立法工作

市人大常委会按照中央和省市委的要求，推进依法行政和公正司法，进一步推进法治伊春建
设。以国家宪法日为契机，通过召开座谈会、报告会，举办讲座、书法摄影作品展和撰写理论文章
等形式，开展一系列宪法教育活动，增强宪法意识，弘扬宪法精神。规范性文件备案审查进一步加
强，确保规范性文件符合宪法精神。围绕伊春市立法机构设置、立法机制建设和立法领域确定，开
展调查研究，参加全省立法培训，做好伊春市行使立法权的各项准备工作。开展宪法宣誓制度调研，
人大选举任命的国家工作人员向宪法宣誓的工作已经准备就绪。开展全市“六五”普法情况调研，
为深入开展新一轮法治宣传教育奠定基础。开展贯穿全年的《中华人民共和国行政许可法》和《黑
龙江省规范行政许可条例》执法检查。按照省人大统一部署，市人大对政府部门提报的行政许可依
据和权力清单进行了备案审查。深入有关部门和行政许可相对人进行专题调研，征求各方面意见建
议。围绕政府建立权力清单和实施行政许可举行专题询问会，就物价监管、物业管理、食品卫生等
群众关心的问题提出询问，政府有关部门进行了认真解答和办理。组成三个执法检查组，带领各专
门委员会，先后深入公安、卫生、食药、旅游、土地、规划等政府有关部门和部分县（市）区，采
取听取汇报、召开座谈会和实地走访等形式，就出入境、交通、饮用水、食品、建设用地和规划等
审批管理事项，开展行政许可执法检查。配合省人大就伊春市贯彻执行行政许可情况进行执法检查
和专题调研。通过全年性的执法检查，伊春市贯彻实施行政许可法取得成效，经济发展环境进一步
优化。市人大开展贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况检查。执法检查组先后深入部
分县（市）区、相关企业和有关部门，通过现场查看，提出意见建议，强调伊春市大气污染防治要
居安思危，增强防范意识，加强重点污染源防治，推进重点企业减排，扩大集中供热面积，加强燃
煤小锅炉治理，防治机动车污染，加快推进清洁能源的使用。市人大常委会组成执法检查组，深入
部分县（市）区、有关部门、工业园区和科技企业，开展贯彻《中华人民共和国科技进步法》实施
情况检查，针对伊春市存在的薄弱环节，提出要切实增强科技进步意识，突出科技进步与新兴产业
的融合，进一步落实扶持和鼓励政策，建设科技资源共享平台，促进科学技术成果向现实生产力转
化，推动科学技术为全市经济建设和社会发展服务。同时配合省人大就《农业法》《反家庭暴力
法》《老年人权益保障法》和黑龙江省《城乡规划条例》开展一系列执法和立法调研。市人大常委
会向市中级人民法院、市人民检察院印发了十三届人大第四次会议交付的审议意见，要求法检两院
贯彻落实党的十八届四中全会精神，探索司法改革，推进审判公开和检务公开，完善人民陪审员制
度和人民监督员制度，进一步加强法检队伍建设。对检察院实施侦查一体化工作机制开展调研，推
动侦查职务犯罪的能力进一步提高。