公安消防建设

　

　　【“十一五”概述】　“十一五”期间，全区消防以预防和控制重特大火灾事故为目标，
各项工作纳入政府政务督察和社会治安综合治理范畴。建立消防工作部门联动机制，政府牵头
建立消防工作联席会，定期研究部署消防工作，加强部门沟通协作，各尽其责，层层签订消防
安全责任书。开展重大火灾隐患政府挂牌督办 7批，13家隐患单位按期销案摘牌。开展易燃建
筑密集区、人员密集场所、易燃易爆单位等消防安全专项整治，五年累计检查单位13 920家，
整改火灾隐患和消防违法行为7962处。组建社区志愿消防队，发展社区巡查员、宣传员 614人，
设置消防器材配置点41个，统一标识和物品摆放位置，降低社区火灾事故发生几率。开展消防
宣传，开展《消防法》宣传周、“5·6”大火反思日等宣传活动276场次，新闻报道160余篇，
受众人群46万人次，受众率87%。成立消防志愿者服务队562支。发展志愿者 1.4万余人。组建
消防安全教育培训机构，提升消防安全综合防控能力，累计举办培训班26期，培训6619人。科
学编制城镇消防规划，完善消防水源建设，建消防水鹤26处，79个行政村配备手抬机动泵。建
立多种形式消防队40支，队员 524人，车辆88台。后勤综合保障能力得到提升，直属中队和警
官公寓营房投入使用，购置更新消防车、防护攻坚装备，完成可视化指挥中心建设，实现与总
队指挥中心实时图像传输。出台“便民为民”服务措施，推行阳光执法，连续多年消防监督执
法在全区“行风测评”中位居第一。


　　【综 述】　2010年，围绕经济社会发展大局，打造消防铁军和构筑“防火墙”工程。强
化班子自身建设，制定《议事规则》、《中心组理论学习制度》、《定期专题学习制度》等规
范性文件。加强干部队伍建设，采取边选人、边培训、边帮带、边提高的方式提高干部素质，
开展监督执法岗位技能竞赛和培训练兵活动，完善力量编程，编制森林灭火训练操法11种，举
办各类培训13次，参训80余人次。制定《岗位练兵奖惩规定》，完善练兵考勤登记、考核、通
报、培训等制度16种。加强灭火和应急救援队伍建设，指挥中心、特勤中队和家属楼投入使用，
投资81万元完成多功能训练塔建设，争取信息化建设经费 700万元，中心机房实现全面升级。
建立消防安全联席会议制度，召开会议32次，签订责任书 297份。加强警营文化建设，购置健
身器材，建立三十多人的警营文化人才库。全年发生一般火灾事故 87起，死亡1人，直接财产
损失730.75万元，出警143次，抢救疏散192人，保护财产 371万元，实现参战官兵零伤亡。全
年获集体三等功1个，个人三等功15人，获总队和地方政府嘉奖62人、先进个人17人次。


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灭火作战(消防支队 提 供)


　　【基础设施建设】　完成指挥中心、特勤中队和家属楼工程建设，指挥中心占地14 300平
方米，建筑面积8500平方米。投资81万元完成多功能训练塔建设，争取信息化建设经费 700万
元，中心机房实现全面升级。支队本级新购消防车2台，加格达奇大队购水罐消防车3台、抢险
救灾消防车 1台。漠河大队营房改建工程完工，塔河大队、新林大队新建营房完成主体工程建
设。


　　【消防安全责任制】　建立消防安全联席会议制度，印发《大兴安岭地区消防安全责任制
考评办法》，明确责任，将消防工作纳入政府目标责任年度考核和领导干部政绩考评，形成党
委政府牵头、 领导主抓消防工作的新局面。全年召开消防安全委员会及联席会议 32次，签订
《消防安全责任书》297份。


　　【“防火墙”工程】　开展打造“防火墙”工程，落实消防管理责任，形成乡镇、街道、
社区、物业、村全范围火灾防控网络。全区35个乡镇全部成立消防安全委员会，确定专兼职消
防安全管理员118人，防火巡视员192人，建立配备消防车辆的乡镇消防队 25个，占总数71%，
队员249人，车辆52台。建立村级志愿消防队80个，配备手抬机动泵 80台，专(兼)职消防队员
199人。乡镇行政村、林区居民点建立加水点171处，配备专(兼)用运水车 197台，23个社区设
置公共消防器材配置点。


　　【隐患整改】　建立隐患整改包保责任制，由县、区政府主管领导包隐患单位，明确整改
责任人和监管部门督办责任人，逐级落实隐患整改责任。全年组织专项治理12次，完成重大消
防安全保卫任务14次，成立检查组241个，出动警力2461人次，检查各类场所 1757家，整改消
除火灾隐患1268处，20家重大隐患单位实施政府挂牌督办，签订《隐患整改责任书》和《隐患
整改承诺书》40份。全区增设安全出口34个，室外疏散楼梯13部，“三提示”等消防标识5000
余处，恢复自动消防设施15处。整治不合格或国家明令淘汰消防产品，检查使用单位 237家，
查处消防产品违法案件17起，整改隐患20余处，765人参加消防产品使用培训。


　　【岗位练兵】　结合辖区森林火灾多发特点，探索创新战斗操法和力量编程，掌握灭火救
援主动权。编制堵截法、突破法、消防车与风力灭火机联合作战等11种森林灭火战术。结合实
际制定 “164”机关型灭火战斗力量编程，实现全员战备、全员参战。落实国务院加强基层应
急队伍建设的意见，成立应急救援队 8个，强化专业应急救援训练，提高实战能力，全年演练
336次，出车965台次，参加演练4792人次。


　　【装备建设】　根据打造铁军建设的需要，购置侦检、破拆、防护、通信、救生等 7大类
42种装备1000余件(套)，配备风力灭火器 168件。依托加格达奇区消防大队，组建森林火灾扑
救专业队，编制9车 40人，配备风力灭火器、森林火灾防护服等特种器材装备。开展灭火救援
档案建设， 完善辖区概况、执勤战备、器材装备、岗位练兵、重点单位灭火预案等 18大项、
111小项档案资料，为灭火救援提供决策依据。


　　【消防宣传】　以《消防法》宣传为契机，开展《消防法》知识竞赛、防火宣传月、“5·6”
大火反思日、安全生产月、119消防宣传等活动， 普及消防安全常识和法律法规。全年在各类
新闻媒体、网络平台刊发专刊12期，新闻报道100余篇，举办大型消防宣传活动 26场次，受众
20万人次，设立固定消防宣传阵地60余处，发送短信40万余条，发展消防志愿者14 000余人，
义务宣讲30余场次，义务培训3万余人，全社会消防安全意识得到提高。


　　【双拥共建】　开展“送温暖、献爱心”活动，到驻地军烈属、福利院、孤儿院和弱势群
体中，为孤寡老人、贫困失学儿童和生活困难群众，送慰问金和生活必需品，全年慰问贫困家
庭45户。通过召开座谈会、开门评议、发放调查问卷、走访调查等形式，听取群众意见和建议，
营造人人关心和帮助困难群体的良好氛围，受到社会好评。
　　 (刘　洋　供 稿)