电力工业
电力工业
■ 电力工业局
【综 述】 2010年，电力工业局不断深化企业改革，强化企业内部管理，完成各项生产
指标。实现工业总产值 20 761.1万元，同比增加5.14%，其中，电力总产值14 528.3万元，同
比增加1.7%，发电量实现 52 812.9万千瓦时，同比增加2.73%，供电量实现43 235.5万千瓦时，
同比增加1.25%，发电标准煤耗实现420.51克/千瓦时，同比下降 4.19克/千瓦时，供电标准煤
耗实现485.53克/千瓦时，同比下降0.49克/千瓦时，厂用电率实现18.13%，其中，发电厂用电
率实现12.66%，同比上升0.66个百分点；供热总产值6232.8万元，同比增加14.12%，供热量实
现 3 575 010吉焦，同比增加19.42%，供热制热率8.09千瓦时/吉焦，同比下降0.39千瓦时/吉
焦。对电厂热源和供热热网设备大修，设备完好率98.51%。投入 100余万元，更换部分老住宅
楼地沟管道及室外管道 1500余米。投资316万元对加格达奇区范围内65个供热站安装数据监测
系统，使运行参数在第一时间内反馈到调度客服中心。完善10余项规章制度和运行规程，做到
规范化管理。开展安全隐患检查4次，查出各类安全隐患 98起，立即整改98起，排除隐患和不
安全因素。
【电力建设】 在供热面积逐年递增、热源不足、设备超负荷运行等形势下，做好电厂热
源、供热热网设备大修和热网改造工作。 5月，对加格达奇热电厂1#、2#炉进行大修，3#、4#、
5#炉进行小修，对热网泵、换热器及补水系统进行全面大修， 设备完好率98.51%。6月至10月
初，重点对加格达奇热电厂2#炉更换横梁式炉排、4#炉更换磨煤机波浪、楔铁和衬板、引风机
底座、1#机更换除氧器塔头，对除氧器水平衡改造，塔河热电厂1#炉更换磨煤机内衬板和排粉
机叶轮、1#机更换部分凝汽器铜管和出口门、2#机更换低加芯子，漠河热电厂1#炉更换水冷壁
腐蚀部分、2#炉更换空气预热器管箱及后水梁等项目进行立项大修。投入 100余万元，更换部
分老住宅楼地沟管道及室外管道1500余米，投资 316万元对加格达奇区范围内65个供热站安装
数据监测系统，使运行参数在第一时间内反馈到调度客服中心。
【供热管理】 完善10余项规章制度和运行规程，做到规范化管理。强化供热站点值班人
员岗前培训和技术考核。在各供热站对居民楼供热设备做净压试验，督导安全和监察部门做好
定期检查工作，实现安全生产动态模式，杜绝跑、冒、滴、漏等失水现象发生，供热设备安全
稳定运行。组织职工到用户家中进行用热检查，走访5000余户，清理各类放水装置1200余个，
有效控制管网失水。
【安全生产】 制发《关于进一步加强安全生产工作的通知》，以保人身、保机组、保设
备为目标，全面落实电力安全措施。利用广播、板报、内部刊物等方式宣传安全知识，使安全
理念进一线、进车间、进现场、进班组。组织反事故演习，完善反事故预防体系，增强职工自
我防护意识。开展安全隐患检查4次，查出各类安全隐患 98起，立即整改98起，对整改结果进
行复查或抽查，排除隐患和不安全因素。
【宣传工作】 以贴近实际稳人心、贴近生活感人心、贴近职工暖人心“三贴近”作为企
业宣传工作指导原则，开展创建文明单位、文明车间、文明班组、文明科室评比活动。每半年
开展一次职工思想状况问卷调查，下发问卷 450份。继续开展公民道德实践活动，以学习贯彻
《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观为重点，利用电视、广播、报纸、板报、企业内
部刊物等加大宣传力度，在省地发表稿件102篇；编发《电力宣传》12期，刊登稿件108余篇。
编发“讲创促”活动专题简报16期，在《大兴安岭宣传》发稿 1篇；创建编辑《学习型党组织
工作简报》15期，在地委《创建学习型党组织工作简报》上发稿2篇。
(刘淑华 供 稿)
国网电业局
【“十一五”概述】 2006年12月，大兴安岭电业局上划国家电网公司，隶属黑龙江省电
力有限公司。2007年～2010年完成销售电量 14.88亿千瓦时，综合线损率累计完成14.17%，平
均降幅 1.47个百分点。安全生产保持稳定运行，截至2010年末，累计实现安全生产 1471天。
“十一五”期间，加快建设以220千伏为主网架的电网，累计向上级争取资金 30多亿元，2007
年1月，大兴安岭首个220千伏输变电环网工程开建，历时 11个月完成220千伏嫩江—多宝山—
加格达奇、加格达奇—塔河—呼玛—黑河输变线路，建成加格达奇、塔河、呼玛三座 220千伏
变电所，新建输电线路910公里、铁塔2458座，11月11日，910公里 220千伏输变电工程竣工，
正式并入国家电网供电，标志着大兴安岭地区从此结束40年没有国电历史；同年，建设漠河—
金沟—北极村66千伏输电线路；2008年，完成塔河、十八站、呼玛 110千伏电网降压改造工程；
2009年，开工建设66千伏光辉、友谊输变电工程；为保证中俄石油管道供电工程按时投产，提
前启动220千伏塔漠、漠兴输变电工程，新建 220千伏输电线路553千米，形成塔河—漠河—兴
安—塔河220千伏三角型环网，2010年8月 25日，220千伏输变电工程输电线路投运，大兴安岭
220千伏主网架基本建成， 与此同时，进行大规模、大面积配网改造工程，提高城区配网供电
可靠性，完成加格达奇区和塔河县配电网升压改造工程。加大偏远村屯无电地区通电建设力度。
2009年，争取资金4亿元启动农网完善、无电村屯通电建设工程，两期工程共9个输变电项目，
新建输电线路401.8公里，10千伏线路796公里，0.4千伏线路 225.15公里，接入户数12 812户，
惠及3.8万农民； 7月，推出惠农新政策，对呼玛南部电网执行同网同价，从原来0.80元/千瓦
时降至0.51元/千瓦时，全年为当地居民减负 50多万元。“十一五”期间，诚信服务广受好评。
2007年6月，开通“95598”电力服务热线，以“只需您一个电话，剩下的事我来办”的延伸服
务方式，搭建供电企业与广大客户沟通平台，四年来，大兴安岭95598热线受理电话2.4万个，
客户电话处理率100%，事故处理率100%；2010年 1月，成立由“营销部，客户服务中心、电费
管理中心、电能计量中心、电能测控中心”组成的“一部四中心”，实现对报装接电、营业抄
核收、电能计量等电力营销核心业务集约化、专业化、精细化和标准化管理。加强营销现代化
建设，2009年，实现 SGl86营销业务应用系统上线运行，结束多年来以手工为主传统营销工作
模式，实现远程自动抄表；2008年～2010年，完成 8个供电局计量改造和电能信息采集工程，
完成近10万户客户改造任务；2010年，全面启动10万只遥抄电表安装上线工程，在全局范围内
实现电能信息采集；与银行联合开办代缴电费业务，实现银电联网，客户可以网上购电。打造
供电服务品牌，2009年7月，成立共产党员服务队37支，投资50余万元，为 13个供电局统一购
置电力服务抢修车辆， 无偿为电力客户提供服务和帮助，累计出动抢修 6811人次，出动车辆
1748台次，提供便民服务2445次，做好人好事1431件，2009年～2010年，在全区“关注民生，
服务发展”民主评议活动中连续两年获社会服务类第一名。服务招商引资企业，关注重点客户，
全力保证工业园区入园项目及新林塔源铅锌矿、云冶集团、凯达木业、宏翔木业、华诚木业、
金马集团等重点工程项目建设，对中俄石油管道保温工程和云冶集团新项目建设用电情况，派
专人跟踪服务，实行专项推进，及时反馈信息。服务工业园区经济发展，“十一五”期间，争
取电网改造资金2726万元，启动66千伏加格达奇区工业园区输变电工程，进一步提高电能质量。
服务民生工程，采取提前介入办法，配合相关部门研究棚户区改造工程施工供电配套设施规划、
设计和施工问题，科学制定供电方案，保证加格达奇区、松岭区、呼中区三地棚户区改造工程
顺利实施；2009年，投入 330万元对加格达奇区铁路摘转供用户进行改造，5800户居民正式用
上国家电网高效电能。
【综 述】 2010年，继续推进公司和电网发展方式转变，推进人财物集约化管理，全面
完成省公司业绩考核目标，企业呈现快速、科学、健康发展局面。 实现年销售电量42 852.18
万千瓦时，同比增长6.86%；售电平均单价完成 647.72元/千千瓦时，同比提高105.77元/千千
瓦时；综合损失率完成12.13%，同比下降0.64%；全口径电费收入29 309.36万元，实现电费回
收双结零。全员劳动生产率103 820元/人·年，同比提高 9672元/人·年；完成电网建设投资
48 080万元，技改投资5066万元；建成投产220千伏输电线路438.584千米，变电容量 126兆伏
安；投产66千伏线路190.234千米，变电容量 69.23兆伏安。综合供电电压合格率完成98.361%，
与省公司下达指标相比提高 0.361%；供电可靠性指标完成99.815%，与省公司下达指标相比提
高0.0039%。完成资产对应工作，资产对应率100%。 采取统一采购模式、统一批次方式，上报
物资需求计划。加大小金库治理力度，规范经营行为。开展“三节约”活动，形成常态机制，
全年节约资金16万元。开展用户受电工程“三指定”专项治理等工作，完成东北电监局对大兴
安岭电业局贯彻执行“五项”许可准入制度现场执法检查。获省劳动关系和谐企业标兵单位、
省职工职业道德建设先进单位，被中华全国总工会授予“亿万职工健身活动”先进单位，被中
华全国总工会和国家安全生产监督管理总局授予全国“安康杯”竞赛优胜企业，被省公司评为
2010年度文明单位，在全区“关注民生、服务发展”群众最满意单位民主测评中获服务类第一
名。
【电力营销】 加强营销基础管理，曙光、红旗、卫东三个供电局电力客户电费实现集中
核算、发行，计量改造工程完成8个供电局96 629户改造任务。完成销售电量42 852.18万千瓦
时，比计划增长2.03%，同比增长6.86%；售电平均单价完成647.72元/千千瓦时， 比计划提高
45.15元/千千瓦时，同比提高105.77元/千千瓦时；综合损失率完成12.13%，比计划下降1.21%，
同比下降0.64%；全口径电费收入29 309.36万元，实现电费回收双结零，全年营业外收入超额
完成省公司下达指标。
【电网建设】 完成国网公司组织的“十一五”时期评估工作、大兴安岭地区城网“十二
五”规划和智能电网发展规划编制工作。中俄原油管道供电工程按计划投入运行，塔漠、塔兴、
兴漠三角环网一次合环成功，仅用10个月就在高寒地区完成2座、扩建1座 220千伏变电所、架
设283.51公里220千伏输电线路的电网建设，为中俄原油管线运营提供可靠电力保证，220千伏
电网覆盖大兴安岭三县四区。推进加格达奇区、塔河县中压配电网升压改造工程，完成18座66
千伏变电所一次设备更换和3座66千伏变电所直流电源系统更换等技改工作。
【农网建设】 争取农网完善和无电村屯通电工程建设两期国家项目计划，第一期为大兴
安岭农网完善工程，属全省农网完善第二批12.5亿元投资项目之一，计划投资1.44亿元；第二
期为大兴安岭无电村屯通电建设工程，是国家根据黑龙江省目前存在无电地区单独立项批复的
工程，批复计划资金2.5亿元，两期工程基本竣工。新建9个输变电工程及相关配电工程，新建
66千伏输电线路 401.8公里，66千伏变电所9座，主变9台，容量33.3兆伏安。新建10千伏线路
796公里，0.4千伏线路225.15公里，配电变台 123个，容量10.225兆伏安。安装电能表12 812
块，结束加格达奇区、塔河县、漠河县、呼玛县共10个乡镇58个村屯12 812户农民60年来无国
电历史。
【电网调度】 执行《大兴安岭电网调度规程》，坚持统一调度、分级管理原则，确保电
网安全稳定运行。开展“三个不发生”百日安全活动，确保“春检”、“高压配电网升压改造
工程”顺利进行。落实《生产现场领导干部和管理人员到岗到位标准》。4月 19日，进行与省
网同期并网操作。8月末，开展大兴安岭电网 2010年迎峰度冬综合反事故演练暨大兴安岭电业
局中石油保电反事故演习，编制演习方案，为确保电网安全、稳定运行、电力有序供应及中俄
输油管线用电可靠、度过输油后第一个冬季用电高峰奠定基础。全区电网未发生大面积停电、
系统瓦解事故，未发生调度违章和误操作事故。
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漠河县洛古河村通电工程竣工(国网电业局 提 供)
【中石油保电反事故演习】 开展代号为“输油行动”的中石油保电反事故演习，成立以
党委书记、局长为组长领导小组，制定演习方案。8月29日下午14时 30分，大兴安岭电业局调
度中心统一指挥，演习在大兴安岭5座220千伏变电站全面展开，加格达奇、塔河、呼玛、漠河、
兴安变电所按演习步骤进行模拟现场事故处理。15时20分，模拟演习故障全部排除，恢复正常
运行方式。通过演习，对大兴安岭主网架和新投运 220千伏变电站及输变电线路进行一次全方
位、大规模检验，针对当前电网运行方式变化及迎峰度冬期间面临的新问题、存在的薄弱环节，
完善事故处理预案，确保大兴安岭电网安全稳定运行、新投运输变电运行设备和线路状态稳定，
保证中俄石油输油管线安全稳定供电。
【电网服务】 开展“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，组织“服务无违章”、
“服务无界限”活动，提升供电服务质量。依托 “95598”电力服务热线搭建供电企业与客户
沟通平台，客户电话处理率100%，事故处理率100%。组织客服中心、计量中心和驻加格达奇区
三个供电局开展“异岗训练”活动，95598座席员与抢修人员互换岗位， 体验对方工作要求；
组织 95598座席员进入计量中心参观学习，提高计量方面知识。实施中压网改造零点工程，大
兴安岭中压配电网升压改造工程在加格达奇区、塔河县两地全面展开，为不影响两地用户正常
用电，将停电施工安排在零点以后。4月 27日，与行署签订《关于推进大兴安岭地区电动汽车
充电设施建设战略合作协议》，10台电动汽车充电桩按进度建设完成，开创大兴安岭低碳经济
先河。协调省公司及各专业部门，保证中俄石油管道、云冶集团等大项目投产。
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线路抢修(国网电业局 提 供)
【安全生产】 修订、完善电力应急预案体系及安全生产规章制度。开展“三个不发生”、
“百日安全活动”、“隐患排查治理”、“抓基础、控风险、防事故”和基建安全主题活动，
增强全员安全意识。对基建、技改等施工作业现场开展安全大检查，发现问题22条，下发《安
全监督通知书》7份，安全隐患有效整改率100%。加强安全教育培训，选派150余人先后参加省
公司和国网公司举办的各类安全培训班；对全局安全员进行“安全监督与管理系统”操作培训。
加强电网运行方式分析、计算和管理，完善电网安全稳定措施和应急预案。开展事故停电紧急
处置演练和中俄原油管线保供电反事故演习；配合省公司物资部完成2010年跨区域应急物资保
障演练。完成全区重大节日和活动期间保供电任务。有效应对历史罕见极端天气等自然灾害，
确保异常天气条件下电网安全稳定运行。对全区重要及高危客户进行安全用电检查，消除供用
电安全隐患。累计实现安全生产1471天。
【优化业扩报装流程】 实施优化业扩报装流程，采取缩短用户报装接电时间等措施，完
成新装13 389户，高压客户平均缩短接电时间1.3天，增加售电量150万千瓦时，全年售电量突
破4.2亿千瓦时。
【网损管理】 完成全局所有66千伏变电所二级关口计量装置改造工作，在黑龙江省电能
量现代化应用系统上线，实现66千伏变电所关口电能表集抄。
【科技成果】 2010年，申报省公司科技进步奖2项，完成科技推广项目4项，获省电力行
业企业管理现代化创新成果二等奖1项。ERP项目业务全覆盖实施工作和 ERP单轨运行按照省公
司要求如期上线运行。全面启动信息化网络建设，信息系统建设标准规范，协同办公、网站建
设及门户系统集成等项工作完成率100%。加大信息运行维护工作，有效提升网络安全管理及日
常维护管理，设备与资产对应率保持100%，内部网络桌面终端安全注册率保持100%。争取省公
司科技投资125万元，信息化设备投资293万元。获省公司科技信息工作三等奖2人3次，获省公
司团体竞赛三等奖1次、优秀组织奖1次。
【专项检查】 采取专项行动、集中整治等方式，加强高损台区专项治理工作力度，用电
检查累计出动车辆38台次，派出检查人员3150人次，查获窃电户45户，追补电量3.13万千瓦时，
电费1.7万元，收取违约金5.1万元。
【机构整合】 减少生产机构3个、管理人员 31人，机构设置和人力资源配置逐步趋向合
理。完成营业网点整合撤并工作，撤并供电营业厅33个，撤消原供电所25个，重新整合抄表催
费班46个。
【队伍建设】 成立大兴安岭电业局绩效管理委员会，制定《大兴安岭电业局全员绩效管
理实施办法》，编制《推进绩效管理操作手册》，详细制定工作计划和节点目标，指导各单位
有序开展绩效管理前期准备工作， 建立绩效指标库。有员工 1892人，其中，副科级以上干部
185人，经营、管理人员82人，专业技术人员458人，其中，高级职称9人，中级职称114人，初
级职称335人；高级技师1人，具备技师资格95人，大专及以上学历人员568人，占全员总数30%；
中专(含技校、高中)554人，占全员总数29%；初中及以下770人，占全员总数41%。技能人员中，
高级工383人、中级工163人、初级工25人。招录大学毕业生20人。举办91期职业技能培训班，
培训员工2001人次。重点把好干部推荐关、考核关、任用关，将考核覆盖面扩大到基层一线职
工，对中青年干部和科级干部进行培训，全年调整干部32人，其中，提职14人、调整职务14人、
二线4人，干部任用逐步趋向专业化、知识化和年轻化。
【文明创建】 开展广场文艺演出、第一届职工运动会等活动。新闻宣传工作实现由单一
新闻宣传向品牌建设工作定位转变，完成9个供电局和1个 220千伏变电站标识达标工作，实现
“国家电网”品牌五大系统项目使用率和使用规范率“双百”目标。加强新闻策划和重点报道，
全年在地级以上新闻媒体发稿2119篇。共产党员服务队为各类客户义务服务 930次，走访用户
185户，收到表扬信35封，锦旗9面。
【工会工作】 按照《大兴安岭电业局工会工作标准化建设考核细则》，将工会标准化信
息融入局政工一体化运作系统，对基层工会工作在局内网实行自动化考核。开展“创建五星级
职工之家”活动，遵照《五星级职工之家活动方案和考核细则》，落实职工各项福利待遇。为
困难职工发放慰问金及慰问物品13.8万余元、爱心基金3000元。建立困难女职工档案，把解决
困难女职工问题纳入工会帮扶工作中，为6名困难患病女职工送去慰问金 7000元。启动送生日
贺卡表爱心活动，为每位退休过生日同志送生日卡和生日蛋糕。建立健全劳模档案，落实劳模
待遇，为先进集体、先进个人发放奖金80余万元。获省公司工会和地区总工会表彰巾帼建功标
兵3名、先进女职工工作者2名；获省公司工会表彰先进女职工之友 1名；局女职工组织分别被
省公司工会和地区总工会评为先进女职工组织。
(马彦勇 供 稿)
