韩家园林业局



　　【“十一五”概述】 “十一五”期间，韩家园林业局实施“生态立局、产业兴局、管理
强局、致富安局”发展战略，突出经济建设，打造项目带动，巩固党建核心，提升企业文化，
夯实社会事业基础，推进生态型、花园式和谐家园建设进程。企业总产值累计完成15.9亿元，
增加值完成8亿元，上缴2.87亿元，上缴税金1183万元，利润 8626万元。企业总产值增加2.08
倍，增加值增加1.55倍，年均增速16.7%，第一、第二、第三产业结构由77:21:2优化为58:38:4。
实行林农联合管护三级管理体制，推进林农联合管护经营新模式与森林资源一体化经营，森林
覆盖率和蓄积量实现 “双增长”，相比“十五”期末森林覆盖率提高1.3%， 活立木蓄积增长
7.6%。成立绿色食品产业协会，建设食用菌基地，兴建库伦斯木业、库伦斯木艺、龙源山野菜
开发有限责任公司，鹿补口服液等四种产品获省级绿色有机食品认证。实行营林工程化管理，
代表地区在全省做生态建设经验交流。推行优质优酬滚动成本法，重要岗位实行轮岗制，工资
审批实行联审制。推行全员竞聘上岗，机关机构精简42%，人员精简59%。编制《旅游产业开发
和小城镇建设规划》，打造生态休闲旅游城镇。构建大党建工作格局，创建学习型党组织，开
展“争先进位谋提升、科学发展当先锋”创先争优活动，文明创建提档升级，企业文化丰富多
彩。先后获“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国文明单位”、“全国绿化模范单位、
“省级卫生镇”、“全省思想政治工作先进单位”、“十佳和谐企业”、“省诚信示范企业”
等荣誉。


　　【综 述】 2010年，韩家园林业局落实“实施生态战略，转变发展方式，实现科学发展，
构建和谐家园”工作部署，企业总产值完成43 510万元，增长18.9%，实现利润 3718.6万元，
上缴款3219.6万元。严格“三总量”管理，加大防火投入和问责力度，推进林农联合管护经营
新模式与森林资源一体化经营试点。实施库伦斯木业技术升级扩建，启动鹿养殖及产品深加工
项目，扩建山野菜项目。编制《旅游产业开发和小城镇建设规划》，重点建设阿木卡其河侵华
日军罪证遗址、金水湖休闲胜地、金文化主题公园、欧洲风情一条街景区，打造富有林区旅游
特点的“魅力家园、休闲胜地”。构建大党建工作格局，完善目标管理责任制，创建学习型党
组织，开展“争先进位谋提升、科学发展当先锋”创先争优活动，实施家庭致富工程，执行党
风廉政建设， 推进文明城镇、企业文化建设，改善民生质量。 林业局获“全国文明单位”、
“全国绿化模范单位”、地级“生态型花园式单位”、“创建‘三优’文明地区先进单位”、
“城镇园林绿化设计优秀单位”。


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林业局全景(韩家园林业局 提 供)


　　【生态建设】 开展“家园绿盾”专项行动，狠抓“三总量”管理，严控采伐限额，打击
涉林涉木违法活动，落实“保证金”、“抵押金”制度，根治黑材入厂。推进林农联合管护经
营新模式试点，新增管护面积4.3万公顷、农民管护家庭136户，引进羊种群 170只，培植木耳
10万袋，栽植大果沙棘 10.74公顷。推进森林经营权转制试点工作，划出林地32 949公顷，按
家庭林场管理模式经营。


　　【宣传工作】 开创大宣传、大文明工作格局，推进学习型党组织和文明城镇建设。开展
送理论进机关、进企业、进社区、进林场、进学校、进家庭活动。制定《媒体协调联动机制》、
《新闻报道选题策划机制》、《新闻发言人制度》。全年在省级以上媒体发稿 7条，在《大兴
安岭日报》发稿 530篇， 在地区广播电视播发稿229条、专题片 2部，获“全国文明单位”，
“全区‘三优’文明建设先进单位”称号。


　　【组织工作】 实施“党委建基地，支部加协会，党员带群众”工作模式，设立党员示范
岗59个，基层党组织承诺事项130余件，党员承诺事项 1200件，发展党员38名。优化基层党组
织设置，撤销党组织4个，新组建6个，更名7个，建立楼道党支部12个、党小组 36个，产生基
层党组织书记6名。建立党内互助帮扶基金，救助困难党员 12人次。全年在党建等刊物发稿20
篇，出版组织史1部，获全区“讲党性、重品行、作表率”活动先进集体。


　　【工会工作】 落实企务公开和“零提案”制度，维护女职工权益。开展岗位练兵、服务
能手评选、送温暖等活动。实施家庭致富工程，职工自营经济从业645户 1128人，全年发放贷
款30万元，城镇居民人均可支配收入比2009年提高9.4%。改造职工活动中心，购置文体活动设
施，举办迎新春文艺演出、妇女节职工交谊舞赛和系列球赛，获省总工会“模范职工之家”称
号。


　　【社会治安综合治理】 建立局、场两级综合治理机构，成立“综治维稳”领导小组23个。
升级改造公安局指挥中心，建成全局视频监控中心， 119、110、112三台整合，建立街面巡逻
防控、路口堵控、内部单位防范、居民小区综合防范网络，建设专兼职治安员队伍。开展法律
橱窗、法律广场宣传咨询活动，评为地级平安单位、部门21个，获“全区社会治安综合治理先
进单位”称号。


　　【企业管理】 细化、量化《经济与社会发展目标责任状》指标，实行月提报、季度通报、
半年总结、年底考核。完善《经济目标责任考核奖惩办法》，制定《工资支付审批认证联审办
法》、《深化管理活动实施方案》和《深化管理活动考核细则》，落实增收节支和重点管理内
容完成时限。


　　【营林工作】 制定 《中幼林抚育补贴试点实施方案》、 《造林绿化目标考核制度》和
《中幼林抚育技术标准》，实行工程化管理，强化质量监督，实行主管领导包片，营林技术人
员跑线和施工单位技术员蹲点。全年抚育试点20万亩，火烧区植苗更新 698.6公顷。开展义务
植树和庭院绿化，新增公园 2个，新增绿地27.05万平方米、草坪 11.6万平方米，栽植乔灌木
18.5万株，庭院绿化2.1万株，义务植树1.2万株，示范绿篱1000延长米。完成樟子松球果采种
5000余斤，检疫苗木1352万株，监测86.71万亩，有害生物防治13.95万亩，完成新播36亩，换
床40亩，获“全国绿化模范单位”称号。


　　【森林防火】 开展林农联防和“三清”工作，投入 200余万元建设基础设施，建设一专
多能的扑火队伍，提高防灭火综合能力。制定指挥调度、扑火战术、通讯联络、扑火安全等预
案，在全区率先实施推广县局共建、林农联防、林农联营，吸收农民参与管护和防火事业，农
民管护家庭317户、管护面积 10.9万公顷。解决林农交错地区资源和防火工作林农矛盾问题，
实现林业保生态、农民获利益、社会得稳定，全年未发生人为火灾。


　　【林木产品经销】 完善《贮木管理办法》、《林木产品销售稽查管理办法》，实施质量
效益工资分配办法。产品结构实行动态管理，采用数码照相、监控录像、销售稽查等手段加强
监督，经济材比重91.9%，优质材比重53.4%，原木合格率99%。全年林木产品销售336 514立方
米，综合售价578.6元/立方米，同比提高83.44元/立方米，实现收入1.95亿元。


　　【项目建设】 库伦斯木业技术升级扩建项目完成投资1250万元，引进浸渍纸生产线，产
品通过国家认证，实现产值8375万元、利润703万元。鹿养殖及产品深加工项目总投资 2300万
元，林业局另投1912万元新建生产车间9200平方米，购置设备及引进优质梅花种鹿，研发新产
品3类，新增代理商3个。钒钛磁铁矿选场项目总投资1.2亿元，设计年产10万吨，完成投资8810
万元。龙源山野菜项目完成投资170万元，已开发6大类10余种即食小菜，产品在“哈洽会”得
到好评。


　　【计划生育】 开展孕前风险评估监测，免费健康体检、发放叶酸，推广服用孕妇营养素。
评估认定基层计生协组织，办理计划生育家庭意外伤害保险，走访返城流动人口家庭，免费提
供“四术”(输卵管结扎术、中期引产术、人工流产术、放(取)宫内节育器手术)服务。完善人
口数据，建立多网点、宽渠道、全方位、开放式的药具发放机制，增设发放网点。举办计划生
育生殖健康讲座，建立人口早期教育宣传站，制作惠家工程专题片，宣传《流动人口计划生育
条例》。


　　【物业管理】 维护和保养供暖设备，大修10吨锅炉1台，更换4吨锅炉 1台，更换管网阀
门，对工业区 5栋住宅楼进行分户供暖供水改造。环卫实行分片包干，不定期检查，确保垃圾
日产日清、全天候保洁。维修改造办公楼及场区，更换塑钢窗、彩色钢瓦，粉刷楼体，修建运
煤水泥路、停车场、景观灯和凉亭等。建立奖优罚劣机制，表彰奖励服务能手 7名、劳动模范
33名。


　　【贮木管理】 科学调整工段生产配额，加强生产指挥，提高人员、机械工作效率，全年
商品材缴库178 994立方米，支拨2591车216 009立方米。执行质量管理办法和绩效工资考核办
法，原条出材率90.2%，优质材比重58%，经济材比重87.6%，产品综合合格率96.5%。依照《木
材装载管理办法》、《装车工作标准》， 实行装车联检制，质量达标率99.7%。场区实行全封
闭管理，按树种、材种、径级合理设置楞区，防火由巡护小组拉网式检查，交通道口封闭式死
看死守，确保春、秋防火高危期安全。


　　【家庭致富工程】 采用结对帮扶、政策支持、群团引导、组建协会、科技增效、营造气
氛等做法，调动创业积极性，实现产业结构多元化。成立产业协会5个，建设年产值200万元以
上家庭致富工程基地4个，50万元以上11个，建立家庭致富项目115个、科技示范户29户，打造
菌、绿、鹿、蓝字品牌，从事致富项目家庭873户1484人，占总人口40%。建立帮扶档案，一类、
二类重点帮扶家庭全部晋升富裕家庭，城镇居民人均可支配收入提高9.4%。


　　【社区建设】 强化社区服务功能，实行“一站式”服务、零距离办公。规范居家养老服
务，打造“服务新居民，亲情换真心”服务品牌，为独生子女家庭拍全家福80余户，介绍工作
40人次。开展“幸福惠万家”主题教育，举办公民文明礼仪知识培训班，开展防火宣传 4次。
组建社区治安巡逻队和矛盾调处中心，整改安全隐患 6处，实行殡葬改革，火化率100%。开展
“民心连我心，满意在社区”活动，办理“低保”手续15户24人，城填居民基本医疗保险续保
665人，办理灵活就业补贴370人，为 4户受灾居民捐款捐物。家园社区获“全省和谐社区建设
示范社区”、第五届“邻居节”活动优秀组织奖。
　　 (崔秀霞 供 稿)