
次，提出指导意见338条。到企业开展服务2040人次，解决问题1211件，为群众办好事392件。
开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题作风建设活动。颁布实施《地林直机关工作
人员行为“十不准”》。开展党风廉政教育，组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩
治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》等法律法规。在科级以上党员干
部中实行“党员领导干部个人重大事项报告制度”，建立科级党员干部廉政档案。开展“反腐
倡廉与机关作风建设专题教育片传递月”活动及“八荣八耻”教育活动，开展廉政文化进机关
活动。加大案件查办力度，对工委所属基层党组织18名违纪党员分别给予开除党籍、留党察看、
党内警告处分。机关文明建设水平日益提高，2009年开展庆祝新中国成立60周年、纪念建党88
周年、建区45周年系列活动；连续两年组织实施“百公顷植树绿化工程”暨“义务植树周”活
动，组织地林直、中省直130多个单位植树 17万余株；每年春防期间，工委组织地直机关扑火
队参加扑打山火，参与火场扑火指挥，派出60多人次参加呼玛、十八站、加林局等火场督察工
作；组织机关干部职工向汶川地震灾区捐款1 052 770元，交纳特殊党费504 146元，向剑阁灾
区捐赠衣被万余件；举办球类、棋类、冰雪等职工体育活动，举办第六届、第七届职工运动会。
2008年，为举办好首届国际蓝莓节，工委开展“创岗位优质服务、展首脑机关形象”活动。开
展送温暖活动。每年“两节”对地直机关困难党员和困难职工进行走访慰问；组织青年志愿者
连续10年帮扶孤寡老人韩玉莲；组织地林直机关57个单位参加第二轮“一帮一”扶贫解困工作，
帮扶困难职工191户，投入资金120多万元，脱贫率100%；为加北乡加北村建立“文化活动室”
捐书5335本图书。有序推进目标责任制工作，围绕地委中心工作设定目标，逐步完善年度目标
责任制考核办法，建立月自查、季分析和多部门参与考核等制度，按时开展阶段性目标责任制
检查推进，强化激励约束机制，推动工作落实。


　　【综 述】　2010年，地直机关工委按照地委“生态固本、低碳转型、绿色崛起、兴区富
民”工作部署，服从、服务于地委中心工作，提高党员干部素质，努力实现机关工作创新，营
造机关良好政务环境。 全面加强学习型党组织建设，开展“创先争优”、 优化经济发展环境
“制度建设年”活动，贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；开展“当先
锋、筑堡垒、创科学发展型首脑机关”和“创岗位优质服务、展首脑机关形象”活动，积极服
务“一节一会一论坛”；开展“百公顷植树绿化工程”暨“2010年义务植树周”、迎庆建党89
周年系列活动，积极组织参加春防工作，在促进全区经济社会发展中发挥作用。


　　【学习型党组织建设】　贯彻地区“两会”和全区加强和改进新形势下党的建设工作会议
精神，制发《2010年地直机关党建工作要点》，围绕“五大功能区”和“十大工程”建设，对
承担地区重点工作牵头部门推进情况进行检查督办。研究制定《地直机关创建学习型党组织活
动方案》，举办机关讲堂 6期，通过党员培训、演讲比赛、理论测试、经验交流、建设职工书
屋等形式，促进党员干部学习，地直机关学习型党组织建设开展情况受到省调研组赞扬。开展
学习贯彻十七届五中全会精神，利用理论中心组领学，聘请专家讲学，利用机关讲堂、党员轮
训班及党务干部培训班集中学，利用《机关文苑》、《机关党建》刊发学习经验导学，把党员
干部的思想和行动统一到落实五中全会精神、促进全区发展上来。开展党员培训，依托地区警
校建立“大兴安岭地直机关党员教育培训基地”，面向社会公开招聘28名授课教师，举办党员
轮训班5期、党务干部培训班1期、廉政建设培训班2期，地直机关 76个基层党组织1600余名党
员和部分“四重两新”干部参加为期两个月的集中培训，提高党员干部的理论素质和业务水平。


　　【基层党组织建设】　制发 《地直机关基层党组织换届改选“公推直选”方案》，在8个
基层党组织开展书记、副书记和委员公推直选试点，有 4个基层党组织成功开展。对学习贯彻
执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》情况进行调研，提出贯彻意见和措施上报
地委。配齐配强基层党组织班子，指导成立 3个机关党委、2个党总支、1个党支部，换届选举
党组织2个，撤销软弱涣散党组织1个。按照地委安排，下发《地直机关工委关于对部分县处级
领导班子民主生活会进行指导的通知》，对所属14个部门领导班子民主生活会进行指导，工委
参会指导9个基层班子，参会率64%。


　　【党员队伍建设】　实行发展党员公示制、预审制、理论考核制、拟发展(转正)对象票决
制等制度，严把入口，保证发展党员质量。年内发展党员 60名，有7名入党积极分子因理论考
核不合格被延缓发展。培训入党积极分子98名。疏通出口，对41名不发挥作用和不合格党员进
行组织处理。制定《地直机关党员组织关系接转工作有关规定》，规范党员组织关系管理，防
止党员流失。落实党内激励、关怀、帮扶机制，开展迎新春送温暖活动，对地直机关35名困难
党员给予补助，走访慰问15名困难职工。开展民主评议党员工作，1998名党员参加评议，评出
优秀党员228名。


　　【创先争优活动】　召开动员会，制定方案，以创建“五个好”党组织和争当“五带头”
优秀党员为标准，引导地直机关各基层党组织和党员开展争创活动。派出督查组，对各基层党
组织开展“创先争优”活动进行推进，选树先进典型广泛宣传。开展党员承诺、岗位奉献、窗
口亮牌示范、服务群众活动，形成上下联动、共创齐争局面。机关广大党员干部在扑打山火、
义务植树、服务基层、服务群众等方面做出突出贡献，地直机关“创先争优”活动经验被省委、
地委组织部推广。


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地直机关创先争优活动动员会(机关工委 提 供)


　　【党员服务活动】　在地直机关党组织中开展“百个支部、千名党员、做万件好事实事”
活动，所属基层党组织和党员干部到加区六个社区开展帮扶活动，调动党员岗上岗下发挥先锋
模范作用。78个基层党组织为社区解决活动经费2万余元，为83户贫困家庭提供帮扶资金2.4万
元，为社区“爱心超市”共捐衣物3000余件，书籍1000余册，资助近百名贫困生完成学业。开
展“党员义务奉献日”活动，清理铁路小区冰包垃圾20车。此项活动经验在全区组织员培训班
进行交流。开展向青海玉树地震灾区献爱心活动，地直机关干部职工捐款35 290元。


　　【目标责任制工作】　审批发放2009年度目标责任制奖金计1097万元。修改完善《2010年
度目标责任制考核办法》，将地委、行署重点工作纳入重点责任目标，参加地委、行署重大决
策及重点工作联合检查，对10个单位承担的重点工作任务进行检查推进，向地委汇报综合情况，
发挥目标责任制考核对各项工作的推进作用。


　　【优化经济发展环境制度建设年活动】制发推进方案，以改进机关作风为重点，开展“为
企业办实事、办好事、解难题”活动，提高机关服务水平和行政效能。开展主题学习月活动，
开展制度清理和制度建设工作，对641项行政审批事项进行调查摸底，取消审批事项4项，建议
修改1项。


　　【廉政建设】　围绕贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展“五
个一”活动，即：举办一次专题学习报告会，组织一次中心组理论学习会，开展一次答题培训，
讲一次廉政党课，做一次对照检查。制发《关于在地直机关党员干部中开展分层分岗反腐倡廉
教育活动的意见》，排查地直机关廉政风险岗位，实行科级干部廉政考核制度。举办首届地直
机关廉政文化书画作品展、“书《廉政准则》、做廉洁干部”硬笔书法竞赛、“学《廉政准则》，
倡廉洁从政”百题知识竞赛活动，观看《廉政准则》情景短剧。落实党风廉政建设责任制，实
行“一岗双责”责任制度、党员领导干部个人重大事项报告制度、礼品礼金登记制度，开展节
日期间廉洁自律教育，组织机关党员干部到检察院警示教育基地参观学习。加大案件查办力度，
畅通信访渠道，在地直机关党建网开通“纪检监察举报中心”，查处 3起信访举报案件，处理
违纪党员5名。


　　【文明机关建设】　开展创建“优美服务环境、优质服务机关、优良服务作风”活动及学
习型、服务型、和谐型、廉洁型、节约型“五型”机关建设。以“创岗位优质服务，展首脑机
关形象”活动为载体，开展优质服务竞赛，评选文明窗口，提高机关文明建设水平。


　　【广场文化】　以“迎庆七一，颂歌献给党”为主题，开展广场文化，历时 1个月，组织
演出12场，1000余名机关干部职工表演各类文艺节目156个，近5万群众观看。


　　【护林防火】　开展“5·6”火灾反思和广场签名活动，组织地直机关扑火队参加扑救呼
中雷击山火，召开地直机关扑火队扑救呼中雷击山火总结表彰大会，表彰优秀扑火小队 9个、
优秀扑火指挥员14名、优秀扑火队员70名。开展“百公顷植树绿化工程”及“2010年义务植树
周”活动，地林直机关131个单位2700人完成造林任务35公顷，植树9万余株。


　　【群团活动】　组建机关文学艺术协会，创办《机关文苑》杂志。成立地直机关青年联合
会，举办地直机关迎“五四”青春飞扬青年歌手大赛、首届青年辩论赛。成立地直机关职工健
身协会，开展扑克、棋类比赛等迎新春娱乐活动，举办乒乓球、篮球、排球、拔河赛，举办第
八届职工运动会。


　　【班子队伍建设】　采取个人自学、集中领学、党委成员辅导相结合，学习理论与调查研
究相结合等形式，加强工委中心组和支部学习，全年工委中心组集中学习 12次，专题讨论3次，
撰写体会文章20余篇。坚持民主集中制原则，执行《工委委员会议事规则》，凡涉及干部任免、
重点工作安排和大额资金使用等事项，一律提交工委委员会讨论决定。执行党风廉政建设各项
规定，坚持班子成员个人重大事项报告制度，严格执行《干部任用条例》。以“贯彻落实《廉
政准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题，按时召开工委班子民主生活会。在地直机关
工委干部职工中开展“强班子，强队伍，创新工作，打造一流集体”活动，实行记实积分考评
制度，考核结果作为评先选优和干部任用的客观依据。
　　 (王凤华　 供 稿)