公安交通

　

　　【“十一五”概述】 “十一五”期间，全区公安交通管理部门以预防道路交通事故为第
一要务，以创建“平安畅通县区”为载体，充分发挥职能作用，基础工作进一步夯实，事故预
防工作进一步加强，达到“安全设施日益完善，管理水平逐年提高，交通秩序明显好转，安全
宣传深入人心，交通事故稳中有降”工作目标。全区道路里程 9174.8公里,等级以上公路1588
公里，全区汽车数量和持有驾驶证人数分别为4.3万辆和6.9万人。针对道路拥堵等情况，全区
交警部门按照“平安畅通县区”创建要求，坚持以城市道路、国省主干道、高速公路、县乡道
路为管控重点，以“五整顿、三加强”为主要措施，不断增强城乡道路交通秩序管控能力。每
年组织开展“春运交通安全”、“抗击冰雪”、“十一黄金周安全”、“冬季交通秩序整治百
日行动”、“公路客运交通安全隐患排查”、“校园周边道路交通秩序集中整治”、“严厉打
击严重驾驶违法行为整治行动”、“涉牌涉证违法行为专项整治”等大型专项整治活动，使全
区道路交通环境明显改善。地区公安交警支队完成各类交通警卫任务1000多批次，完成扑打特
大山火抢险救灾活动 8次。以预防道路交通事故为第一要务，大力推进交通管理社会化进程。
采取对危险路段治理责任单位、责任人和治理期限行公告公示、挂牌督办、跟踪治理、逐项销
号等措施，全面开展道路安全隐患排查治理工作。通过开展事故隐患治理、组织事故分析研判、
强化源头管理、开展道路交通安全宣传教育、组织专项整治行动等一系列工作，使道路安全事
故控制呈现出良好发展态势。 交通事故“四项指标”连续五年下降：事故起数下降37.2%，死
亡人数下降51.7%，受伤人数下降37.3%，财产损失下降44.1%。通过开展 “大走访”爱民实践
活动，向社区、学校、企业、农村延伸服务触角，构建和谐警民关系，为社会提供优质服务。
开展轻微事故快处快赔试点工作。车管部门全面落实“一站式”、“一窗式”和“执法告知”
服务，在车管业务大厅增加残疾人绿色通道、业务公告显示屏等便民设施，在车驾管理工作中
全面推行“服务承诺制”和“限时办结制”，提高办事效率和服务水平。加强队伍正规化建设，
开展队伍集中教育整顿和培训活动，坚持从严治警、从廉治警、从优待警。制定《民警教育培
训工作方案》，开展经常性思想政治教育和“立警为公、执法为民”理论学习，开展宗旨意识、
业务技能等培训。修缮公安交警教育培训中心，聘请专业兼职教师，举办大队长、中队长、协
警员以及法制、事故、车管等培训班，有效提高民警综合素质。地区交警支队于2007年被黑龙
江政法委授予全省政法系统人民满意政法单位标兵；2008年荣立集体三等功，被黑龙江省人民
政府授予全省扶残助残先进集体；2009年被大兴安岭综治委授予全区社会治安综合治理工作先
进集体；2010年被大兴安岭地委、行署授予全区扶持非公有制经济发展先进单位；连续五年获
全区目标责任考核达标单位。


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交通安全宣传(交警支队 提 供)


　　【综 述】 2010年，全区公安交警部门坚持社会管理创新，围绕“降事故，保安全，保
畅通”总目标，以服务经济建设为中心，以抓 “三项建设”(公安信息化建设、执法规范化建
设、和谐警民关系建设)、 “三项重点工作”(社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法)
和创建“平安畅通县区”为载体，坚持“服务发展、关注民生、抓好队伍、创新工作”总体部
署，本着“抓规范、正警风、严制度、促发展”工作思路，加强队伍建设和道路交通管理工作，
实现年初既定工作目标。开展交通安全宣传工作，在各类新闻媒体发稿 407余篇，开展大型宣
传活动7次。整顿交通安全秩序，开展 20余次专项行动。开展预防重特大道路交通事故排查，
消除道路交通安全事故隐患。年内全区发生一般以上道路交通事故71起，死亡14人，受伤84人，
直接经济损失272 178元，与上年同期相比，分别下降21.11%、30.00%、26.32%和61.40%。


　　【交通安全宣传】 构筑交通安全宣传社会责任网，发动广播、电视、网络等新闻媒体展
开立体式宣传。在《大兴安岭日报》设置宣传专版，刊登交管信息和政策；在广播电台设立固
定交通安全宣传专栏节目“畅行天下”，开展“整点播报”；利用电台交通专栏“大队长热线”、
电视台“人物访谈”节目及移动通讯、信息台、网络等媒体工具，宣传道路交通安全法律法规
和安全常识，发布交通安全温馨提示。全区交管系统在各类新闻媒体发稿 407余篇，开展大型
宣传活动7次，设立彩虹门宣传32处、咨询台70余处，印发道路交通安全宣传单 12万余张，张
贴宣传画1000余张，发放交通安全宣传小册子1万余份，组织宣传车队21个、秧歌队 18个、中
小学生宣传方队40个，县处级以上领导参加宣传活动134人次。


　　【道路交通秩序整顿】 强化管理，严格执法，重点治理影响道路交通安全的突出问题。
加强“春运”、“两节”、“两会”期间等重点时段安全防范，保证交通安全。开展“机动车
涉牌涉证”、“百日会战”、“公安机关冬季攻防大会战”、“全区道路交通安全大检查”、
“全区道路交通秩序集中整顿”等20余次专项行动，以宣传为先导，以严格执法为基础，以加
大路面管控为手段，采取充实一线警力、日常管理与集中整顿相结合、定期检查和突击检查相
结合、多警种联动等方法，有效减少交通违法行为，净化道路交通秩序。坚持“突出人性化管
理、教育为主、处罚为辅”原则，集中警力对主要干线公路加强巡逻和检查，严查超员、超速、
超载、无证和酒后驾车等交通违法行为，依法严惩。加强对长途客运车辆管理，派驻专职民警
常驻客运站，建立长途客运车辆台帐，对于达不到安全标准的车辆下线停运。


　　【预防重特大道路交通事故】 按照开展预防重特大道路交通事故 “三项行动”(执法行
动、治理行动、宣传教育行动)部署，开展 “百日会战”，依托“平安畅通县区”建设，加强
交通安全隐患排查，对全区主要公路存在安全隐患点段，登记造册，联合交通、公路、安监系
统和各辖区地方政府，完善标志标线等安全设施。科学部署警力，加强危险路段巡逻管控，严
查长途客运车辆、校车、危险化学品运输车、农用低速载货汽车等重点车辆，消除事故安全隐
患。


　　【“五进”宣传活动】 以摒弃 “六大交通陋习”(机动车随意变更车道、驾乘摩托车不
戴头盔、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、 行人过街跨越隔离设施)、抵制“六大危
险驾驶行为”(酒后驾驶，超速行驶，疲劳驾驶，闯红灯，强行超车，超员/超载)、 完善“六
类道路安全及管理设施”(城市过街安全设施、 路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车
速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施)为宣传主题， 推进
道路交通安全“五进” (进社区、进农村、进学校、进单位、进家庭)活动落实。 以社区居民、
农村村民、外来务工人员、中小学生和机动车驾驶人为重点宣传对象，组织专职宣传民警，到
社区、农村、学校和企事业单位，通过专题讲座、典型事故案例、张贴宣传画、展出宣传展板、
广场交通安全文艺演出等形式，不断提高交通安全宣传“五进”覆盖面，增强全民交通安全意
识。


　　【交通安全活动日】 开展交通安全活动 “启动日”、“警营开放日”、 “宣传日”、
“宣传周”等活动，通过交通知识竞赛、张贴横幅、悬挂标语、设立咨询台、播放宣传片和公
益广告等形式，普及交通安全常识，宣传交通安全法规，倡导文明出行安全交通意识。在支队
车管所、各大队车管分所、交通违法及事故处理窗口等处摆放宣传品、宣传展板，促进交通安
全宣传工作开展。


　　【执法规范化建设】 组织开展交通事故处理人员培训，增强法制意识，提升执法水平。
实行事故处理“二个公开”(公开办事程序，公开监督举报电话)。落实岗位责任制，合理量化
和明确每个工作岗位考核指标，做到分工明确、责任到人。建立日常督察、业务考核、目标管
理三位一体激励监督机制，使工作日常化、制度化、规范化。


　　【车管便民措施】 以车管所等级评定为标准，立足“以人为本、立警为公、争创一流”
工作思路，按照“警务公开、阳光作业”及“一站式、一条龙”便民利民措施，创人民满意车
管所。进一步完善和规范互联网机动车选号系统，下放 “四小车型”(低速汽车、农用汽车、
三轮汽车、摩托车)到各车管分所注册登记， 落实导办服务、限时服务、延时服务、预约服务
等制度，实行免费打印、照相等措施，全面提升服务质量。2010年新车注册登记4965台，转移
登记1918台，转入486台。


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集中整治涉牌涉证交通违法行为(交警支队 提 供)


　　【交通科技建设】 拓宽交警系统三、四级网带，三级网带宽 100兆以上，保证网络畅通、
稳定运行，机房相关设施达到《电子计算机机房设计规范》标准。按要求做好系统软件升级、
数据对比、数据传输和备份工作，组织科技业务培训，提高民警对先进科技设备操作能力，保
障机动车、驾驶人、交通违法、信息平台、办公自动化等系统正常运行。


　　【驾驶员管理】 按照《机动车驾驶证申领和使用规定》要求，初次申领驾驶证4668人，
其中，初次申领C1证2712人，B2证649人，D证252人，E 证1055人。受理增A1证 59人；受理增
A2证27人。补证换证12 794人。满分学习123人。年度体检18 268人。驾驶证转出984人。档案
更正275人。档案补建15人。驾驶证恢复490人。注销登记335人。


　　【机动车管理】 按照 《机动车管理规定》要求，办理新车注册登记 4983台，车辆转移
1872台，车辆转入498台，车辆注销 197台，出租营转非119台，营转非 170台，车辆变更登记
1259台，档案更正347台，车辆检验34 129台。
　　 (刘 慧 供 稿)