旅游
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【“十一五”概述】 “十一五”期间，大兴安岭地区重视旅游产业的发展，将旅游业作
为六大接续产业之一强力推进。抓住漠河机场通航、旅游市场急剧升温、生态旅游热点北移等
契机，发挥旅游资源富集、品位高、垄断性强等优势，高起点规划、大手笔投入，高标准建设、
全方位营造旅游发展环境，使旅游产业整体效益大幅提高。五年间，全区累计接待各类旅游者
487.5万人(次)，实现旅游收入41.63亿元，与“十五”期间同比分别增长 9.1倍、13.5倍。按
照“发展大旅游、培育大支柱、形成大产业”发展思路，地区先后投入资金近30多亿元用于漠
河、加格达奇机场、区内公路网络、电力、通讯、宾馆等旅游基础设施建设，使旅游综合服务
设施产生质的飞跃。大兴安岭地区按照精品化、个性化市场需求，在整合旅游资源，优化配置
产业要素，提升景区品位，完善服务功能上下功夫。至2010年末，全区有北极村、北灵寺、胭
脂沟、映山红滑雪场等精品旅游景区20多处，其中，获国家2A级以上旅游景区10处；国家级农
业旅游示范点1处；国家级森林公园3处；国家级自然保护区3处；省(部)级自然保护区5处；3S
级滑雪场1处；旅行社25家；二星级以上宾馆11家，二星级以上家庭旅馆113家；旅游纪念工艺
品厂12家。旅游直接从业人员2500余人，间接从业人员6000余人，初步形成产业布局合理、旅
游产品丰富、服务设施完善、市场发育良好、行业管理规范的旅游产业体系。大兴安岭地区以
“神州北极村、中国龙江源”为主体形象，通过举办北极光节、国际冰雪汽车越野拉力赛、大
兴安岭开滑式暨国际冬泳邀请赛、全国自由式滑雪技巧比赛、中国“四极”旅游发展论坛、中
国·漠河生态文明建设高层论坛、大兴安岭首届国际蓝莓节暨全国山特产品交易会等节庆赛事
活动及在中央电视台、人民日报、中国旅游报、黑龙江日报等重要媒体加大广告宣传力度，使
大兴安岭地区的旅游形象日益鲜明，知名度、美誉度和影响力大幅提升，被媒体称为“中国最
美的十大森林”、“中国最值得外国人去的50个地方”、“中国最佳生态旅游目的地”、“中
国三大低碳旅游景区”、“中国低碳旅游示范区”和“北极村—中国首批特色景观旅游名镇”
等。
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北极村景区(旅游局 提 供)
【综 述】 2010年，大兴安岭旅游集团组建方案已完成，正在进行清产核资和资产评估
等工作。编制全区旅游产业总体规划，旅游城镇体系规划，北极村5A级景区、加格达奇、西林
吉城镇特色研究和景观风貌设计等10多项规划，初步建立以全区旅游发展总体规划为统领，县
(区)局旅游发展规划为基础，旅游区(点)详细规划为重点，覆盖全区的旅游产业规划体系。向
省争取到旅游发展资金 100万元，用于旅游宣传促销、招商引资、旅游规划的编制和修订、人
才培养与引进、特色旅游项目开发示范性引导等。漠河国际会议中心通过验收；北极村旅游名
镇建设稳步推进；北极圣诞园项目进展顺利。通过《低碳经济论坛漠河宣言》。北极村获首批
“全国特色景观旅游名镇”，并晋升国家4A级旅游景区。呼中金马饭店、呼玛知青宾馆、新林
盛兴宾馆、塔河北极星宾馆，晋升三星级旅游宾馆饭店。大兴安岭地区被媒体称为“中国最佳
休闲度假旅游目的地”，获“百姓好口碑”的称号，北极光节获中国最具影响力旅游节庆活动
品牌等。大兴安岭地区与三亚市签订友好城市协议，在资源共享、客源互送、联合营销等取得
实质性进展，实现两地旅游产业的战略合作升级。全区接待各类旅游者 223万人次，实现旅游
收入20.1亿元，同比分别增长51.8%、61.6%。
【节庆赛事】 3月中旬，“北农杯”第七届漠河冰雪汽车拉力赛结束。 本届赛事由越野
车变成轿车，为首次举办冰雪汽车拉力锦标赛，具有比赛节奏快、运行过程严谨、竞赛层次高
特点，是全国最高级别的汽车赛事，填补国家此项空白。 3月末，举办2009～2010年全国自由
式滑雪技巧和空中技巧“冠军赛”。来自辽宁、吉林、解放军和黑龙江省的30余名选手参赛。
8月上旬，第二届国际蓝莓节暨山特产品交易会签订经贸合作项目23项，签约额 6.62亿元，比
第一届增1.17亿元，增长21.5%。8月中旬，在中国·大兴安岭低碳经济论坛大会上，通过《2010
中国(大兴安岭)低碳经济论坛漠河宣言》。新华社、人民日报、中央电视台和人民网、新浪网
等100多家媒体全程报道活动实况。
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中国黑龙江国际滑雪节初冬热身滑雪月开滑式(旅游局 提 供)
【景区升级】 2010年初，北极村获首批“全国特色景观旅游名镇”，并晋升国家4A级旅
游景区。 6月中旬，大兴安岭地区与三亚市签订友好城市协议，在资源共享、客源互送、联合
营销等方面取得实质性进展，实现两地旅游产业的战略合作升级。 7月，在第二届中国旅游精
品国际推广会上，大兴安岭地区被称为“中国最佳休闲度假旅游目的地”；大兴安岭北极光节
获中国最具影响力旅游节庆活动品牌。
【旅游规划】 按照产业化、差异化、高端化的客源市场需求，旅游局聘请中国城市研究
规划设计院编制《大兴安岭旅游产业总体规划》、《大兴安岭旅游城镇体系规划》、《北极村
5A级景区》、《加格达奇、西林吉城镇特色研究和景观风貌设计》等 5项规划。至年底，上述
规划已进收尾阶段。抓住北极村被定为全省重点旅游名镇的机遇和全国三大低碳旅游景区的品
牌优势，委托北京中肯见地旅游规划有限公司编制《塔河鄂伦春风情旅游区规划》、《北极村
龙岛旅游开发区发展策划》、《兴安镇旅游发展规划》、《呼玛画山景区规划》等，初步建立
以全区旅游发展总体规划为统领，县(区)局旅游发展规划为基础，旅游景区(点)详细规划为重
点，覆盖全区的旅游产业规划体系。
【宣传促销】 “神州北极村、中国龙江源”旅游宣传广告继续登陆中央电视台一套和新
闻频道的《朝闻天下》栏目，并在全国天气预报中播出大兴安岭地区旅游气象广告。宣传“天
然氧吧”的景区特点、 大森林、大湿地、大界江和纯天然蓝莓产品。 完成福建海峡电视台和
《北国风光》摄制组赴大兴安岭地区拍摄冬季旅游风光的摄制工作， 推出4条冬季特色旅游线
路。4月～5月，旅游招商推介高层运作。由地委、行署主要领导带队赴北京、吉林森工与有实
力的企业考察洽谈。在航空旅游、旅游房车、自驾车、狩猎、旅游酒店等项目上，初步达成投
资意向。6月，“走上高高兴安岭·穿行伊勒呼里山”大型采
访活动结束，收到预期效果。
【景区改造】 在2009年改造的基础上，2010年漠河国际会议中心通过验收；北极村旅游
名镇建设稳步推进，改造20多条巷道，建造 3栋高档木制别墅，北方民族风情园进行室内装修
及展品搜集、整理和挖掘；北极圣诞园项目进展顺利；加林局多布库尔漂流区进一步完善配套
服务设施建设，年内投入300多万元建设漂流码头、河道观景凉亭等附属设施，为晋升 3A级景
区奠定基础；呼玛画山景区新建6幢高档木制别墅、修建350米观光木栈道，疏通通往画山岛的
河道。
(姜铁林 供 稿)
