松岭区(林业局)



　　【“十一五”概述】 “十一五”期间，松岭区(局)以建设“生态型、花园式”新林区为
目标，围绕生态建设、产业结构调整、改善社会民生“三大”主题，推进各项重点工作，全面
完成国民经济和社会发展预期目标。累计完成国内生产总值223 845万元，年均递增13.4%；全
口径财政收入4803万元，年均递增9.2%；固定资产投资完成 31 433万元，年均递增43.6%；城
镇居民人均可支配收入27 115元，年均递增8.2%。加强生态建设，清理火烧区36 400公顷，抚
育天然中幼林9191公顷，营造林3102.1公顷，栽植苗木480万株，义务植树45.27万株。修筑防
火公路230余公里，新建瞭望塔12座，成立扑火尖刀班6支。执行沙金禁采，清剿古利库矿区非
法采金船198条。推进“以煤代木”工程，收存烧柴69 426立方米，改造炉灶 11 386个、大型
锅炉81台，发放燃煤补贴1270万元。实施殡葬改革，回收棺木91具，发放火化和棺木补贴38.7
万元，死亡火化率100%。非公有制经济完成增加值86 939万元，上缴税金2982万元。招商引资
7.82亿元，出口创汇1051.5万美元。推进项目建设，林格贝公司生产提取物1480吨，实现产值
20 118万元；大森林木业生产实木地板45.1万平方米，产值16 304万元；晟峰木业生产桌、椅
等2218套(件)，产值1870万元；大信木质颗粒生产1337吨，实现产值1102.7万元。绿色有机食
品实现产值23 269万元。境外采伐生产木材15.11万立方米，实现产值 15 261.1万元，完成上
缴款350万元。棚户区改造工程累计投入2.16亿元，建楼36栋 18万平方米。铺设集中供热管网
6公里，安装锅炉3台，新建换热站2个。投入3393万元建设给水管网工程。投入 1200万元硬化
街道 18条，完成楼体立面改造 5万平方米，架设路灯317盏。多渠道开发就业岗位，新增就业
4319人。累计发放补助金230.4万元、低保金2474万元、遗属生活费 1236.8万元。办理基本医
疗保险5961名，办理“五七工”、“家属工”社会养老保险2029名，办理一次性安置4863名，
发放安置费4905.8万元。


　　【综 述】 2010年，松岭区(局)加强生态建设， 壮大接续产业， 改善社会民生，加快
“生态型、花园式”新林区建设进程。全年地区生产总值实现 80 626万元，同比增长15%；规
模以上工业增加值6635万元，同比增长94.1%；全口径财政收入1624万元，同比增长26%；一般
预算收入860万元，同比增长29%；城镇居民人均可支配收入 8904元，同比增长17.9%；城镇固
定资产投资20 295万元，同比增长37.1%。开工重点产业项目7个、民生项目4个，完成投资2.09
亿元。非公有经济增加值2.88亿元，同比增长20.3%。全年外贸进出口总额478.5万美元，同比
增长139.2%，实际利用外资201万美元，同比增长79.4%。招商引资到位资金3亿元，增长51.6%。
对俄境外采伐生产商品材 50 800立方米，加工板材19 500立方米，实现产值 5900万元，上缴
150万元。 进出口贸易、实际利用外资、沙金禁采三项指标在全地区排名第一。兑现公务员工
资，补发312.7万元，林业职工工资浮动一级。发放低保金607.2万元、遗属生活费 230万元，
发放职工小额贷款、职工自营经济贷款895.5万元。投入485万元建成标准化学校 4所，通过省
级验收。投入450万元建设青少年活动中心，可容纳300名学生同时开展校外活动。


　　【党建工作】 开展组工讲堂、专题讨论、业务大练兵等活动，建立以“两周一写实、两
周一公示、两周一评议、每季一总结、年终一总评”为内容的“五个一”工作制度。召开学习
型党组织建设工作会议4次，下发实施方案和考评办法，完善长效机制 20项，发放必读书目12
种。开通“松岭学习网”，提供免费上网读书。举办“党员谈学习”主题演讲会，建立省级示
范点1个、地级示范点2个。运用“建立一个系统，做到三个结合”为内容的“1＋3”学习法，
指导、督促、推进学习型党组织建设，学习法在全地区做经验交流，得到省委宣传部肯定。全
年发表理论、调研文章20余篇，经验信息30余条，完成《改进民主推荐和民主测评问题研究》
调研课题，并获二等奖，被地委组织部评为“全区组织工作先进单位”。


　　【基本建设】 棚户区改造新建楼房12万平方米，其中，局址 8万平方米，加区异地建设
4万平方米。改造平房 4万平方米，建成青少年活动中心，铺设集中供热续建管网2.4公里。硬
化局址街道36公里，清理垃圾2600吨，处理“超高土”1300余方，砌筑排水明沟 2公里，增设
垃圾箱50个。建设城镇森林公园6.3万平方米，庭院绿化11.2万平方米。时代广场增设 77平方
米全彩LED显示屏，5个主要街道路口安装自动交通信号控制系统。


　　【目标管理】 制定《经济和社会发展目标责任制实施方案》，实施分类管理、目标分解、
逐一落实，与企、事业单位签订目标责任状 20个。5个林场和贮木场每季度考核一次，经营型
单位半年考核一次，每季度汇总，分析目标完成情况，对存在问题提出预警。


　　【生态建设】 全年清理火烧区、防火隔离带5000公顷，完成天然中幼林抚育4500公顷，
实施火烧迹地造林453公顷，栽植苗木 120万株，清理合格率100%，苗木成活率91.1%。按照城
镇绿化总体规划，实施主干道景观绿化、庭院绿化、棚改新区绿化和城镇生态公园建设四大工
程，植树20.839万株，铺设草坪15.02万平方米，绿篱8100延长米，栽植花卉 13.233万株，栽
植各类乔、灌、花果木149.4万株。


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南瓮河湿地风光(松岭区 提 供)


　　【产业发展】 林格贝公司新建花青素生产车间1.2万平方米，完成产值 1.37亿元。大森
林木业引进细木工板、强化地板生产线，产值5977.3万元。晟峰木业生产工作台面 290立方米、
各类家具2218套(件)，产值1904.5万元。大信木质颗粒投产，产值1152.7万元。澳林食品完成
二期投资240万元，新建腌制车间3000平方米，腌制卜留克、白菜460万斤，产品销往北京、大
连等地。壮志岔路口铅锌多金属矿项目投资9000万元，探明铅锌储量30万吨、钼储量 172万吨。


　　【审计监督】 全年审计项目21项，其中，计划审计11项，离任经济责任审计 9项，领导
交办自查审计1项。提交审计报告21篇、审计信息22篇，提出审计意见及建议 33条，查出违纪
违规资金65.5万元，管理不规范资金639.7万元。


　　【信访工作】 全年接待受理群众来信来访27件(批)次91人次。其中，个人地访3件5人次，
集体地访2件52人次，个人区访13件15人次，区集体访2件12人次，省长信访信箱交办4件4人次，
到京个人访3件 3人次，同比件(批)次下降50%，人次下降57.4%，办结率100%，息访息诉率95%
以上。完成赴京、到省、进地信访值班和接待任务。


　　【惠民补贴】 落实各项惠民政策，全年发放粮食补贴 161.4万元，发放石油价格改革财
政补贴31.3万元。补贴购置轻型载货车、摩托车、微型客车34辆 88 470元。家电下乡补贴202
台、47 782.41元。


　　【治安整治】 世博会期间组织专项行动8次，出动警力800余人次、车辆 400余台次，清
查重点场所300余家，重点人口900余名，重点车辆1000余台次。设置与 110指挥中心连网的电
子监控设备15处，重点单位16个、个体商户45家安装闭路监控设备，安装摄像头 180余个。整
治学校、幼儿园周边治安秩序，成立安全保卫组24小时巡护校园及周边，检查校园附近 200米
以内网吧、游戏厅、歌厅等120处，出动警力500余人次。全年发生各类刑事案件45起，破案39
起，破案率86.6%。


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家庭致富工程成果展(松岭区 提 供)


　　【审判工作】 全年受理刑事案22件、刑事附带民事诉讼案3件、行政诉讼案3件、执行案
件24件、民商事案112件，结案率100%。其中，民商事案以调解和撤诉方式结案 98件，调撤率
87.5%。连续5年获全区法院系统综合排名第一。


　　【共青团工作】 开展“3·29”中小学生安全教育日和“5·12”防灾减灾宣传活动，提
高学生安全意识和自防自救能力。开展小学主题队会和环保征文，第二小学成立“红领巾护绿
小队”、“红领巾植树护绿监督岗”。联合移动公司启动“走进经典—手机读书”活动。开展
青少年植树护绿活动，种植丁香、桃红1000余簇，榆树墙800余延长米。


　　【医疗卫生】 实施国家基本药物制度，实行 307种基本药物零差价销售。完成社区卫生
服务中心项目选址、规划、招投标工作。全自动血压计、血糖仪、双排CT投入临床使用。建立
居民健康档案8873份，建档23 716人，建档率85%。免费体检5周岁以下儿童 500余名、65岁老
人2323名、低保人员及优抚人员821名。免费为贫困患者做白内障复明术24名，减免手术费3万
余元。建立扶贫门诊，持有低保证或残疾证患者住院减免床费25%，减免陪护费25%。实行无假
日医院，免收门诊挂号费用。建立信息网络，完善门诊收费清单制和住院费用一日清单制。


　　【低保管理】 严把低保对象纳入退出关，入户核查新调整低保对象，做到“应保尽保”、
“应退即退”。2010年，有低保对象2981户，3481人，全年动态调整836人次，新增313人，退
出523人，累计发放低保金680万元。从7月1日起，最低生活保障金人均补差从162元提高到185
元。


　　【社会救助】 全年医疗救助低保人员143名，支出救助金30万元。免费体检 16岁以下及
60岁以上低保人员1181名，支出体检费55万元。发放低保对象取暖补贴 204万元。救助精神病
患者3名，救助内涝受灾30户，发放救助金1.5万元。


　　【家庭致富工程】 大扬气林场与森林猪养殖基地联营，养殖生猪2000头，建成种植基地
6347平方米，引进树莓6000株，黑加仑2000株。壮志林场一类户晋升二类户16户，二类户晋升
富裕户30户，结帮扶对子103户，参与帮扶单位21个，帮扶人数353人，落实致富项目5个。


　　【优抚安置】 全年接收退役士兵22名，安置率100%。发放义务兵家属优待金30户、11.56
万元。发放“三属”和在乡复员军人医疗补贴3600元，发放抚恤金和生活补贴39 400元，发放
伤残军人抚恤金97 600元，免费体检重点优抚对象19名，支付体检费9120元。


　　【税费收入】 全年税费收入5407.1万元，其中，税收847.7万元，增收167.7万元，同比
增长24.7%。征收社保费4344.6万元，其中，养老保险4128.6万元、失业保险129.1万元、医疗
保险82.5万元、工伤保险2.4万元、生育保险 2.0万元。完成“六业一税”(房地产业、建筑业、
饮食业、娱乐业、洗浴业、车辆营运业和土地增值税)416.6万元，增收 113.1万元，同比增长
37.3%。


　　【文明城市创建】 联合工商局、派出所等部门成立推进组，集中整治私自摆摊设点、占
道经营、堆放杂物和私搭乱建。在松岭大街、时代广场等处摆放盆花 5万盆，设新式果皮箱42
个，清运杂草、残土、建筑垃圾415车。修整主街人行道1000平方米，新建路灯9个。社区建立
绿篱示范区1个，与居民签订爱绿护绿责任状，200余户居民栽植绿篱、果树37 560株。
　　 (毕明君　胡东霞　供 稿)