无线电管理



　　【“十一五”概述】 “十一五”期间，无线电管理围绕全区中心工作，服务经济发展大
局，按照“管好频率、管好台站、管好秩序”的要求，加强频率资源管理，加大监测和干扰查
处力度，保障各类无线电业务安全使用和健康发展。发挥指配频率资源和管理无线电台站优势，
跟踪和关注重点建设工程和产业振兴规划实施情况，提供无线电频率和无线电通信服务。加强
行政执法和监督检查，查处违规设台、乱占频率、非法生产和销售无线电发射设备等行为。宣
传无线电管理法律法规，提高针对用频单位和个人对无线电频谱认识，营造有利于管理环境和
氛围。完善监测频谱统计报告制度，关注重点频段，采集数据，分析研究，为管理决策提供依
据。查处非法设置卫星电视干扰器，保证卫星电视节目正常收看。防范和打击利用无线电设备
考试作弊行为，保障考试安全。监测重要地域、航路、频段，查处有害干扰，保障无线电安全。
结合《卫星移动通信系统终端地球站管理办法》的发布，开展卫星移动终端地球站清理登记。
协调军地无线电业务，完善联席会议制度，为驻军通信提供保护和支援。规范业余无线电台管
理，引导健康发展。加强人才队伍建设，开展业务竞赛和演练，提高管理人员的政策水平和业
务素质。


　　【综 述】 2010年，按照“统一领导、统一规划、分工管理、分级负责”的原则，科学
管理无线电频率资源，加大无线电监测和干扰查处力度，加强设备设施建设和维护，提高应急
保障能力，确保无线电通信安全。无线电频谱实行统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用。
加强无线电频率、台站管理，建立健全3G网络无线电干扰排查机制，引导3G业务推广使用。建
立无线电监测报告制度，开展干扰排查、重大考试监测、北极村气象电磁测试和加格达奇机场
电磁环境测试等工作。 协调边境地区无线电频率使用，占用费收缴完成 8.66万元，完成计划
109%。参加省第四届无线电监测技术演练竞赛，获三等奖。制定管理处、监测站人员分工及考
核奖惩办法。加强行政执法宣传、培训，提高执法素质。制定创先争优活动方案，开展设岗定
责、服务承诺、党员责任区、党员示范岗等活动。


　　【频率管理】 按照省无线电频率管理规定，科学配置与合理利用无线电频谱资源，审批
辖区内无线电台频率。学习省150兆赫、400兆赫对讲机频率规划，推进模拟对讲机与数字对讲
机转换，查处3G台站网络干扰，建立3G网络无线电干扰排查机制，引导推广使用3G新业务。


　　【边境频率协调】 按照中俄会谈纪要，协调涉外无线电干扰，收集边境 GSM网络基站资
料，掌握基站分布及频率使用情况。边境设专人测试GSM900兆赫频率，掌握中俄双频率调整情
况，每季度测试一次，收集比对数据、打印频谱，一季度测试发现兴安镇对面俄方增加Megafon
网络，按俄方协调函进行专项测试，结果上报省局。


　　【监听监测】 加强无线电频率监测和干扰查处，保障航空、防火、防汛、铁路等公众网
专用频率安全使用。设专人负责频谱监测，建立重点频段频谱监测报告制度，及时掌握无线电
频率使用、占用等情况。全年完成固定站监测3000余小时，移动监测 700余小时，完成航空频
段、150兆赫超短波频段、450兆赫超短波频段、800兆赫集群、调频广播频段、230兆赫数传频
段常规监测。完成国家频段专项监测，测量统计占用度，及时上报。重要时段施行24小时监测，
确保重大节日及敏感时期无线电通信安全。


　　【防火通讯保障】 规范台站管理，与防火办联合制定《排除干扰联合检查及法规宣传方
案》，监测、调查、走访宾馆饭店百余家，发放宣传单百余份，清理非法使用对讲机的设台用
户，暂扣设备10余家，防火戒严期24小时监听、监测防火频率，确保森林防火通讯畅通。扑打
“6·26”呼中森林火灾期间，研究制定保障方案，先后派无线电保障人员 30余人次，移动监
测车辆10车次，行程2900公里，随时查处干扰隐患，保障前线指挥部、机降坪和火场沿途无线
电通信畅通。


　　【干扰排查】 监测广播频段发现多个互调产物，确定为广播电视台更换发射机造成，并
在主站发现有线电视信号泄漏，干扰日常监测，经协调后设备得到维修和更换。监测发现430.75
0兆赫和430.825兆赫两个频点被货车安装的防盗警报器占用， 1.5吉赫频点被移动公司三处使
用的三元达移频直放站占用，责令其停止发射，更换设备。


　　【考场监测】 对公务员考试、全国会计专业技术资格考试、全国卫生专业考试、医师资
格考试、成人高考以及高考等考场周边进行无线电监测，查找、阻断与考试内容相关的无线电
信号，抓获作弊两起，没收设备2套，确保考试秩序正常。


　　【电磁测试】 经过72小时连续监测，完成北极村空间电离层 D区吸收观测站电磁环境测
试，该站用于监测低电离层电波吸收特性， 是国家气象监测与灾害预警工程子系统之一。9月，
完成加格达奇机场NDB导航台电磁环境测试，未发现不明干扰信号。


　　【执法宣传】 在《无线电管理条例》发布17周年纪念日，利用悬挂标语、发放宣传单、
设立咨询台等方式开展宣传活动。 9月利用广播、电视、报纸等媒体加强宣传，组织设台单位
召开无线电管理法律、法规宣传会，普及规范性文件、无线电干扰危害等知识。广播电台“畅
行天下”栏目滚动播出无线电管理重要作用，图文频道及有线电视播出无线电管理相关法律、
法规，有线电视各频道以滚动字幕播出无线电管理宣传标语，《大兴安岭日报》以科普专栏连
载无线电管理相关科普知识。
　　 (张巍巍　供 稿)