深化各项改革

深化国有林权制度改革，推动试点扩大和延伸。适应停伐需要，形
成以管护、抚育、经营为主体的森林资源管理新体制。出台林业企业人事编制管
理办法，解决超编进人、管理混乱、吃空饷等问题。抓好光明集团的改造重组，
支持有条件的企业上市融资。实行事业单位用人招聘制度。推进医疗卫生体制、
文化体制改革。加强财源建设、税源管理和财政财务资金使用监管。