公路交通



　　【“十一五”概述】 “十一五”期间，借助国家实施西部大开发和振兴东北老工业基地
及全省公路建设 “三年决战”契机，全区交通运输事业发展迅速。 五年全区建设高等级公路
742.3公里，较“十五”末期增长85%。京加公路加白段通车，实现全区一级公路零突破。全区
30个乡镇，34个行政村修通水泥和沥青路，形成以加漠、呼塔、黑呼、林呼、加卧公路为主骨
架，兼顾营林、防火、农业、旅游、战备等多功能的公路网络，扭转自建区以来公路“上不通
省，下不畅县”的局面。围绕“建养并重、协调发展、深化改革、强化管理、依法治路、保障
畅通”的方针，实行养护内部招投标制、计量支付制和养护监理制，公路养护质量和管理水平
稳步上升。“十一五”期间，争取公路建设资金4586.3万元，公路养护里程增加4294.268公里，
总里程6376.668公里，建设乡镇客运站28个，覆盖率91.4%。五年完成客运量601.9万人，客运
周转量74 832万人公里，货运量3286万吨，货运周转量 349 115万吨公里，与“十五”末期相
比，分别增长22.1%、30.2%、46.7%和231.2%。至2010年末，全区有长途客运企业9家，客车103
台，线路72条，发车班次123.5个，市内出租车2381台，空车配货部55家，营运货车 2963台。
转变行政职能，规范执法行为，清理行政许可和非行政许可审批 8项。强化行业安全监管，推
进“平安交通”建设，开展安全生产“三项行动”和交通安全专项整治，治理超限车辆10 750
台，卸载货物7586吨，罚款876.4万元。建成地、县两级GPS监管平台，实现营运车辆实时监管。
组建应急保障队伍，应急反应和处理能力明显提升。


　　【综 述】 2010年，全区交通运输部门抓住全省公路建设“三年决战”的契机，加大公
路建设力度，京加公路加白段通车，实现一级公路零的突破，漠大线林区伴行公路 591.6公里、
京加公路嫩白段141.764公里开工建设。投资62 834万元，开工建设通乡公路6条，建设总里程
517.9公里。 加强公路养护管理，治理公路病害和危桥改造，养护质量保持全省前列。加强公
路沿线景观建设，提升综合服务功能。开展超限专项治理，整顿运输市场，检查营运车辆4248
台次，罚款70.8万元。推行出租车公司化管理，提高道路运输应急保障能力，加大驾驶员及从
业人员培训，全年培训2782人。全年完成公路客运量 143.3万人，同比增长3.8%，完成客运周
转量19 671万人公里，同比增长9.9%。完成公路货运量 656万吨，同比增长6.1%，完成货运周
转量115 618万吨公里，同比增长12.9%。


　　【公路建设】 国道京加公路加白段28.4公里一级公路10月25日通车，实现全区一级公路
“零”突破。漠河机场至北极村77.5公里一级公路完成底基层100%，上基层82.8%，面层20%，
桥涵85%。漠大线林区伴行公路施工135公里、完成路基清表土方 47.81万平方米。国道京加公
路嫩江至白桦段一级公路开工建设，全长 141.764公里。通乡公路呼中至阿木尔三级白色公路
开工建设，全长134.8公里。西林吉至古莲三级白色公路主体工程完工，全长 11.6公里。加格
达奇民用机场标准一级白色路面开工建设，全长1.67公里。寒温带植物园景观路一级黑色路面
交工使用，全长1.7公里。


　　【公路养护】 以公路病害治理、 大中修工程和危桥改造为重点， 加强公路养护。投入
300余万元治理加漠公路沉陷17 795平方米，达到 60公里时速连续坑槽不跳车、80公里时速单
一坑槽不跳车标准。排查桥梁212座，疏通桥梁5座，涵洞120座，抢修塌陷桥梁3座。处治冰湖
13处，总面积14 000平方米。


　　【公路景观建设】 加强公路沿线景观建设，提升综合服务功能。按“三统一、二消灭”
要求，刷新里程碑1460块，维修标志牌56块，粉刷警示桩33 510根，粉刷防撞墙1200米，路树
刷白14公里。全区干线公路香化780公里，绿化补植166公里，补植8.9万株，砂石路面铺装319
公里，香化率30%以上，消灭宜林无林绿化空白段，创建文明样板路20公里。


　　【路政检查】 从源头治理超限，坚持24小时巡查，全年出动路政人员3200余人次，检测
车辆102 312辆，确认超限超载5505辆，罚款415万元，双超车辆均降至5%以下。查处路政案件
12起，查处率100%，未发生行政复议、诉讼案件。加强运输市场整顿，月路面稽查不少于20天，
检查营运车辆4248台次，罚款70.8万元，道路运输经营秩序明显改善。


　　【基础设施建设】 争取资金155万元，完成兴安镇客运站续建、 塔河客运站附属设施建
设和呼玛县客运站安检站新建工程。全区已建成客运站 33个，其中，县级客运站7个，乡镇客
运站 26个，乡镇客运站覆盖率91.4%。更新长途客车16台，占客车总数15.5%。 打造长途客运
“兴安快运”品牌，在加区成立神州北极旅游客运公司，旅游客车 4台。推进除雪工程，购置
除雪机械设备 3台，以雪为令，小雪当日清，中雪三日内清，大雪五日内清，特大雪七日内清，
保证车辆畅通无阻。


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路面面层摊铺施工(交通局 提 供)


　　【运政管理】 以加格达奇区为试点，推行出租车公司化管理，统一车身颜色、标志灯、
营运牌照和服务监督卡，计价器安装完成766台。提高道路运输应急保障能力，8家汽修企业加
入全省救援网络，机动车维修救援实现全区覆盖。加强驾驶员及从业人员培训，举办培训班33
期，培训2782人。


　　【安全稳定】 围绕“安全生产监督管理年”，开展交通运输安全“大检查、大整顿、大
宣传、大教育”会战，加强道路、水路运输安全监管，推行安全包保卡，实行运管员长期派驻
客运站，层层签订安全责任状。全年检查客运企业、客运站、危货运输企业40多家，检查车辆
200多台，处理安全隐患 9处。搭建地、县两级GPS监管平台，实时监管和动态监控上路营运车
辆，清理沿黑龙江水域挂桨机船舶，全年未发生运输安全生产责任事故。


　　【文明创建】 组织开展客运行业 “兴安文明使者”竞赛、 “汽车维修质量服务月”、
“群众满意基层站”民主评议等活动，推动优质服务和诚信经营，营造优质、宽松和规范的道
路运输环境。在全区公路系统推广塔河“十星级”道班评比活动，落实公路沿线三项服务，努
力营造更加优质、安全的道路通行环境。全年在各新闻媒体发稿 130余篇，参与社会公益事业，
累计捐款5000余元。
　　 (王文杰　供 稿)