烟草专卖



　　【“十一五”概述】 “十一五”期间，全区烟草专卖系统牢记“国家利益、消费者利益
至上”的价值观，结合本地实际，以整顿和规范市场经济秩序为重点，强化“客户至上，诚信
服务”理念，优化资源配置，创新经营模式，规范经营秩序。强化骨干品牌培育，提升结构，
打假打私，净化卷烟市场，突出基础管理、控制成本等措施，取得较好的经济效益和社会效益。
全区累计销售卷烟42.95亿支，实现税利12 157万元，查获涉烟违法案件418起，查获违法卷烟
198.68万支，查获卷烟案值 258.8万元。地局党组落实地区行署《关于进一步加强烟草专卖管
理规范卷烟经营秩序的通知》，加强卷烟市场清理整顿，抵制非正规渠道购烟，先后10次联合
公安、工商、质监、交通和电视台等部门，开展以“守边卡口，扼守边界，铲除假烟，力净市
场”和“打网络、端窝点、清市场”为内容的专项打假战役，取得较好成果。围绕培养忠诚、
本分、律己、奉献的专卖精神，对全区专卖战线实行半军事化管理，严格开展军事训练和专业
技能培训，学习新修订的专卖法等法律法规。社区、派出所、守法示范户联合做出诚信承诺，
共同抵制假烟，构建社区参与打假市场监管新模式。全区烟草行业在完善“电话订货、网上配
货、电子结算、配送到户”服务模式的基础上，采集客户订单，掌握真实需求，优化资源配置，
增强市场营销能力。针对元旦、春节市场特点，开展“必超、必赶、必拼”大会战，推动卷烟
销量和结构快速提升。加强货源组织。按照市场销售形势的变化，重点组织中华、黄鹤楼、龙
烟等品牌卷烟从合同执行、在途运输、到货确认等环节进行全程跟踪，坚持到货预告，合理分
配资源，努力确保不脱销、不断档。加强企业精细化管理，开展 ISO9000质量管理体系贯标工
作。对现有管理制度进行修改完善、梳理工作纪律、目标考核等工作流程 100余项，杜绝管理
漏洞。实施奖优罚劣、奖勤罚懒制度。坚持以烟草行业“国家利益、消费者利益至上的价值观”
为指导,深入挖掘大兴安岭烟草行业 “律·博”(自律、拼搏)文化内涵和外延，提炼特色服务
品牌，在全区行业弘扬潜心做事、互相包融的工作作风。以“健康生活、快乐工作”为主题，
开展职工文娱健身活动。组织开展“我的工作，我来讲”活动。排定课程表，每周一次，由地
局领导和各科室负责人带头，结合本部门工作实际，重点讲工作制度、流程要求、考核标准，
说体会心得。组织职工滑雪和乒乓球比赛活动。


　　【综 述】 2010年，全区烟草专卖系统贯彻落实全省烟草工作会议精神，狠抓全区卷烟
营销，市场监管，行业规制管理。准确掌握市场信息，把握投放节奏，合理分配资源，各项经
济指标均创历史新高。全区完成卷烟销售8.56亿支，完成年计划100.01%，同比增加0.59%。实
现单箱销售收入13 815元，同比增加1800元；实现税利3392万元，同比增加11.18%。全年查获
违法案件22起，查获卷烟0.01万支，案值45万余元，打网络1起，端窝点5个。


　　【卷烟营销】 按照省局的统一部署，采取拉结构、促销售措施，开展“必超、必赶、必
拼”大会战。各县区营销人员坚持走访业户，及时反馈市场信息，地区访销人员经常与县区沟
通，了解基层销售意见和想法。以国家局提出的全国骨干品牌卷烟为重点，结合市场变化，适
时引入投放客户有需求、消费者认可的一类、二类卷烟12个新品种，提升销售结构，把握投放
节奏，合理分配资源。根据节假日和日常市场的变化特点，采取均衡稳量的投放策略，提高市
场掌控能力。


　　【专卖管理】 年初，地局将打网络、端窝点指标量化分解，每月进行考核，推动全区专
卖打假责任的落实。开展“守边卡口，扼守边界，铲除假烟，力净市场”专项打假战役。在地
区公安局的配合下，1月2日，地局查获1起价值 18万余元的假冒商标卷烟案件。对全区专卖战
线实行半军事化管理，进行军事训练和专业技能培训。在漠河民航机场设立检查站，实现全区
专卖监管网络的覆盖。


　　【企业管理】 全面开展质量管理验证标准工作。重点对各个工作环节、工作流程及各岗
位的管理和工作标准进行梳理、细化，实施全面痕迹化管理，切实提高工作质量。实施民主管
理，坚持企务公开，发挥投资、预算、薪酬委员会和职代会职能，实施公开透明决策。对照行
业先进标准，缩小差距，重新确定汽运物流，保证到货时间，降低单箱人工和单箱卷烟经营、
管理、物流等费用。注重日常经营环节中财务管理和预算执行过程的控制，对费用支出管理实
行总额预算、单项审核、逐月考核，控制费用增长。完善预算管理细节，提高预算执行准确率。
有效控制办公费、修理费等支出。
　　 (周立君　供 稿)