呼中区(林业局)



　　【“十一五”概述】 “十一五”期间，呼中区(局)实施 “四大战略”(生态立区、项目
兴区、工业强区、特色经济富区)、打造“四大基地”(生态旅游休闲度假基地、绿色环保人造
板生产基地、矿产资源开发基地、绿色食品生产加工基地)、发展“六大产业”(生态旅游、绿
色食品、特色种养、林木产品精深加工和北药、矿产资源开发)， 把握区位、资源优势，维护
生态安全，转变发展方式，改善民生，经济社会实现超常规、跨越式发展。“十一五”期末国
内生产总值实现63 642万元，增长14%，是“十五”期末2.2倍；财政一般预算收入819.07万元，
增长12.2%，是“十五”期末1.9倍；人均可支配收入 8716元，增长12.9%，比“十五”期末增
加3503元；非公经济产值5.2亿元，是“十五”期末4.7倍；上缴税金 977万元，是“十五”期
末3.1倍。完成抚育中幼林12万亩、天然幼壮林3400公顷、景区生态林 1346公顷，完成大苗造
林和景观林补植5.2万株、义务植树3万余株，森林蓄积6218万立方米，增长 245.5万立方米，
生态体系建设趋于完善。生态旅游业逐步升温，森林公园生态文化林建设项目得到国家林业局
批复，呼中入围全国最美十大秋色评选，2010年，旅游收入5083万元，增长102%，是“十五”
期末的7倍。绿色食品业长足发展，黑木耳养殖7520万袋，是“十五”期末3.8倍。林产工业产
值17 355万元，增长25.6%，是“十五”期末2.8倍。发展绿色矿业，引入勘探队伍13支，圈定
铅锌矿体92条、铜钼矿体 44条、铁矿体11条、银矿体2条。2010年，招商引资完成 3亿元，是
“十五”期末10倍，累计向上争取资金5亿余元。实施民生工程，棚户区改造新建楼房53栋23.1
万平方米，改造平房743栋14.89万平方米，投资4000余万元改造校舍 4万平方米，惠及职工群
众7592户。扩大养老保险覆盖面，办理社会养老保险7100人，2611名“五七工”、“家属工”
纳入社会养老统筹，发放养老金5.07亿元。全面完成政府机构改革，兑现公务员工资。治安案
件和刑事案件实现“双下降”，连续5年被评为省级“平安区”。


　　【综 述】 2010年，呼中区(局)以科学发展观为指导，按照建设“生态型、花园式”新
林区的总体部署，全面实施“生态固本、低碳转型、绿色崛起、兴区富民”发展战略，经济社
会实现跨越发展。国内生产总值实现63 642万元，增长14%，全口径财政收入 1463万元，一般
财政收入819万元，木材销售收入13 830万元，林产工业产值 17 355万元，非公有制经济产值
52 022万元。城镇人均可支配收入8266元，同比增长45.3%，城镇登记失业率控制在 4%以内。
开展“兴安二号”专项行动，打击滥砍盗伐现象，未发生林政案件。完成天然幼壮林抚育3400
公顷、中幼林抚育12万亩，成功扑灭“6·26”雷击火。整合重组林木产品加工企业，保留7家，
实现产值 17 355万元，同比增长25.6%。完善景点景区基础设施，规划呼中国家级森林公园，
申报“呼中兴安第一塔”省级保护文物，森林公园生态文化林建设项目得到国家林业局批复。
全年接待游客6万人次，旅游收入 5083万元。研发“麦饭石黑木耳”种植技术，建设人工蓝莓
试种基地150亩，黑木耳养殖7520万袋，产值1.4亿元。探明铅锌资源储量16万吨、铁资源储量
500万吨、铜金属储量2000吨。全年向上争取资金2亿元，完成招商引资 3亿元。盘活闲置生产
设备，签订境外采伐协议。棚户区改造新建楼房19栋8万平方米，改造平房14.89万平方米，文
明施工率 95%以上，成为全地区棚改样板示范区，召开地区棚改现场会。完善城镇基础设施，
投资730万元维修中小学6所，投资1032万元建设清溪公园20公顷，投资 700余万元硬化、绿化
民悦小区，投资50.4万元铺设步行道1.2万平方米。参加全省青少年版画展，8件作品获奖，被
省美术馆永久收藏。林业局获省“十佳和谐企业”和“省五一劳动奖状”。


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秀中园景观(呼中区 提 供)


　　【城镇建设】 实施棚户区二期改造工程，拆除破旧房屋1000余户，新建楼房 19栋8万平
方米，改造平房14.89万平方米。投资767万元新建清溪公园，投资 317.4万元硬化、绿化民悦
小区。美化中心城镇，开展整治环境、清洁家园活动，筹措24万元硬化镇内沙石路，主要街道
硬化率100%，治理主干道绿地超高土4000平方米。聘请专家规划城镇绿化，义务植树3万株，
造林绿化17.5万株，示范绿篱1000延长米，李子树4000棵，培育花卉11万株。


　　【文明服务】 道路客运行业开展“争做呼中文明使者”竞赛，整治安全设施不齐、车容
不整、违章行驶、乱停乱靠、酒后驾车等问题，举办道路交通安全培训班 7期。执法和窗口单
位开展“创岗位优质服务、展呼中机关形象”、“微笑服务”、“诚信年建设”等活动，完善
服务制度、办事指南，制作岗位公示牌，配备电子显示屏、沙发、饮水机等服务设施。公开举
报电话，公开服务承诺，主动接受监督。


　　【妇女工作】 实施“妇女家庭致富工程”，引导发展黑木耳养殖，建成省级有机黑木耳
养殖科技示范基地，占地26万平方米，养殖黑木耳300万袋，投入 90余万元建设砖木结构蔬菜
大棚20栋，占地面积1万平方米，规划建设人工蓝莓试种基地150亩。召开栽培技术经验交流会，
80个养殖户参会，传授黑木耳全日光、小孔栽培技术。建立巾帼合作社，开展能人帮扶带家庭
致富活动，结帮扶对子，提供信息、技术、岗位和资金服务，带动27名妇女从事种植、加工和
服务业，成立妇女共建组织4个，参与经济发展4761人，实现收入2890.28万元。


　　【计划生育】 对辖区内妇女调查摸底，建立档案，提供生殖健康免费服务，范围扩大至
更年期和老年人口。宣传婚前医学检查，举办“爱在金秋—关爱女性生殖健康知识讲座”。全
年免费检查育龄妇女3332名，发放叶酸52人次156盒，早孕试纸600个，建立高危人群家庭档案
5个。开展计划生育优质服务“百村行”活动，区医院妇科、内科、外科、儿科、乳透和B超业
务骨干到镇场义诊，参加活动5000人次，检查762人次，其中，育龄妇女460人次、更年期妇女
224人次、老年群众59人次。发放宣传品2500份、早教大礼包20个、避孕药具6种3箱。


　　【生态旅游】 打造生态旅游休闲度假基地，建设滨水生态旅游城镇，聘请中国城市规划
院对大小白山、苍山石林、自然保护区等景区规划设计。改造呼玛河大堤和部分内河景观，在
白山景区建设15千瓦风光互补发电系统，在自然保护区建设集观光、休闲于一体的别墅。确立
“呼玛河源”、“偃松之乡”、“寒地黑木耳之乡”、“红毛柳之乡”等特色形象主题，打造
长线、短线、环线互为补充的旅游线路。申报“呼中兴安第一塔”省级保护文物。呼中在全国
“最美十大秋色”评选中名列第九位。开发木制工艺品、根雕、手工饰品、学生版画等系列旅
游商品，延长旅游产业链条，增加旅游收入。全年接待游客57 823人次，旅游收入5045万元。


　　【木材销售】 拓展服务内涵，简化办事程序，提出“客商是上帝、创新是灵魂、服务是
生命”的木材销售理念。成立林木产品经营公司，确立 “五项服务”(热情接待服务、及时提
报运输计划服务、保证装车质量服务、保证装车载量服务、及时结算服务)意识。率先成立“阳
光销售大厅”，制定《阳光销售大厅工作制度》、《阳光销售大厅人员管理办法》等制度，业
务办理无偿、公开、公平、公正，每笔不超过10分钟，获“巾帼文明示范岗”、“十大文明窗
口”称号。


　　【信访工作】 全年受理来信来访112批次353人次，同比下降14.7%。其中，来信 13件，
个人访87件次124人次，集体访10批216人次。人事劳动类 48件，占信访总数50.5%，城镇拆迁
类13件，占信访总数13.7%。受理省长信箱交办信访事项 20件，办结率100%。未发生重大信访
事件，实现进京到省上访“零纪录”。


　　【社会监督】 运用群众参评、党员互评、支部讲评、领导点评、网络督评的“五评”法
推进创先争优活动，制定《公开承诺活动群众参评表》，聘请群众参评员20名，提出评议意见
47条，采纳39条。设立社会评议台，公布评议热线电话，填写《党员互评表》和《党支部讲评
表》。参与点评处级干部30名、科级干部300余名，点评基层党支部161家，点评党员2000余名。
开通“创先争优”活动网站，设立点评专栏，公开监督电子邮箱，专人收集意见和建议。


　　【竞技体育】 速度滑冰在德国世界青少年锦标赛获第四名，创造全地区速滑在世界大赛
的最好成绩。获2009～2010赛季全国速度滑冰青年锦标赛男子全能金牌，获省青少年锦标赛第
一名。获全地区速度滑冰比赛成年组团体第一名，获金牌12块、银牌15块。获全地区乒乓球赛
老年组单打第一名和少年乙组第三名。


　　【文化市场监管】 开展文化市场整治，集中检查15次，日常检查70次，检查清理 186户
次。开展“世界图书与版权日”宣传，清查非法政治性出版物。加强网吧在线率监控和巡查，
发挥“五老”义务监督员协管作用，遏制未成年人上网。在证照年检和换证期间举办培训班，
提高经营者业务素质和守法水平。


　　【广播电视】 开办《学习型党组织建设》、《讲创促活动》、《我们的节日》等专题栏
目，开办《呼中你好》、《走遍呼中》、《社会广角》、《晓玲与你话交通》等精品栏目，栏
目立足百姓生活，传递经济资讯、服务家庭生活，受到百姓欢迎。全年自采新闻稿件1800余条，
制作专题片30多部，稿件在中央媒体播发21篇、省级媒体播发23篇、地区媒体播发 200余篇，
《兴安各地》版块播出节目4期。


　　【供水服务】 新建日产5000吨水源井，改造循环供水为双线供水，提高日供水能力近万
吨。添置风镐、抽水机等大型维修设备，建立用户档案信息，管网抢修实行首问负责、限时抢
修。平房改造安装自来水960户，管网2.1万延长米。成立“共产党员服务队”，设立“党员先
锋岗”，义务为180户居民更换管材1180延长米。水质检测按国家标准实行日检 12项、周检20
项、月检32项，保障用水安全。


　　【应急救援】 成立抗震救灾应急救援队，区、局主要领导任指挥长，成员由应急救援专
家组成，设抢险救援战斗组、治安巡护组、装备物资供给组、水电气保障组、气象(环境)监测
组、安全督导组、应急救援专家组和医疗救护组，设立24小时值守电话。


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山野果收购(呼中区 提 供)


　　【宣传工作】 坚持“围绕中心，服务发展，整体推进，重点突破”的工作思路，构建大
宣传工作格局，召开学习型党组织建设动员推进会，制定实施方案，建立地级学习型党组织创
建示范点3个。完善学习制度15项，开展“送党课到基层”7场次，宣讲5场次，推荐书籍100本。
拓展电视专栏、网上学习、大讲堂等学习空间， 300多名科级干部参加网上测试，参加地区知
识竞赛，获优秀组织奖，在地级报刊发表信息36篇。


　　【职工自营经济】 鼓励和扶持食用菌养殖，新建滑子菇养殖大棚18栋，标准化食用菌基
地3块，建成三级菌包加工厂，年产菌包150万袋。全年养殖黑木耳7520万袋，年产值1.22亿元。
生产矿泉水600吨，采集野生浆果684.08吨、山野菜287吨，绿色食品业产值17 033.9万元，同
比增长32.7%。通过开展“家庭致富”工程，226户家庭脱贫，人均增收 320元，自营经济户比
例56%以上。


　　【低保救助】 健全低保救助规章制度，全年发放低保金 530余万元，发放物价补贴46.7
万元，医疗救助68.4万元，发放取暖补贴110万元，一次性补助 10.6万元。对义务教育和70岁
以上老人家庭发放生活补贴100元。


　　【民生工程】 推进社会保障体系建设，办理最低生活保障19 915人次，办理社会养老保
险7100人，2611名“五七工”、“家属工”纳入社会养老统筹。硬化道路30多公里，实现区址
内主街巷道无沙土路面。改造局址集中供暖54万平方米，棚户区改造拆迁18.6万平方米，改造
平房14.89万平方米，惠及7592户。改善办学条件，投资4000余万元改造校舍4万平方米，改扩
建中小学校7所。免除义务教育阶段学杂费和教科书费，提高寄宿生生活补助标准。
　　 (杨沛忠　肖秀丽　赵广军　供 稿)