社会保险



　　【综 述】 2010年，全区社会保险事业管理部门为77 158名企业退休人员调整养老金，
将全区符合要求的19 625名“五七工”、“家属工”纳入养老保险统筹范围。省下达年征缴计
划43 512万元(含补缴计划1300万元)，截止年末，全区共征缴养老保险费 63 749万元(含补缴
收入20 813万元)，超额完成省局计划的46.5个百分点。全年实拨养老保险金 95 895万元，比
2009年增加19 371万元，增长率25%，社会化发放率100%。全区 79 696名参保离退休人员按时
足额领取养老金。加大扩面力度，截止2010年末，全区各类参险人员128 085人，扩面新增3071
人。内控和稽核工作取得新突破。地区局以内部调剂的方法，配强稽核科工作人员。进一步创
新工作方法，事前稽核，基金安全保障加强，全区享受待遇总人数79 696人,稽核74 974人,稽
核率94%；通过稽核查出冒领、骗取养老保险待遇的478人，冒领金额 118万元，现已全部追回，
到账率100%。档案管理现代化，除增设专门的档案人员外，还配备适应档案工作需要的计算机、
扫描仪等设备。全年接收退休人员档案23 480份，全部完成软件录入与管理。服务窗口软硬件
设施齐全，为方便群众，在服务窗口配备叫号系统， ATM自动取款机、查询缴费机、急救药箱
等便民设施。地局服务大厅事迹被《中国劳动保障报》刊登。


　　【社会化工作】 全区有企业退休人员 79 386人，全部纳入社区管理， 社区管理服务率
100%，超出省局下达的年度社区管理计划指标25个百分点。开展档案接收工作，共接收退休人
员档案23 480份。社区建立离退休人员基本信息库，建立自我管理互助服务组织，社区劳动保
障协理员定期上门调查登记区离退休人员健康状况，协助开展领取养老金资格认证工作，并发
放联系卡。街道、社区为退休人员不定期地开展健康体检工作，组织退休人员经常参加文化演
出等文体活动。


　　【征缴工作】 在保证养老金正常发放的同时，地、县两级经办机构严格执行政策规定，
严把缴费基数申报、审核关，按征缴计划，及时准确为税务部门提供养老保险费征缴计划，确
保基金按时征缴到位。通过加大宣传力度、简化工作程序、提供便捷服务等项措施，全年实际
征缴养老保险费63 749万元(含补缴收入20 813万元)，超额完成省局计划的46.5个百分点，确
保全区离退休人员养老金按时足额发放。


　　【基金管理】 履行基金征缴与拨付的领导审批手续，做到制单人、审核人、领导审批人
签章齐全；会计凭证、会计帐簿的审核手续，制单人、审核人签章齐全；财务印鉴管理，财务
印鉴和法人印鉴按照规定实行专人分别保管；按月与税务及开户银行对账，凡银行存款和银行
对账单不相符的，编制银行存款余额调节表，并按照会计年度装订成册归档保管。10月13日～
11月6日，对全区 13个经办机构企业养老保险基金管理、养老金拨付等情况进行专项检查。通
过检查，全区各经办机构在基金管理、养老金拨付等工作环节，没有发生违规、违纪操作行为，
没有基金安全案件或挤占挪用基金事件发生，基金安全运营。


　　【统计工作】 按照省厅、省局的要求按时、准确上报月报、季报和年报，报表间的数据、
逻辑关系合理，每张报表的签名和印章均齐全，统一格式打印，并附有报表分析和文字说明，
年度分析报告真实、完整，对数据指标的增减变动及年度工作完成情况均能做出正确的分析评
价。


　　【信息化建设】 2010年，地局设立专门信息部门，配齐专业信息技术人员，所属县区配
备兼职信息员，信息技术人员个人基础信息资料档案已上报省局备案。建立详细的计算机和相
关设备档案。根据《全省企业养老保险信息系统业务数据整理工作方案》要求，制定《大兴安
岭地区企业养老保险信息系统业务数据整理工作方案》及《实施细则》，开展数据整理工作，
全区需核改数据163 491人次，其中，无缴费信息340人次，身份证号码重复1446人次，80项指
标检查161 705人次，截止年末,完成核改158 972人次，完成计划97%。按照“金保工程”业务
流程和系统操作要求，设置监督层、审核层和经办层三层岗位管理权限，“金保工程”系统操
作人员按照岗位管理权限，分配密钥，设置不同的业务角色名称，对“金保工程”系统特殊业
务的处理均建立特殊业务档案，并按要求填送报表。省局通报本区后台业务处理差错率为零。


　　【内控稽核】 下发《大兴安岭地区养老保险内部控制规范》(大社险[2010]18号)。建立
健全内控制度， 编制《大兴安岭地区社保局内控制度汇编》。 全区各社保经办机构均配备专
(兼)职人员负责内控和内审工作，负责内控工作人员不能从事业务或财务工作，只能兼职党务、
档案等工作，对于人员较少的经办机构要求内控、内审人员由局长兼任。对养老保险内部控制
工作开展检查评估，按计划要求，本级及系统所属各经办机构对内控工作进行全面自查，上报
自查评分表和内控工作评估报告，地局对漠河、图强、阿木尔、呼中和新林等 5个经办机构进
行抽查，抽查率36%。全区享受养老保险待遇稽核 74 974人,稽核率94%。稽核查出冒领、骗取
养老保险待遇的478人，冒领金额118万元，已全部追回，到账率100%。


　　【档案管理】 转发《黑龙江省养老保险业务档案管理办法》(大社险[2010]号)36文件，
将档案管理工作列入全局年度工作目标考核之中。地局成立专门档案管理机构，配备专职人员，
基层相应配备专(兼)职档案管理人员负责统一集中管理本级经办机构形成的全部档案资料，人
员均达到大专以上学历。10月 9日，上海夏尔公司业务员为地本级负责档案工作人员进行业务
档案影像数字化软件培训。地局专设独立档案室，独立库房面积 450平方米，密集档案架48套，
做到库房、阅览室、办公室三分开。配备温湿度控制设备、吸尘器及消防设备，档案装具充足，
统一制做无酸标准档案盒，符合安全防护要求。制定《年度档案管理工作目标要求》，建立健
全《档案人员岗位责任制》、《档案库房管理制度》、《档案借阅查阅制度》、《档案安全防
护制度》、《立卷归档制度》、《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案复制制度》、
《档案销毁制度》、《档案保密制度》各项管理制度。并建立档案工作流程。对地本级全部业
务档案资料实行集中统一管理，按业务流程各环节确定归档范围。使用退休人员档案管理软件，
已接收的23 480份档案全部完成录入；业务档案使用 “金保工程”档案录入系统软件，679卷
业务档案全部录入，所有接收的档案全部建立机读目录，并建立电子档案。


　　【队伍建设】 组织开展本系统内干部教育培训、岗位练兵活动。组织全区负责“稽核工
作”和“离退休人员指纹验证工作”人员培训、业务档案影像数字化软件培训、新召录业务代
办员培训、本级业务人员“金保工程”系统操作培训 4次。组织召开全系统干部职工大会，针
对全省社保系统出现的“三个案例”，针对全区的基金安全管理等内容进行教育培训。坚持任
人为贤，德才兼备，以德为先的原则，年内，通过民主推荐方式选拔副科级后备干部14名，通
过公开招聘方式，招收业务代办员9名。


　　【信访工作】 认真贯彻落实国家及省地信访工作的各项规定。设立信访接待办公室，与
养老保险科合属办公，配备专职信访接待人员，建立健全信访工作各项管理制度，并有详实的
接待记录。全年完成上级交办的信访工作任务 3件，均及时反馈信息。全年无到省、进京越级
上访的事件。
　　 (王艳春　供 稿)