邮政



　　【“十一五”概述】 “十一五”期间，全区邮政系统不断加强基础设施和硬件建设，提
升网络运行质量和技术支撑能力，优化、升级综合计算机网，强化社会服务功能，接受社会监
督，服务公众能力显著提高。累计出口平常函件534 465件，进口平常函件2 894 278件；出口
给据函件142 057件，进口给据函件281 889件；出口机要邮件9728件，进口机要邮件27 637件；
出口普通包裹169 832件，进口普通包裹 234 115件；代理出口速递处理140 202件，代理进口
速递处理318 192件。投递国内平常函件 2 617 101件，国内给据函件284 938件；国际平常函
件186件，国际给据函件39件；投递报纸25 867 378件，杂志1 285 863件，机要56 342件。重
新布局营业网点，维修改造生产作业、营业办公环境。完成呼玛局、漠河局和呼中局新建二类
网点改造，加格达奇区朝阳支局邮政标准店改造，漠河、呼玛等县区局办公楼和支局网点维修
工程。升级金融网点视频监控系统11个，改造消防设施管网、自动喷淋和报警系统，新建塔河
局现金金库，投递网建设被评为全省邮政系统达标重点单位。提高服务中小企业、服务三农、
服务地方经济的能力，让服务贴近社会，深入民心，树立邮政良好公共形象，2009年获“全省
优质服务金奖单位”称号。构建与专业化经营相适应的营销体系，成立大客户营销服务中心，
配备专业营销员3名，组建营销团队 21个。推进邮政储蓄体制改革，完善“一网两制、全网统
一”的经营管理模式，2008年 3月，组建邮储银行大兴安岭地区分行。完成薪酬体制改革，组
织实施营销、管理、技术、操作和非领导系列人员的薪酬审核，形成以岗位管理为基础的薪酬
分配机制。管理机构由107个压缩至58个，管理人员由151人减至 105人，县区局股级管理机构
由42个压缩至24个，股级管理人员由49人减少至34人。加强企业文化和民主政治建设，开展送
温暖活动，职工全部加入重病医疗互助保障，组织职工参加社会公益活动，为多名患病职工和
灾区捐款捐物。新闻宣传成绩突出，在地级以上新闻媒体发稿 508篇。开展“创建学习型企业、
争做知识型职工”活动，2008年被中华全国总工会授予“职工书屋”称号。“十一五”期间，
全区邮政系统共创建省级文明单位标兵3个、省级文明单位3个、地级文明单位 1个，创建国家
级青年文明号1个、省级22个、地级19个。


　　【综 述】 2010年，邮政局以市场需求为导向，以结构调整为主线，突出经营效益与质
量，实现健康协调持续发展。业务总收入增长12.79%，其中，函件业务增长23.73%，包裹业务
增长22.42%，报刊发行业务增长8.77% ，集邮业务增长28.01%。加大硬件建设，全区建成服务
标准店 5个、精品店12个，改造漠河北极村支局，建成中国第一家“圣诞邮局”。开展“建精
品窗口、创优质服务”等活动，细化制度，全年组织培训21期，培训1100余人次，服务保障能
力明显提升。修订完善《用户投诉处理办法》，用户投诉处理率、回复率、回访满意率100%。
开展“四查四纠四规范”活动，完善管理、监督、考核、奖惩等制度，健全内控管理体系。全
年未发生重大通信质量、服务质量事件，用户满意度测评95分，超过省级标准10分。全区建成
达标农村支局小家13个，示范小家2个，完成年度建设目标。全年发放慰问金 3.25万元，捐助
1.28万元。全年创建省级文明单位标兵3个、省级文明单位3个、地级文明单位 1个。创建国家
级青年文明号1个、省级22个、地级 19个。北极村支局尹静被授予“全国劳动模范”称号，地
区局投递员白金财被授予“省五一劳动奖章”，于保岭被授予第十二届“省青年五四奖章”。


　　【函件业务】 创新产品功能，开发以邮简、代金券、请柬、防火知识答题卡和反假币宣
传为载体的幸运邮天下明信片，设计制作蓝莓节本册式明信片2500册。漠河局结合北极光节，
策划制作风光明信片、景点邮资封卡、自创型明信片和全省首例港澳台明信片等。强化数据库
商函业务营销、策划、数据维护建设，提高名址数据库使用率和准确率。开发蓝莓产品生产商
和家电下乡承销商等多家商户，组织征订 “黑龙江100个最值得去的地方”连片本册式精装册
680册。全年业务量同比增长23.73%。

0000150;[/$$p]
爱心包裹宣传(邮政局 提 供)


　　【包裹业务】 抓重点市场和区域，强化窗口营销和上门营销，提高校园市场占有率，以
木耳包裹为重点，用活资费优惠政策。以“一节一会一论坛”活动为契机，依托宾馆临时邮局
和北极村支局，增加家乡包裹邮寄，保持业务平稳发展，全年包裹业务量增长22.42%。


　　【报刊发行】 开发高效报刊和畅销报刊市场，推进教辅类报刊进校园等重点营销项目，
开发第三方订阅、假日营销、婴幼儿青少年两园市场，全年报刊发行增长8.77% 。


　　【集邮业务】 开展生肖贺岁、 港澳邮品、贺岁金银币礼品、 世博会邮品等项目营销，
“蓝莓节”期间开发三折式个性化邮折，圣诞邮局开业期间，漠河局专题开发“漠河北极圣诞
村开园”圣诞邮局、圣诞老人一套二枚纪念封，全年集邮业务同比增长28.01%。


　　【电子商务】 发挥“缴费一站通”品牌优势，整合代收费平台，增加代收移动电话费、
代收居民电费等业务。巩固与电信运营商合作，加大航空客票业务集团客户开发力度，提升对
外服务水平，提高市场竞争力。


　　【业务代理】 开展二代身份证、录取通知书和经济快递等营销项目，开发山产品邮寄和
土特产品快递业务，重点营销汽配、医药、服装、通信物料、印刷业等市场，扩大市场占有份
额。以阶段性增额为载体，开展竞赛 4次，通过政策激励、细化营销措施，实现储蓄业务增量
前移。与保险公司协作开展“增保额、上规模”竞赛，推广呼玛局保险精英俱乐部经验，加强
跟踪、督导和培训，提高窗口人员宣传和营销技巧。


　　【基础建设】 改造网点环境，增设设备台席，分层次启动“标准店”和“精品店”建设，
提升硬件服务和窗口服务能力。全区建成服务标准店5个、精品店12个，改造营业网点 44个，
装设ATM机10台，配备叫号机4台。省公司投入 100余万元改造漠河北极村支局，建成中国第一
家“圣诞邮局”。


　　【服务保障】 规范营投人员仪容仪表、服务态度、用语及程序，细化制度，制定窗口服
务标准，严格考核服务超时现象。开展“建精品窗口、创优质服务”、“营投服务创优达标”
和“邮政营业用户满意示范窗口”等活动，建立班前例会制度，交流服务经验和做法，查找不
足。开展远程教育、岗位练功、技能比武、专题培训等营销培训活动，提高营投人员基本素质，
全年培训21期，参训1100余人。


　　【社会监督】 分层面建设社会监督员队伍，通过明查暗访、召开座谈会、发放意见卡、
问卷调查、业务咨询等形式，开展社会监督。参加“深入优化经济发展环境年”和“双评”等
活动，公示服务承诺和投诉电话，发挥“示范窗口”作用，推行微笑服务、优质服务、上门服
务和承诺服务。修订《用户投诉处理办法》，制订重大投诉应急预案，投诉处理率、回复率、
投诉回访基本满意率100%。


　　【内控管理】 制定管理要点，完善管理、监督、考核、奖惩等制度，突出过程考核、人
员控制、结果评价和检查，实现“后台为前台服务、机关为基层服务、全局为用户服务”。制
定月视检工作计划，逐级监督、考核，提升视检质量。加强“两岗履职”管理，开展“四查四
纠四规范”活动，结合行风评议，提高服务质量。跟踪政府关注热点，强化用邮服务，推进服
务形象工程建设。
　　 (王　蕾　供 稿)