老区建设促进会工作



　　【“十一五”概述】 “十一五”期间，地区老促会落实地委《关于组织成员单位对革命
老区实施包村工程的意见》，组织全区31个成员单位包扶呼玛县老区31个行政村，占呼玛县行
政村总数57.4%； 补划革命老区后，松岭区小扬气镇、劲松镇，新林区碧州镇、翠岗镇分别由
林管局财务部、计统部包扶。各成员单位发挥其政府职能优势，本着“对老区高看一眼，厚爱
三分，同等优先”的原则，共倾斜项目投资2.45亿元，其中，争取国家投资1.37亿元；省投资
1.08亿元。行署农委向省争取贫困村整村推进资金623万元，用于改善呼玛县 10个贫困村的基
础设施建设等。至 2010年，贫困村基本实现脱贫。年均人收入：2个村达 5000余元，5个村达
4000至5000元，3个村达3000至 3900元。行署交通局为改善呼玛县老区交通不变的现状，向国
家和省争取资金5961万元，用于通村公路建设，实现公路村村通，乡乡有客运站。行署水务局
向国家和省争取资金3253万元，为老区村屯打深水井 50眼，修筑堤防工程2处。国网电力局进
入大兴安岭，投入资金8753万元，用于输电工程和配电线路改造，实现国网电力村村通。移动
公司投入2000万元，为边远村屯新建17个移动通信基站，实现无线电话村村通，广播电视村村
通。行署工信委通过招商引资，无偿投入资金 267万元，发展地方工业企业，培育地方财源。
行署财政局自筹资金49万元，帮助韩家园镇发展黑木耳产业和兴办村小型工业企业，培育村级
财源。行署教育局争取资金1233万元，为呼玛县6个乡级中心校，新建教学楼 7335平方米、新
建职业技校教学楼 3967平方米、幼儿园3007平方米。行署科技局投资107万元，为提高农民科
技素质，乡乡建有“科普书屋”。行署卫生局争取资金1822万元。计生委争取资金 160万元，
新建 4个乡镇技术服务站；每年开展义务下乡为孕妇体检和优生宣传。林管局计统部为新林局
翠岗林场200户棚区改造安排资金1200万元，为碧州林场整体搬迁投资 10 272万元。行署建设
局为呼玛县泥草房改造，争取省补助资金 237万元。行署民政局为呼玛县落实农村社区建设启
动资金20万元，新建农村社区服务中心7所；为农村贫困人口 1469人，发放最低生活保障金。
国税局捐款3万元，地税局捐款5万元，帮助贫困村建凉晒场，换草房盖。地区工商局捐款 2万
元，帮助欧浦村发展马铃薯生产。地委宣传部把老区宣传工作纳入新闻媒体的宣传重点，做到
“有字、有影、有声”。在呼玛县建县60周年纪念活动期间，大兴安岭日报、电台、电视台均
设专版，专题报导。广播电视局在纪念抗日战争胜利60周年、65周年播发自行编排的“血沃兴
安”实录影片，宣传抗联精神。在建国60周年前夕，革命老区兴隆村有线电视杆、电线被大风
刮断。广电局向省局请示资金21万元，在国庆节前夕安装 600套卫星接收机，保证老区人民收
听收看电视。民营、 国营企业成员单位为解决老区群众的实际问题，共捐赠扶贫解困资金118
万元，其中，民营企业兴安集团为金山乡泥草房改造，建小型砖厂捐款20万元；移动公司连续
五年，每年捐款1万元，扶持北疆乡养蜂产业；通信公司捐款1万元，为鸥浦小学购买学习用品。
地区老促会会同地区老区办，向省老促会、省老区办及有关部门争取项目资金 139万元，促进
了呼玛县、松岭区农民增产、增收、增效。


　　【综 述】 2010年，大兴安岭地区老促会在工作中坚持“老区意识、服务意识、促进意
识”，当好老区人民的“宣传员、信息员、服务员和传递员”。宣传老区精神及脱贫致富的好
经验。让社会了解老区，支持老区，建设老区。为老区经济建设牵线搭桥，选项目，办好事实
事，促进老区经济社会全面发展。到革命老区调研。以新的举措推动老区经济发展，加快老区
社会主义新林区和新农村建设。共到老区调研4次，为地委提供专题报告4份；各成员单位为革
命老区办实事好事，综合投入项目资金 15 060.2万元。11月28日， 在北京人民大会堂召开的
“中国老区建设促进会成立 20周年总结表彰大会”上， 地区老促会被评为全国先进老促会；
1人被评为全国优秀老区工作者，1人被评为全国老区妇女创业新标兵。


　　【工作会议】 4月15日，召开地区老促会第十二次成员(扩大)会议。 传达省委领导的批
示和讲话精神。总结2009年工作，安排2010年工作任务。会上，地委委员、组织部长、老区工
作领导小组组长富立波作题为《让老区人民生活过得更美好更幸福》讲话，他强调，要挖掘和
发挥革命老区人文资源，加大宣传力度，发挥老促会在老区建设中的职能作用。地区农委、地
区财政局、地区电视台在会上发言。3月 24日，召开全区老区工作领导小组会议，传达省老促
会和省扶贫办(老区办)联席会议纪要；宣布大兴安岭地区调整后的老区工作领导小组成员，明
确领导小组的任务和职责。8月28日，召开地区老促会妇工委第一次工作会议。确定妇工委工
作范围、职责等。


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老促会妇工委工作会议(老区建设促进会 提 供)


　　【包村帮建】 9月13日至16日，召开地区老促会成员单位负责人座谈会， 落实胡锦涛总
书记关于“加快老区发展”和帮助老区解决实际困难”的指示、省委书记吉炳轩对老区工作的
批示，各单位结合职责，多种形式地支援老区建设，取得成效。全区老促会成员单位共向上争
取项目11个，倾斜资金13 263万元；为老区村解困办实事9件，投入资金 1682.2万元。地区财
政局包村工作组一行4人到韩家园镇十七站村、兴华乡兴华村，走访贫困户，为每村 10户困难
家庭送去大米、白面、豆油等生活物品；为韩家园镇建大豆榨油厂投资10万元；为兴华乡小麦
面粉加工厂投资10万元。地区移动公司为呼玛北疆乡农民发展养蜂产业捐资 1万元；兴安集团
为全区贫困学生捐赠 65万元；行署发改委协调十八站林业局帮助鸥浦乡解决价值 10万元木材
200立方米，用于精神文明建设，美化村屯环境。发挥老促会职能作用， 会同老区办与省相关
部门沟通，为呼玛县红卫村水泥晾晒场院建设项目争取资金10万元，为松岭区小扬气镇文化广
场建设项目争取资金9万元。


　　【调查研究】 地区老促会组织调研组先后4次(14人次)到老区开展调研。其中，4月末，
地区老促会会长、副会长等先后到呼玛镇红卫村、县农委、县建设局、韩家园镇、鸥浦乡、呼
玛镇、大兴安岭香麦食品有限责任公司，重点调研老区脱贫致富、泥草房改造、清华大学绿色
食品基地、种养殖业等项目。撰写《科学养殖是发展畜牧业的关键—对呼玛镇五龙屯畜牧业养
殖大户的调查报告》， 报送地委、行署，并抄报省老促会。撰写 《老区面粉飘香》等报道。
5月初，由常务副会长带队到新林、松岭老区，完成省老促会“关于 2009年全省老区贫困村基
本情况调查”。8月初，会长、副会长等一行3人到呼玛老区，重点调研泥草房改造等项目。撰
写《关于呼玛县老区农村泥草房改造情况的调查报告》、《呼玛镇“水飞蓟”种植成为农民增
收的另一个途径》，报给地委、行署，抄报省老促会。下半年，省老促会秘书长赵志强到大兴
安岭地区韩家园林业局、漠河县进行调研和实地考察，并对地区老促会的工作给予肯定。


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在革命老区呼玛县考察调研(老区建设促进会 提 供)


　　【宣传老区】 地区老促会为纪念抗日战争胜利65周年，在松岭区小扬气镇“抗日战争烈
士纪念碑”前，召开纪念抗日战争胜利65周年大会，地委委员、地委组织部长、老区工作领导
小组组长富立波、地区老促会会长、松岭区党政领导及干部群众 300余人，参加缅怀抗联三支
队烈士悼念活动。并撰写文章《永远的纪念》，刊登在《大兴安岭日报》上。大兴安岭电视台
编播“血沃兴安”实录影片。 地区老促会在国家、省、地报刊共发表署名文章 10篇。其中，
《呼玛县泥草房改造情况的调查报告》、《关于呼玛县贫困村情况的调查报告》在全省老区宣
传工作会议上，分别获一、三等奖；1人获特殊贡献奖。
　　 (董亚芹　供 稿)