基层党组织建设

组织各地探索开展了基层党政“一肩挑”试点工作，占全市62% 的
116 个社区实现“一肩挑”。立足统筹党建共建，推广“党建工作一体化工程”。
深入开展城乡共建，深化“百局联百村”活动，在结对党组织之间开展争当“三
带”型农民党员等主题实践活动，开展各类活动172 场次，结成帮扶对子249 个，
为农民群众代理服务158 项，帮助解决发展资金228 万元，转移劳动力1 560 人。
以社区“共驻共建”、“三结三促”为主要形式，推行“一体两翼抓服务、三维
定位抓管理、四轮驱动抓共建”的社区“1234”工作法。立足引领创业发展，在
林场所推行“支部+ 协会（经合组织）+ 带头人”党建模式。扎实推进“双百双
十工程”，组织开展“百名创业明星和十佳创业型基层党组织”评选活动，进一
步激发基层党组织和广大党员创业热情。以“百日攻坚”为契机，加大“两类”
组织党组织的组建和指导力度，全市共新建“两类”组织党组织31个，覆盖“两
类”组织90个。立足发挥典型效应，探索实施“示范工程”。通过“抓两头、带
中间”的工作思路，采取上下结合、分类指导、以点带面、整体推进的方法，开
展党建示范点推进工作，全市基层党建工作水平进一步提升。健全基层干部成长
激励机制，注重从具有基层工作经历的干部中选拔干部，共有53名基层干部被提
拔到处级领导岗位，有38名村干部每年增加6 000 元优秀村干部津贴，有4 名优
秀村干部年满60岁离岗后按副科级干部标准享受补贴，有1 名村干部通过考试纳
入公务员管理。健全党建经费保障机制，制定《伊春市基层党建工作经费保障实
施办法》，积极协调、多方筹措，确保基层党建工作经费落实到位。全市各级党
组织投入基层党建工作经费1 200 多万元。其中，用于社区党建工作350 余万元，
农村党建工作300 余万元，远程教育94余万元。健全领导组织协调机制，建立完
善以党组织书记为组长的各级党建工作领导小组，明确议事规则，形成层层抓落
实的党建工作格局。完善基层党建共建机制，扎实推进城乡、村企、村居联建工
作，共建立联建对子1 037 个，投入帮扶资金400 多万元，协调农业生产贷款1
112 万元。健全党建责任落实机制，建立健全了定期研究党建工作制度、党建工
作专项述职制度、基层党建工作考评制度。坚持开展市、县、乡（林场所）三级
联述联评联考，把基层党组织书记抓基层党建工作纳入到领导班子和领导干部实
绩考核体系，提升了基层党建工作水平。实施培训基层党员“百千万”工程，2010
年以来，全市共举办培训班945 期，培训党员65 314名。全面加强流动党员管理，
对流出党员情况进行集中登记造册。全市共建立21个县区级、194 个乡（镇、街
道）级、367 个村（社区）级流动党员信息库和150 个乡镇、286 个村（社区）
级流动党员服务站。组建外出联络组织32个，其中外出流动党支部6 个，联络站
26个，选派党建联络员42人。制定下发《关于进一步做好困难党员扶助基金工作
的指导意见》，全市党员创业扶助基金规模达到1 410.25万元，发放资金增加到
1 018.8 万元，扶持党员扩大到875 名，已有386 名党员实现脱贫致富。进一步
强化宏观调控，提高党员发展质量。2012年全市发展党员1 719 名，纳新合格率
100%，实现了优化结构、保证质量的目标要求。在制定下发《伊春市各级党代表
大会代表任期制实施办法》的基础上，研究出台了学习培训、提案、提议、列席
会议等9 项配套制度。在21个县（市）区（局）全面开展“党代表之家”创建活
动。在乡镇、林场所、机关单位建立212 个党代表工作站（室），开展各种形式
的党代表学习、培训、交流活动145 次，开展专题视察调研巡视216 次，解决有
关问题500 余个，结成帮扶对子886 个，落实帮扶资金386 万元，帮建项目11个。
推进网络平台建设，在“伊春党建网”子栏目中，突出党务公开、城乡共建、县
区管理等版面，增加视频下载播放功能，为县级平台提供信息支撑。开发本地教
学资源，制作完成课件36部。按照《远程教育终端站点五星考核标准》建设标准，
配齐配全了全市所有站点设备，其中五星站点44个，三星以上站点134 个。按照
“千名专家进站点，远程教育联万户”学用活动要求，发挥农村、社区、林场所
终端站点培训阵地作用，市县两级集中培训50次，农村党员干部培训面达到90%
以上。进一步创新评比方式，开展党教片展播观摩评比活动，全市党员群众60余
万人次参与。（李铁巍）