社会救助

2013年，实际发放低保资金4.4亿元，基本保障城乡16.9万名低保对象基本生活。城市保障面达到14%，
高出全省平均保障面8个百分点；农村保障面达到8.7%，高出全省平均保障面2.7个百分点。城乡低保标准
分别为301元/月、1 718元/年；人均补助标准分别达到全省规定标准月人均235元、年人均1 236元。新增林业
因木材停伐低保对象5 000人。根据国家、省文件要求，研究制定和修改完善《最低生活保障审核审批办法》
（试行）、《伊春市低保资金管理使用办法》，新建并实行《低保资金检查督查制度》等制度规定，进一步规
范低保审核审批程序。对全市低保资金筹集、管理、发放使用情况进行全面检查，确保低保资金安全运行。截
至6月底，全市17个县（市）区建立城市社会救助服务大厅，部分县区建立农村乡镇公共服务中心，开设低保
审核审批、医疗救助、临时救助、低收入认定、低保清查等窗口。大厅开设指纹认定复查模式，杜绝人户分离
现象，全年共核对12.5万人次，查出已不符合救助条件人员3 625人，节约资金458万元，清退人数同比增长12%，
做到应退即退，社会救助准确合格率达到98%以上。自建立大厅以来，杜绝原来在社区、办事处申请时，应
报不报、拖报晚报的现象产生，符合纳入的困难家庭直接到大厅申请，减少中间环节、加快审核时间，让该救
助的群众在最短时间内得到最大的救助。医疗救助标准稳步提高，实行零起付线救助，住院大病最高封顶线提
高到3万元，救助标准自付费用救助比例由40%提高到65%，扩大门诊救助比例，开展重特大疾病救助试点，全
面实行零参保费资助参保，参保参合率达到100%，全年发放医疗救助资金5 200万元，救助困难群众12 500人
次。开展临时救助工作，困难家庭大学生救助标准由每人2 000元提高到3 000元；因病、因灾临时救助标准不
同程度提高；用电补贴标准较上年每度电提高0.5元。全年发放因病、因灾救助资金330万元，救助2 800人次；
发放冬季取暖补贴资金7 600万元，一次性生活补贴资金7 100万元，用电补贴150万元，粮食补贴资金300余
万。全年发放五保供养资金427万元，保障1 276名五保对象的基本生活，集中供养率达到65%以上。嘉荫县敬
老院、铁力市中心敬老院被评为国家级二星等级院。8月，洪涝灾害发生后，省民政厅先后3次为伊春市调入帐
篷5 215顶，棉被7 800床，折叠床6 100张，省拨救灾资金5 740万元。