侨联工作

　

　　【“十一五”概述】　“十一五”期间，全区侨联组织根据“组织起来、活跃起来”工作
总要求，抓住群众工作这根主线，凝聚侨心，发挥侨力，逐步形成以亲情、乡情、友情为纽带、
以血缘、业缘、 地缘为基础的工作特色，各方面工作取得长足进步和发展。 地区侨联2008、
2009年被评为全省侨联工作先进集体。以侨为本，将侨联组织群众工作落到实处。认真做好侨
界困难群体的服务工作，开展“一帮一、侨帮侨”、“爱侨胞、护侨益、解侨忧、帮侨富、暖
侨心”等活动，通过定期走访、咨询、帮扶、救助工作，维护归侨侨眷利益、解决群众实际困
难，对年老归侨、侨眷实行疾病探视和慰问制度，走访慰问贫、残、老归侨70余户，赠送慰问
品 5万余元。结合“家庭致富工程”，开展“真情关怀困难归侨”活动，向省侨联争取归侨补
助金，对符合条件归侨每月加发 100元生活补贴，做到“帮一侨之困，暖多侨之心”。依照有
关政策协调解决归侨侨眷在住房、子女升学、就业、出国留学、劳务输出、民事纠纷等方面困
难，接待来信来访共650余人次，95%以上问题得到回复和解决。宣传贯彻落实《归侨侨眷权益
保护法》及《实施办法》，开展“关注侨界民生，深入宣传《侨权法》”、“宣传法律知识，
服务各界群众”等活动，通过媒体宣传报导、散发宣传资料、开展知识竞赛、组织归侨侨眷参
加专题讲座等方式进行广泛宣传，增强全社会依法护侨意识。2008年以来，为归侨侨眷提供律
师联络卡，发挥侨联法律顾问在免费咨询服务、提供法律建议、在涉法涉诉中为侨代言等方面
作用，协调处理涉及侵权事件33起，参与民事调解15起。2009年，落实公、检、法部门涉侨案
件通报侨联组织制度。围绕大局，积极参政议政，通过组织侨界人大代表、政协委员开展“观
林城新姿、促侨界和谐”活动，为改善投资环境建言献策；以“进一言、办一事”活动为载体，
组织、联合侨界人大代表、政协委员收集信息、反映侨情民意；开展“我为构建和谐兴安献良
策”活动，收集反映社情民意35条。开展多种形式引资引智工作，将 “五个一”活动(打一个
电话、联系一个海外亲人， 传递一个信息、推介一个项目、引进一部分资金”)做为招商引资、
招贤引智经常性工作。在举办全区大型活动时，向海内外发出邀请函及招商引资项目册等资料，
宣传大兴安岭特色产品、优惠政策和独特资源，邀请华侨、华人来区探亲、旅游、考察和经贸
洽谈。截止2009年末，通过“请进来，走出去”方式和澳大利亚侨青社、香港裕华国货和澳门
中桥投资集团有限公司、黑龙江省华商会等15个企业、社团和组织建立联系，接待来访华侨华
人 380余名。利用传统节日，与海内外重点联络对象联谊，开展“庆十一归侨侨眷话变化”、
“相聚建国六十年”等座谈联谊活动；建立“新移民重点人联系档案”、“全区归侨侨眷重点
人联系档案”，进行动态管理。本着“横向联动，形成合力，彼此配合，互助互利”工作方针，
与齐齐哈尔、大庆、佳木斯、呼伦贝尔、承德等省内外16个市地侨联建立“友好侨联会”，通
过开展协作会、互寄刊物、互访等方式，交流工作经验，推动“大侨务”工作开展。2007年～
2009年，在全区开展三届“世界华侨华人小学生作文大赛”征稿活动，收到参赛作品 214件，
地区侨联获2009年中国侨联表彰。2006年以来，地区侨联组织参加中国侨联会会徽征集、侨法
知识竞赛、“龙脉侨魂”文艺汇演、“迎奥运、庆回归”体育比赛、“我和我的祖国”专题演
唱会等活动。通过开展“学楷模、励侨志、建新功”主题教育活动，宣传全区侨界各个岗位先
进模范人物和先进事迹，提高归侨侨眷思想道德水平。


　　【综 述】　2010年，全区侨联组织团结和联系广大归侨、侨眷和海外侨胞，以服务地区
经济建设和社会发展、提高侨务工作科学化水平为目标，探索工作规律，掌握科学方法，使侨
联工作在“大党建”、“大统战”格局下不断创新发展。坚持老侨与新侨并重，加强重点区域、
重点人物、重要时段联谊工作，引导其为全区经济建设和社会发展服务。积极参与“哈洽会”、
中国漠河北极光节、吉林海外华侨华人专业人士恳谈及项目对接会和侨联系统各种经贸活动，
宣传大兴安岭，传递商业资讯。地区侨联全年接待来访华侨华人48人次。漠河县统战部、侨联
先后参与接待海外、港澳等来访华侨华人85批 2480人次。地区侨联以“三个服务”(政策服务、
重点服务、跟踪服务)为切入点，加强以情引资、牵线搭桥工作， 2010年日本丰田公司授权哈
尔滨华通丰田公司在加格达奇区设立分支机构，该项目总投资2000万元人民币。继续推行重点
工作对象联络制度，会同有关部门在海外重点人员、新移民中聘请招商代表，以居住地为联系
点，建立联络小组，提供招商引资优惠政策及项目需求情况。2010年，地区侨联聘请移民定居
在西班牙的殷继武先生为侨联海外顾问。通过开展“群众文化年”活动，进一步凝聚侨心。组
织归侨侨眷召开联谊会、座谈会 6次。重视信息通讯工作，通过侨联网站、刊物、联谊活动、
文化交流等方式，宣传全区侨界先进典型，在《黑龙江侨联》、《大兴安岭日报》等刊物上刊
发理论文章、信息52篇(条)。重视侨界信访工作， 接待来信来访53件次，回复和解决问题98%。
联合地区公、检、法部门，对《涉侨案件通报侨联组织制度》实施情况进行调研，提高通报制
度影响力和执行力。地区侨联被评为2010年度全省侨联工作先进集体，地直机关目标责任制考
核优秀单位。


　　【纪念侨法颁布实施20周年】　开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布实施20
周年系列宣传活动，地委分管领导刘文波副书记在《大兴安岭日报》上发表题为《贯彻落实归
侨侨眷权益保护法，营造爱侨护侨和谐氛围》署名文章。开展纪念《中华人民共和国归侨侨眷
权益保护法》颁布20周年征文活动，向省侨联上报优秀理论研究成果 5篇。地区侨联与行署侨
办联合举办“纪念《保护法》颁布20周年咨询日”活动，发放侨法宣传册 200份，邀请侨联法
律顾问开展法律咨询服务，在地区行政服务中心大厅设置《中华人民共和国归侨侨眷权益保护
法》宣传电子屏。


　　【维护侨益】　开展“情暖侨心”活动，动员各方面力量，到侨场、侨户、社区了解掌握
基层侨情，制定走访慰问、创业帮扶、贫侨救助等制度，帮助侨界群众解决生产生活中实际问
题。对《关于对生活困难归国华侨给予生活补贴的通知》 (黑侨发[2009]6号)落实情况进行调
研，全区符合条件贫困归侨均兑现生活补贴。为侨界孤寡老人和贫困归侨侨眷争取到“黑龙江
栾景通爱心敬老助侨服务队”和“香港应善良基金会”捐助资金。继续开展“献爱心、送温暖”
活动，走访慰问贫困归侨侨眷35户，赠送物品价值6000余元。


　　【建立海外人才信息库】　按照黑龙江省侨联加强海外联络工作总体要求，在全区范围内
对“学术上有造诣、经济上有实力、社会上有地位、政治上有影响”海内外各类人才进行走访
调研和信息征集，与组织、人事、科技、高校等部门建立联络制度。通过挖掘、推荐和选拔，
全区26名海外高层次人才入库。


　　【学习考察】　9月，地区侨联主席鲁海森赴上海、南通、 舟山市侨联开展学习考察活动，
对加强侨联组织建设、促进为侨服务系统化、规范化及创新活动载体等工作进行调研。


　　【世界华人学生作文大赛征稿活动】　在全区开展第十一次世界华人学生作文大赛征稿活
动，大兴安岭参赛区收到作品75件，经初审上报大赛组委会50件。经评选获一等奖作品 1件，
三等奖作品2件，获奖学生应邀参加北京举办的“世界华人学生作文大赛获奖者夏令营”。


　　【自身建设】　学习贯彻黑龙江省侨联六届四次全委会精神，就加强侨联组织建设问题进
行调研，向地委专题汇报，得到地委重视和支持，为地区侨联配备副调研员1名，新增编制1个。
地区侨联修订汇编32个规章制度，进一步加强机关规范化管理。
　　 (王少霞　供 稿)