古莲河煤矿经营



　　【“十一五”概述】 “十一五”期间，古莲河露天煤矿以打造生态型、安全型、集约型、
和谐型、可持续发展型企业为目标，转变经营管理，深化企业改革，企业经济平稳快速发展。
原煤产量从2006年145万吨提高到2010年288.4万吨，年均增幅18.8%；销量从2006年128万吨增
加到2010年287.9万吨，年均增幅22.4%；五年累计实现利税6.98亿元，实现由贫困、帮扶、减
亏转变成年上缴利税超 2亿元企业。安全生产实现五年无死亡事故。“十一五”期间，严厉打
击盗煤歪风，6个月内没收盗煤串运隐藏原煤4000余吨，挽回经济损失200余万元；整顿生产和
销售秩序，实现统一规划、统一生产、统一销售、统一管理“四统一”模式，取缔无证采矿小
井，改变原煤生产格局，规范生产和销售行为，提高煤炭生产、销售利润空间；创建“大露天、
小井工”生产模式，投入资金8464万元，进行生产工艺技术改造，增加采剥设备 192台(套)，
关闭小矿井17处，完善生产基础设施，采剥布局更趋合理，资源回采率由30%提高到75%，安全
系数增加，事故率减少，延长矿山服务年限。积极开拓区内外市场，扩宽销售渠道，开辟区外
新华屯电厂、高头电厂、齐市阳光热力等销售市场，与哈尔滨铁路局铁燃公司合作，保证外运
车皮供应，根据市场行情调整销售策略，在保证煤质前提下提高煤炭售价，实现利润最大化。
全面实行“捆绑式”经营管理模式，严格核定各单位成本费用，采取超支不补、自主经营、自
负盈亏方式，有效控制成本费用支出。强化审计监督和清欠力度，五年来，核销呆死帐9700万
元，审计清回欠款4481万元，挽回经济损失 9914万元。项目建设成效显著，露天矿120万吨扩
能改造工程建设完成总体规划设计；投资5500万元建设煤矸石砖厂，延长煤炭产业链条，提高
资源利用率，降低污染物排放量，实现年制砖3600万块，折合标准砖6500万块，每年创造经济
效益1000万元；建立完善网络信息化管理系统工程和指挥中心，投资 500余万元初步完成信息
监控系统安装调控，全程监控矿区森防、安全、生产、销售、运输、储煤场等环节，实现管理
向科学化、技术化、网络化重要转变；投资635万元修复废弃近 10年的半截工程，恢复矿区生
产指挥中心；建设完成个体车停车库156个；古莲铁路牵出线加长200延长米；月牙湖车站专用
线附属土建项目基础部分已完成；塔河综合物流园区建成通车投入使用，保障全区产业发展所
需运力，夯实北煤南运基础。 投资近千万元发展第三产业，开展“家庭致富工程”，投资715
万元治理月牙湖，修筑水渠11.5公里，将博拉府河水引入月牙湖，修建月牙湖广场和度假旅游
山庄，利用月牙湖和露天采区环境资源，进行野生特色养殖和水产养殖，打造冷水鱼养殖，形
成月牙湖、明月湖、加格达奇兴安湖等多处养鱼基地；利用漠河电厂余热，建起森林猪养殖、
乌鸡繁殖、食用菌培植、棚室蔬菜和花卉种植等副产品基地，2010年，年产猪肉17.2万斤，生
猪存栏 390头，猪肉鸡蛋实现自给有余。加强基础设施建设，改善民生，开展美化、绿化、硬
化、亮化工程，古莲镇及矿区硬化面积4.7万平方米、绿化面积 1.3万平方米、亮化面积2.3万
平方米，硬化城镇道路4.4公里，硬化漠河机场至古莲镇公路8.7公里、古莲环路 3.5公里及矿
区风选厂至采区指挥中心公路2.2公里，古月路、矿区路共计 56.5公里达到二级公路或二级加
强公路标准；投资1400万元新建供热面积12万平方米锅炉房、改造供热管网，实现高效率、污
染小、节能供热；投资500余万元新建净化水厂；补发 2005年以前拖欠白条工资、集资款、煤
电补贴356.2万元及职工工资127万元；补缴陈欠养老金376.4万元；投资近600万元对露天采区
办公、住宿区和车库进行改扩建，配备娱乐室、洗澡间；投资 180余万元将废弃旧锅炉房改建
成职工文体活动中心， 配置健身、球类及其他文体娱乐设施； 2010年，职工人均年收入超过
2.5万元，比2005年8565元增加16 601元，增加2倍，五年累计新增就业489人，年均增加17.5%，
参加医疗、失业、工伤和生育保险人数分别达到 1224人、1003人、875人，分别比“十五”期
末增长47.4%、68.8%、50.8%，企业 “五七工”，“家属工”全部纳入养老保险。加大安全工
作力度，投入4000万元用于管理、培训、完善装备。筹建矿山三级安全培训中心，开展各类安
全培训班100余期、培训 5000余人次。与黑龙江科技学院联合开展职工再教育，培养煤矿所需
专业人才， 120名在岗职工进行大专、本科学习；借鉴澳大利亚矿山生产安全风险评估方法，
制定安全风险评估标准。2008年，被中华全国总工会授予“五一劳动奖状”；2009年，获省级
文明单位；连续五年获全区精神文明创建先进单位和信访工作优胜单位；连续四年获全区县级
企业特殊贡献奖。


　　【综 述】 2010年，古莲河露天煤矿坚持企业发展目标，转变经济发展方式，全力推进
“生态型矿山、花园式企业”建设，经济效益创历史新高。原煤产量 288.4万吨，完成年计划
280万吨的103%，同比增加4.3万吨；原煤销量287.9万吨，完成年计划280万吨的102.8%，同比
增加6.5万吨；销售收入 5.85亿元，实现利税2.33亿元。加强安全管理体系和制度建设，制定
安全风险评估标准，设立安全隐患举报奖金，加大安全隐患整治力度，年内实现安全事故“零
死亡”。生态型矿山、花园式企业建设初见成效，以月牙湖为中心矿区环境治理工程进展顺利，
植树10 300株，修建闸门六座，不断加大矿区和居民区美化、绿化、硬化、亮化力度，古莲至
漠河飞机场公路 、古莲环路、风选厂至井工采区指挥中心公路硬化工程全部完工。 支援呼中
“6·26”山火扑救，出动200人援外扑火队伍和11台大型机械。2010年，获全区精神文明创建
先进单位、全区县级企业特殊贡献奖。


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原煤运输车队(古莲河煤矿 提 供)


　　【企业管理】 突出以经济效益为中心经营理念，成本管理继续推行全额“捆绑式”经营
方式，生产单位以最低成本完成任务，实现利润最大化。人力资源实行动态管理，对职工进行
有目的、有计划、有组织、高层次、多渠道的培养教育工作，做到知识专业化，骨干本地化，
对有创新和革新的职工给予重奖。加强资金计划、管理与定额考核，堵塞资金漏洞，围绕增收
节支，量入为出，压缩各项支出，坚决杜绝浪费。加强原煤管理，完善管理系统，采用电子监
控设备等电子技术手段，对矿区消防、安全、生产、销售、运输、贮煤等重要环节和场所进行
全程监控，实现资源不流失，企业管理有序。


　　【销售管理】 继续做好开票、转账、收款“三位一体”工作，为客户提供便捷服务。抓
好销煤质量、采区生产、出场选煤、销售市场四项工作。做大销售市场，在稳定区内市场同时，
开拓齐齐哈尔以南、沈阳以北市场。解除瓶颈制约，在塔河县建物流园区，提高铁路运输能力，
确保原煤销售运力。手选、风选两种选煤方式相互配合，增加销售品种。销售质量取得突破，
全年原煤销售280万吨，创历史最高记录。


　　【安全生产】 加强安全管理体系和制度建设，借鉴澳大利亚矿山生产安全风险评估方法，
制定安全风险评估标准。严格落实安全生产责任制，实施科技兴企战略，以质量标准化动态达
标保证安全。开展“安康杯”、“安全整治”、“安全宣传月”、“风险评估机制”等安全活
动，以“提高员工素质保安全、风险评估减风险”为内容，突出现场管理、防治水灾等安全重
点。在生产成本中列支 100万元设立安全隐患举报奖金，奖励举报违章指挥、违章作业人员，
激励广大职工群众对安全工作进行监督。加大安全隐患整治力度，对各类隐患在电视、网络上
曝光，安全隐患未按期整改，一律按已发生事故处理。安全形势持续稳定，年内实现安全事故
“零死亡”。


　　【大项目建设】 月牙湖车站专用线附属土建项目完成基础部分建设；塔河物流中心投入
使用；完成中国北极冰川地质文化公园景区规划、高尔夫球场建设规划、山地滑雪场建设规划；
推进全区煤炭行业扩大再生产能力建设，露天矿改扩建项目获批复，完成立项工作，露天矿初
步设计、资源开发利用方案、安全预评价已完成；完成矿井资源整合。


【煤矸石砖厂】 提高资源利用率，解决矿区废弃矸石排放问题，2009年 9月，开工建设
煤矸石砖厂，投资5500万元，经276天施工，2010年11月建成投产，占地面积1.3万平方米，年
制砖3600万块，折合标准砖6500万块，新增就业人员148人，年创造效益1000万元。2010年6月，
时任黑龙江省政协主席王巨禄、省委副书记杜宇新到煤矿开展工作调研，对建矸石砖厂予以肯
定。


　　【塔河综合物流园】 9月，开工建设塔河综合物流园区，用时74天，调出土方 38万立方
米，回填土方44万立方米，铺设铁路专用线 3337.14延长米。11月，建成通车，投入使用，保
障全区产业发展所需运力，打通物流、铁路运输瓶颈制约，扩大煤炭经营范围和业务量，夯实
北煤南运基础。


　　【家庭致富工程】 开展“家庭致富工程”，带动职工自营经济。组建科技服务站，成立
3个科辅协会，聘请10名科技辅导员，采取结对帮扶、 入户帮扶等措施，推广先进实用技术。
举办项目培训班5期，聘请2名省级科技专家辅导讲课，培训各类人员 260人次。种植花卉10万
余株，鸡蛋日产量185公斤，存栏生猪503头。泥炭蘑三期菌种培育成功。月牙湖年产鱼 7.5万
斤。与北山宾馆合作，在兴安湖25万平方米水面进行水产养殖。富裕户由工程开始时75户增加
到600户，超额完成地委下达致富指标。


　　【优化经济发展环境年活动】 重点规范关键岗位、关键人员的监督和管理。修订完善36
项规章制度，做到用制度管人、管财、管物，制作宣传标语和条幅7幅，建立宣传栏4块，开设
广播电视专栏，在大兴安岭日报发表稿件11篇，地区电视台播出稿件5篇。


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现代化煤矸石砖生产线(古莲河煤矿 提 供)


　　【党建工作四项制度】 开展以争创 “四星级党组织”，争当 “四星级党员”为载体的
“创先争优”活动，建立四项制度，强化大党建工作保障。实行责任落实制度，建立“双向责
任制，两级责任人”的责任体系；实行联系点制度，党委委员结合各自分工，每人建立1～2个
基层党建工作联系点，努力把联系点建成基层党建工作示范点；实行督导制度，党委职能部门
组成大党建工作联合督导组，采取定期、专项和随机等形式到基层党组织进行督导；实行考核
制度，制定《古莲河露天煤矿大党建目标管理考核意见》，把党建任务目标分类分项制定考核
细则。


　　【学习型党组织建设】 根据各基层党组织生产、服务类型和特点不同，推广“三学”活
动。开展“解读学”，举办培训班，邀请地委党校教师对科学发展观、现代经济知识、公务礼
仪等内容进行解读；实行“传阅学”，全矿12个党支部从会议文件、报刊、杂志、书籍中挑选
内容组成传阅夹，在党员中传阅学习，并延伸到班组一线，每半月召开一次学习交流会，引导
职工互动探讨；进行“对照学”，在全矿范围内树立先进党组织、优秀共产党员典型，以支部
为单位组织党员群众到实地参观学习。全年举办各类学习辅导会15场次，学习交流会 7场，选
树学习型先进集体和个人13个。
　　 (田树山　供 稿)