军事
军队建设



　　【“十一五”概述】　“十一五”期间，军分区认真贯彻《军队党委工作条例》，用党的
创新理论武装头脑，坚持中心组学习制度，开展“讲党性、重品行、作表率”专题教育，贯彻
民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，党委核心领导作用有效发挥。加强思想教
育，弘扬 “艰苦奋斗模范连”精神，探索出经常性思想工作有效方法，被省军区推广，65943
部队被军区、省军区评为经常性思想工作先进单位。五年投资 240余万元改善部队文化生活条
件，开展“兴安杯”系列文化活动，建立流动图书站3个，下发图书4500多册，电子图书3万余
册。强化外宣工作，军分区政治部被省军区评为对外和对台宣传先进单位， 65943部队会晤站
被总政评为全军边境对外宣传工作先进单位。贯彻《边防执勤条令》，推进“三长”管边责任
制和“一体化”管边模式，探索适应维护边境安全、发展边疆经济、引导边民守法致富相一致
的“管疏”并举的管理方式，保持边境稳定。完善训保设施建设，总结形成新兵训练“五步十
二法”和冬季“2·4·2时段”训练法，部队军事训练水平不断提高， 65939和65943部队连续
4年军事训练一级达标。坚持依法从严治军， 持续开展“学法规、用法规、促正规”活动，部
队正规化水平不断提高。 65943部队研制的“安全工作风险评估系统”，获军区理论研究成果
一等奖。师团两级坚持按《纲要》指导基层建设，创新出“抓支部强主官、抓重点带一般、固
强项补弱项”的工作思路。探索方法推动基层建设，筹集资金 4000多万元，建设和改造营区2
万平方米。举办“呼玛一06”国民经济动员应急综合演练和省军区后勤按纲施训试点现场会，
提高核心保障能力。加强岗位练兵， 65939部队在军区后勤关键岗位实战化比武中获团体第一
名和四个单项第一名。建立装备管理系统，实现数据查询信息化，推进后勤创新发展，获军队
科技进步三等奖2项。


　　【综 述】　2010年，军分区坚持强基固本，突出中心重点，谋求科学安全发展。规范政
治工作，学习贯彻新《政工条例》，下发《基层政治工作细则》，完善《边防营党委工作规范》，
组织基层政治军官集训。 注重发挥经常性思想教育，开展“三自”(自我感悟、自我约束、自
我疏导)、抗挫折教育和 “三互”(互相尊重、互相信任、互相宽容)活动，做法在省军区政治
工作会上交流。制定《2010～2012年基层党组织建设规划》，开展“党的法规知识学习月”、
“党纪条规学习月”活动。为干部家属寄公开信，触动思想、推动工作，做法被省军区转发。
开展军地基层党组织共建，推进 “五做贡献”(新农村建设、平安龙江建设、生态环境建设、
扶贫开发、老工业基地振兴)活动，65939部队被省军区授予“五做贡献”先进单位，被省委省
政府授予“拥政爱民”先进单位。修订完善《边防部队战备工作手册》，修缮战备工事，配齐
战备物资， 为应急行动提供保障。开展“集中教育整顿”等安全整治活动， 以管理促正规，
《士官参与赌博的危害、成因及对策》经验在省军区交流，规范化管理成果在《部队管理》杂
志发表。落实新大纲，适应军事训练转变，以创破纪录、“三手”评比和“五小训练”为载体
开展练兵活动，新兵参考率、合格率100%。65943部队 《反恐怖行动》教学示范演练在省军区
议训会上演示，狙击手比武在省军区包揽个人全能前5名。开展后勤战备训练，65939部队在军
区后勤关键岗位实战化比武中获团体第一名和四个单项第一名。举办“报废弹药销毁培训班”，
组织“装备法规学习贯彻月”活动，增强爱装管装意识。调整民兵基层组织力量，配齐4400名
民兵队伍，完成《民兵实力系统》、《现役部队预编预备役人员核实系统》等系统数据录入。
塔河县人武部在省军区民兵边防勤务联训中获考核总评第一名。开展特色文化活动，形成“一
连一特色”军营文化氛围。突出典型宣传，协调多家媒体到部队采访，采写大批反映官兵戍边
卫国的专题片，北极哨兵等典型人物事迹被刊登报道，新闻报道刊稿数量为近年之最。


　　【思想政治教育】　围绕“创先争优”活动，组织全体党员进行党建工作培训，制定《基
层党组织建设规划》，开展“讲党性、重品行、尽职责、作表率”集中教育活动，细化党员之
星评比细则。组织学习新《政工条例》，下发《基层政治工作细则》，完善《边防营党委工作
规范》。按照“三个紧贴”(紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际)要求，采取领导授
课、现场观摩、 专家讲座、模拟演示的方式集训军官， 培育当代革命军人核心价值观。开展
“三自” (自我感悟、自我约束、自我疏导)抗挫折教育和“三互”(互相尊重、互相信任、互
相宽容)活动，发挥经常性思想教育作用，此做法在省军区政治工作会上交流。


　　【干部管理】　加强部队风气建设，相继开展“党的法规知识学习月”、“党纪条规学习
月”、 “三热爱一奉献”(热爱边防、热爱团队、热爱岗位、尽职奉献)教育、“三廉”(学廉
政法规、倡廉洁新风、树清廉形象)教育和绿色交往活动。 召开风气建设研讨会，组织观看党
风廉政教育警示片，参观预防职务犯罪教育基地，给干部家属寄公开信，触动思想、推动工作，
做法被省军区转发。组织岗位练兵，增强学习紧迫感和自觉性。完善选人用人机制，越职提拔
干部 2名，激发干部队伍活力。开展安全保密“四项承诺”活动，落实车辆管理“八条禁令”，
36台常用车安装GPS车辆管理系统，投入10万元完善保密设施。

　　【军地共建】　开展军地基层党组织共建、“百名校官助学工程暨帮扶英模”、“爱民送
医到万家”等活动。支持漠河冰雪汽车拉力赛、“北极光”节等地方活动和中俄石油管道施工
国家战略性工程，指导边界代表机关与俄方沟通协调，保证赛事、活动和施工顺利进行。按照
“积极主动，形式多样，精神为主，量力而行”的思路，推进“五做贡献”工作。开展扶贫帮
困、捐资助学、支部共建和精神文明创建活动，资助贫困生36名、贫困户25户，捐款 2万余元。
开展“学雷锋、送温暖”和“美化第二故乡”活动，平整“爱民路”8条。65939部队被省委省
政府评为“拥政爱民”先进单位，被省军区评为“五做贡献”活动先进单位。


　　【参加省军区狙击手比武】　贯彻落实新一代训练大纲，打牢侦察特战骨干训练基础，提
高边防机动分队狙击手特战技能，组织全区狙击手在 65943部队进行封闭训练，采取走出去、
请进来的方式，聘请有经验教员，提高狙击手特战技能。在省军区组织的狙击手比武中，获团
体综合、个人单项、个人综合等奖项22个，其中，65939部队获团体第一名，65943部队获团体
第四名，包揽个人全能前五名。


　　【战备工作】　通过下点检查、视频系统抽查等方式促进战备管理。完善《边防部队战备
工作手册》，修缮战备工事，配齐战备物资，为应急行动提供保障。依据预案，快速反应，配
合地方在北红村河段倒开江中安全转移群众 320余人。以应急行动战术作业为重点，规范值班
秩序，落实通信、机要战备值班制度，强化设备清查统计和维护保养。 全年排除通信故障385
次，收发传真电报4385份，配发通信器材100余箱件，价值20余万元。


　　【军事训练】　组织雪地机动、野战生存、战斗技能等课目训练，研制轻武器防寒护腮、
通信装备背负式衣等革新器材，探索车辆低温启动。开展胜任本职岗位大练兵和网上训练教学
活动，65943部队 《反恐怖行动》教学示范演练在省军区议训会上演示。以创破纪录、“三手”
评比和“五小训练”为载体，开展群众性练兵活动，新兵参考率、合格率100%。组织狙击手和
重火器射击集训，在省军区狙击手比武中包揽个人全能前5名，65939部队获团体第一名。团常
委在省军区军事考核中，重火器射击获全优。 65939部队在代表省军区参加军区炊事比武中获
炊事挂车操作单项比武第一名。


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承办省军区狙击手比武(军分区 提 供)


　　【边境管理】　发挥边防委办公室职能作用，坚持“四联”制度，全年召开联席会议28次，
联合查边43次，查处违证作业人员20余人。组织开展明水期综合治理和封江期综合治理行动，
开展 “6·10”“9·30”收船上岸行动，辖区405艘作业船只上岸集中看管，从根源上避免违
边违政问题。开展边防政策法规宣传月和沈阳军区会谈会晤条例学习月活动，增强官兵依法、
文明执勤，边民依法生产意识。加强与俄交往合作，坚持周通话、月会晤和每月两次共同检查
制度，把信息反馈、勤务互补作为增强合作的主要手段，双方理解和信任明显增强。全年与俄
代表级会谈8次，副代表级会晤5次，共同检查41次。


　　【安全稳定】　组织开展“集中教育整顿”、“安全法规学习月”、“安全保密专项教育
整治”和“查隐患、学条令、促稳定”系列安全整治活动，增强部队以管理促正规意识。先后
召开安全稳定和保密工作形势分析会4次，组织安全整治大排查2次，治理安全隐患48个。加强
对“小远散直”人员管理，完善幼儿园应对突发事件预案，加强营区外来施工人员管理，逐人
审查、登记造册，制作出入证，保证施工期间营区的安全稳定。


　　【森林防火】　组织召开森林防火形势分析会，健全组织领导，建立各级防火值班，组建
以基干民兵为骨干、以部队为主力军的扑火队27支，总兵力1485人。加强军地协调，修订完善
应急预案，邀请森警部队专业教员组织技能训练21次。利用板报、灯箱等媒介营造“森林防火，
人人有责”的氛围，聘请防火专家，普及防火和扑火常识，组织观看“5·6”火灾等防火警示
教育片，受教育面98%。在“6·26”呼中区森林火灾扑救中，高效指挥，抓住夜间气温下降、
湿度增大、火势减弱的有利战机，运用“先控后打，隔离巩固”的科学扑救战法，三个昼夜扑
灭明火，完成扑救任务。


　　【文化宣传】　抓住青年官兵特点，开展创作军营绿色短信、制作新年贺卡、新兵春节晚
会、“家乡文化进军营”等特色文化活动，形成“一连一特色”的军营文化氛围，活动被多家
媒体报道。协调省图书馆为分区建立流动图书站3个，下发图书4500多册，电子图书3万余册。
举办第六届 “兴安杯”系列文化活动，与地区摄影家协会联合举办 “大岭情”摄影展。协调
《人民日报》、《解放军报》、《前进报》和中央电视台等十余家媒体，制作反映戍边卫国的
专题片。北极哨兵、龙江源卫士、邰忠利、宋红举、北极女子民兵排等典型人物事迹被刊登报
道。全年在中央级刊稿113篇，省级刊稿239篇，在省军区以上政工网刊稿1100篇。


　　【学习宣传邰忠利先进事迹】　开展“学英雄、看行动、争先进”活动，官兵坚持每周写
一篇学习邰忠利的心得体会，通过活动查找差距，坚定立足岗位、扎根北极的思想。注重向高
层次推进学习宣传，开展“学习邰忠利，立足本职做贡献”活动，涌现鲁旭华、石健等邰忠利
式的好战士。同军内外媒体联系，宣传邰忠利事迹，刊载邰忠利先进事迹稿件70余篇。配合军
区拍摄电影《邰忠利》，投入23万余元，出动兵力1450余人次。组织学唱《战友啊，你是兴安
岭上最挺拔的松》歌曲，领悟邰忠利烈士用生命践行当代革命军人核心价值观。


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邰忠利烈士周年纪念活动(军分区 提 供)


　　【65943部队反恐训练】　召开会议部署 “反恐怖行动”课目训练，聘请驻地武警、公安
部门辅导教学4次，投入2万元构设反恐怖行动战术背景，设置战术情况，研究“组织准备、先
期行动、攻击剿灭、区域控制”训练内容，摸索训练方法，制作下发《反恐怖行动训练教学光
盘》，组织一线分队观摩学习，提高指挥反恐怖行动的能力。“反恐怖行动示范作业”课目在
省军区议训会进行演示。
　　 (尚延禄　供 稿)