第二节 中国共产党齐齐哈尔市委员会 1945年8月15日，侵华日军宣布无条件投降。8月19日，苏联红军进驻齐齐哈尔。9月初，
东北抗日联军教导旅派王明贵、张瑞麟等17人由长春来到齐齐哈尔。10月末，中共中央东北局
派刘锡五、于毅夫等15名干部到达齐齐哈尔，着手建立中国共产党的地方组织。11月10日，组
建中共齐齐哈尔市工作委员会，其组成人员是：书记王盛荣，副书记兼组织部长于光汉，委员
朱新阳(市长)、吴富善(市卫戍区司令员)、厉男(省公安处处长)、丁兆麒(负责工会工作)。市
工委隶属嫩江省工委，办公地址在卜奎大街工会胡同一号。市工委内设组织部，有3名专职干
事从事日常工作；下辖3个直属党支部，有38名党员。市工委组织和领导市政府及各群众团体，
贯彻执行中国共产党的路线、方针、政策和省工委的决议，完成党的中心任务。12月30日，根
据《中苏友好条约》及中共中央和毛泽东同志提出的“让开大路，占领两厢”，建立东北农村
革命根据地的方针，嫩江省、齐齐哈尔市党政军机关按计划撤离齐齐哈尔市，经达呼店转移到
甘南县，后迁到讷河县。
1946年1月，以国民党接收大员彭济群为首的国民党齐齐哈尔市政府“接收”省城齐齐哈
尔。4月22日，彭济群政府在齐齐哈尔城被人民自卫军围攻的形势下，弃城而逃。4月24日，人
民自卫军和东北民主联军配合解放齐齐哈尔，中共嫩江省、齐齐哈尔市党政军机关相继迁回市
内。5月18日，中共齐齐哈尔市工委改为中共齐齐哈尔市委员会，实行委员制，由嫩江省工委
副书记顾卓新兼任市委书记，王盛荣为市委副书记。齐齐哈尔市委隶属中共嫩江省工委领导，
工作机构有组织部、宣传部。市委的主要任务是：组织全市党员、干部和人民群众贯彻执行党
的路线、方针、政策；通过政府和群众团体组织发动各阶层群众开展城市反封建斗争和农村土
地改革运动；在运动中发展壮大党的组织和加强政权建设；组织翻身群众参军参战，支援前线，
发展生产，繁荣经济，支援全国解放战争。当时，由于处于战争年代，党组织尚未公开。为便
于工作，市委对外称“齐齐哈尔市各界联合会”，市委书记顾卓新任联合会主任。12月，中共
嫩江省委撤销，中共齐齐哈尔市委由中共西满分局委员会直接领导。同时，根据工作需要，对
齐齐哈尔市委领导成员进行调整。调整后的齐齐哈尔市委，朱光任书记，王盛荣任副书记，由
朱光、王盛荣、朱新阳(市长)3人组成市委领导核心。先后任命12名市委委员。全市有6个区委、
3个党总支、100个党支部，党员1 095名。
1947年9月，西满分局党委撤销，嫩江省委建立，齐齐哈尔市委划归嫩江省委领导。翌年5
月，嫩江省委对齐齐哈尔市委领导成员进行调整，并由委员制改为常委制，设常委5人，由嫩
江省政府副主席顾卓新兼任市委书记。6月，嫩江省委派刘型任市委书记，免去顾卓新兼任的
市委书记职务。市委工作机构增设职工部。
1949年5月15日，嫩江省委和黑龙江省委合并成立新的黑龙江省委，齐齐哈尔市委隶属黑
龙江省委领导。黑龙江省委免去刘型市委书记职务，派丁秀任齐齐哈尔市委书记，张瑞麟任副
书记。9月，黑龙江省委免去丁秀齐齐哈尔市委书记职务，市委的日常工作由市委副书记张瑞
麟主持。各区委撤销，全市有3个直属党委、2个党总支、78个党支部，有1 428名党员。
1949年10月新中国成立后，中共黑龙江省委决定齐齐哈尔市委改为委员制。1950年1月，
黑龙江省委派李华生任齐齐哈尔市委书记，增补李治文为市委副书记，同时决定市委由委员制
改为常委制，设常委6人。4月，李华生调出，李治文任市委书记。10月，抗美援朝运动开始，
东北局决定将沈阳部分军工厂迁入齐齐哈尔市。至1951年末，全市共有6个区委、4个党委、152
个党支部，2749名党员。
1953年，国家开始执行第一个五年计划，进行大规模经济建设。齐齐哈尔市成为国家重点
工程建设的重要城市之一。同年12月，为加强党对经济工作的领导，以适应经济建设新形势的
需要，黑龙江省委对齐齐哈尔市委领导班子进行充实加强，增补谢励(女)、牟海波为市委副书
记，任高衡为市委常委、市长。1954年4月，免去牟海波市委副书记职务。
1954年8月1日，黑龙江和松江两省合并成立新的黑龙江省，中共齐齐哈尔市委隶属黑龙江
省委领导，办公地址在永安大街51号。市委工作机构有办公室、组织部、宣传部、统战部、纪
律检查委员会、工业部、基建部、财贸部、农工部。全市有6个城市区委、4个农村区委、73个
党委(总支)、688个党支部，党员14 639名。
1956年月4月，中共齐齐哈尔市第一次代表大会选举产生29名委员，组成中共齐齐哈尔市
第一届委员会。4月30日，一届一次全体会议选举产生中共齐齐哈尔市委常委、书记处。7月，
经黑龙江省委批准，由书记李治文、高衡、谢励、张蒲家组成书记处，第一书记李治文，第二
书记高衡，书记谢励、张蒲家。市委工作机构增设文教部、政法部、讲师团；撤销工业部，分
设国营工业部和地方工业部；纪检委改称监察委员会。10月，增补张立信为书记处书记。11月，
市委将4个农村区委合并为梅里斯达斡尔族区委。1958年2月，基建部合并到国营工业部。
1958年8月，中共齐齐哈尔市第二次代表大会选举产生29名委员，组成中共齐齐哈尔市第
二届委员会。二届一次全会选出12名常务委员和书记处。第一书记李治文，第二书记高衡，书
记处书记谢励、张立信、张蒲家。同时，根据中央提出的“为了使工农业相互支持，共同发展，
每一个专区有一个工业城市作经济、政治和文化中心，适当扩大地委、专署权限”的精神，中
共齐齐哈尔市委隶属关系改由中共嫩江地委领导。市委第一书记李治文任中共嫩江地委常委。
1959年5月，将国营工业部、地方工业部合并为市委工业部。全市有6个城市区委、1个郊区区
委、55个基层党委、100个党总支、1 321个党支部，23 514名党员。市委的主要任务是：组织
发动全市人民全力进行以工业建设为中心的社会主义经济建设和文化建设，把齐齐哈尔市建成
一个以生产钢铁和机器为主的科学文化高度发展的城市，积极支援全国工农业生产的发展。
1960年4月14日，为适应社会主义建设新形势的需要，黑龙江省委决定，中共嫩江地委和
中共齐齐哈尔市委合并为新的中共齐齐哈尔市委。新市委由46名委员组成，设16名常委，第一
书记陈一帆，第二书记李治文，书记处书记张梅溪、薛兰斌、孙子源、谢励、张立信、张蒲家。
1961年2月，省委决定增补章林为市委书记处书记，崔薪传、刘保胜为书记处候补书记。地市
合并后的齐齐哈尔市委隶属黑龙江省委领导。市委重新组建工作机构，设办公厅、组织部、宣
传部、文教部、统战部、工业部、财贸部、农工部、林业部、基建部、监察委员会、政策研究
室、党校等15个部门；市委下辖嫩江、讷河、富裕、依安、林甸、拜泉、克山、克东、甘南、
龙江、泰来县及杜尔伯特蒙古族自治县12个县委和富拉尔基、华安、昂昂溪等区11个人民公社
党委。全市有直属党委40个、基层党委174个、党总支359个、党支部5 400个，党员88 074名。
市委的主要任务是：在中央统一规划下，发挥工业城市的中心作用；贯彻以农业为基础，以工
业为主导的方针，优先发展工业和迅速发展农业，大搞技术革新和技术革命运动，把齐齐哈尔
市建成具有现代工业、现代农业、现代科学文化的繁荣地区。
1961年9月，地市分开，恢复中共嫩江地委，齐齐哈尔市委隶属嫩江地委领导。11月，市
委由12名常委组成常委会，第一书记张立信，第二书记谢励，书记处书记张蒲家、章林，候补
书记崔薪传、孙韬。12月，中共齐齐哈尔市第三次代表大会选举产生38名委员，组成中共齐齐
哈尔市第三届委员会。三届一次全委会选举产生12名市委常委和书记处书记，第一书记张立信，
第二书记谢励，书记处书记张蒲家、章林、崔薪传，候补书记孙韬。省委对市委工作机构进行
了调整，撤销交通部、农工部、基建部、林业部，办公厅改称办公室。地市分开后，市委对基
层党组织进行调整，市辖11个城市人民公社党委调整为6个城市公社党委和郊区工委。全市有
基层党委86个、党总支175个、党支部1’785个，党员29 016名。市委的主要任务是：组织领
导全市党员和人民群众贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，克服困难，发展经济，
改善人民生活。
1964年1月15日，中共齐齐哈尔市委由嫩江地委领导改为由黑龙江省委直接领导。同年4月，
中共齐齐哈尔市第四次代表大会选举产生37名委员，组成中共齐齐哈尔市第四届委员会。四届
一次全委会选举11名常委和书记处，第一书记张立信，第二书记谢励，书记处书记张蒲家、章
林、崔薪传，候补书记孙韬。9月，宋望平任市委第二书记。10月，于舰黄生任市委书记处书
记。同时，省委对市委领导成员进行调整，由13人组成市委常务委员会，第一书记张立信，第
二书记宋望平，书记处书记于舰张蒲家、章林、黄生，候补书记孙韬。1965年12月，市委下辖
铁锋、龙沙、建华、华安、昂昂溪、富拉尔基和郊区7个区委、98个基层党委、151个党总支、
1 898个党支部，共有党员27 876名。市委的任务是：组织发动全市党员干部和群众学习毛泽
东思想，学习解放军，促进革命和生产发展，夺取“三大革命”新胜利。从1964年10月至1966
年5月，市委以主要精力领导城乡社会主义教育运动。
1966年5月，“文化大革命”开始。“文化大革命”初期，全市各级党组织仍坚持工作。7
月20日，市委第一书记张立信调省工作。市委第二书记宋望平被停职反省，市委领导成员相继
被“造反派”揪斗、围攻、“靠边站”(停止工作)。10月17日，经中共中央东北局工作组同意，
由章林、黄生、张达开、何志宏、徐敬亭、韩登贤、李友棠7人组成市委临时领导班子。1967
年1月26日，市委被造反派“夺权”。造反派联合组成“齐齐哈尔市临时接管委员会”，代替
市委、市政府，对全市各项工作进行指挥和领导。4月，成立齐齐哈尔市革命委员会。1969年1
月，中共黑龙江省革委会核心小组批准成立中共齐齐哈尔市革委会核心小组，直至1972年2月。
核心小组领导先后有：组长段铭(军代表)、金炬(军代表)，副组长张宝增(军代表)、张达开、
王志敏(军代表)、沈平东(军代表)。
1972年，恢复中共齐齐哈尔市委。2月，中共齐齐哈尔市第五次代表大会选举62名委员和5
名候补委员，组成中共齐齐哈尔市第五届委员会。五届一次全委会选举产生15名常委，其分工
是：书记沈平东(军代表)，副书记王志敏(军代表)、张立信、章林、薛克家(军代表)。1973年
7月，中共黑龙江省委任李友林为市委副书记。8月，任耿涛为市委副书记(未到职)。10月，刘
向军(女)任市委副书记。12月，于健任市委副书记。1972年2月至1973年8月，市委工作机构仍
沿用原革委会核心小组的工作机构，设组织组、宣传组、办公室、知青办。1973年9月，恢复
部、办名称，设办公室、组织部、宣传部、统战部、纪检部、知青办、保密委员会7个部门。
1974年，被结合进市革命委员会的军代表、群众代表陆续返回原单位，市委领导成员变化较大。
1975年2月，张立信任市委书记。5月，张蒲家任市委副书记。
至1976年10月，市委下辖157个直属党委、202个基层党总支、3 051个党支部，有党员42
232名。市委的主要任务是：组织领导全市党员干部和人民群众贯彻中共十大路线，开展批林
整风和批林批孔运动；在工业、财贸、文教、科技工作上贯彻周恩来、邓小平分别在1972年和
1975年提出的整顿方针，坚持“抓革命、促生产、促工作、促战备，把国民经济搞上去”。19
75年末开始，市委又遵照中央和省委指示，在全市开展“反击右倾翻案风”运动。
1976年10月粉碎“四人帮”后，为适应新形势需要，省委对市委领导班子作较大调整。19
78年1月，增补孙韬、黄生、黄德民为市委副书记。11月，崔薪传任市委副书记。1980年2月，
陈俊生任市委书记，副书记于舰孙韬、崔薪传、黄德民、吕纪柯。5月，市委办公地址迁至龙
门街3号，工作机构增设工交政治部。6月，增补陈有义、魏玉令为市委副书记。1981年9月，
余弘达任市委书记。1982年5月，增补翟玉云，张洪友为市委副书记。同年，政法领导小组改
称政法办公室，7月，又改称政法委员会；知青办合并到市劳动局，撤销文教政治部。1983年3
月，省委按照干部“四化”要求，对市委领导成员作了调整，陈云林任市委副书记。9月，又
对市委班子重新调整，设常委13名，书记余弘达，副书记黄德民、陈云林、张洪友、石忠智。
市委工作机构增设农工部、基建政治部、政策研究室、老干部局。
同年12月，中共齐齐哈尔市第六次代表大会选举产生41名委员和8名候补委员，组成中共
齐齐哈尔市第六届委员会。六届一次全委会选举市委常务委员会委员16人，书记余弘达，副书
记黄德民、陈云林、张洪友、石忠智。工作机构增设党史工作委员会、讲师团，基建政治部改
为城乡建设政治工作部。这一时期，市委集中力量进行政治上、思想上、组织上、经济上的拨
乱反正，解决历史遗留问题；清查(核查)江青反革命集团帮派体系，落实党的政策；认真贯彻
调整方针，逐步实现党的工作重点转移，进行经济建设和改革工作。
1985年1月，齐齐哈尔市和嫩江地区合并，实现市领导县新体制。合并后的新齐齐哈尔市
委隶属中共黑龙江省委领导。市委常委由12人组成，书记余弘达，副书记阎景春、于万岭、张
洪友、石忠智、金呈祉、何经伦。工作机构在地市合并初期未作调整，经历一段“负责人”阶
段。8月末，市委对各部门调整完毕，设办公厅、组织部、宣传部、统战部、工交政治部、农
村政治部、政法委员会、城乡建设政治工作部、老干部局、讲师团、党史工作委员会、财贸政
治部、政策研究室、保密委员会、信访办公室、市委党校。市委下辖克东、克山、依安、拜泉、
讷河、林甸、富裕、甘南、龙江、泰来县及杜尔伯特蒙古族自治县11个县委、7个城市区委、
762个直属党委、164个党组，有党员206 661名。
中共齐齐哈尔市委(工委)领导成员名录
注：“文化大革命”中1969.1～1972.2情况见下表。
“文化大革命”期间中共齐齐哈尔市革命委员会核心小组领导人名录
中共齐齐哈尔市委历任书记名录
中共齐齐哈尔市委员会历届委员名单
第一届市委委员(29名)
方 行 王也甲(女) 王萱禄 江 天 任中浩 牟秋凯 宋月涛
陈有义 何志宏 汪金波 李 雨 李治文 苏 明 吴殿甲 吴献贤
陆文彬 孙子源 孙 韬 高 衡 耿 涛 章 林 张立信 张蒲家
张达开 张毓瑞 贺瑞林 崔薪传 雷 鸣 谢 励(女)
第二届市委委员(地市合并前29名)
王也甲(女) 王萱禄 王义之 傅奎清 刘一心 江 天 任中浩
宋月涛 何志宏 李治文 李雨 陈有义 赵 萍 高 衡 孙 韬
耿 涛 章 林 张立信 张蒲家 张达开 张丰志 张超贺 瑞林
崔薪传 郭久长 郭 强 覃 平 雷 鸣 谢 励(女)
第二届市委委员(地市合并后46名)
王义之 王云汉 王欣际 王萱禄 巴 风 史治平 孙 韬 孙子源
孙荣华 刘保胜 江 天 任中浩 陈 重 陈一帆 陈有义 李 雨
李治文 李应林 李昌平 李波心 李荣村 宋月涛 何志宏 杨殿魁
林文章 张立信 张丰志 张达开 张梅溪 张蒲家 赵 萍 赵稼增
郭久长 郭芸田 徐悦林 徐敬亭 耿 涛 章 林 寇奎甫 晓 钟
崔薪传 贺瑞林 铁 冲 雷 鸣 薛兰斌 谢励(女)
第三届市委委员(38名)
王萱禄 王树田 王保志 王思鉴 王振合 孙 韬 江 天 任中浩
刘 钊 刘 鑫 刘青萍 何志宏 李 雨 李荣村 李在长 李玉明
陈有义 陈承恩 赵 萍 耿 涛 徐敬亭 张立信 张蒲家 张达开
张丰志 张恩起 章 林 崔薪传 郭久长 鹿峻林 黄 生 杨殿魁
杨健文 雷 鸣 路志湛 钱广昌 谢励(女)
第四届市委委员(37名)
于 健 王萱禄 王保志 王思鉴 王树田 孙 韬 任中浩 刘青萍
李 雨 李荣村 李在长 李振华 何志宏 汪 涛 陈有义 赵晓军(女)
郭久长 耿 涛 徐敬亭 张立信 张蒲家 张达开 张开基 张恩起
张宝增 章 林 崔薪传 崔志林 鹿峻林 温良贤 雷 鸣 路 平
路振武 潘志湛 钱广昌 谢励(女) 魏玉令
第五届市委委员(62名)
丁学明 丁智翰 于奎仁 于德江 么俊举 王志敏 王保志 王树田
王桂田 王振刚 刘力田 刘硕三 孙 韬 孙成林 邢善昌 李 克
李文千 李在长 李志坚 李富勇 李德胜 吴 怀 吴石南 吴信宝
张敏(女) 张立信 张达开 张光中 张秀芝(女) 张丽华(女)
张志勇 张鸿远 张格凡 沈平东 何志宏 何福清 陈增祥 闵振洲
邵海清 杨景云 宋瑞卿 周帮林 周桂川 周淑萍(女) 赵景瀛
厚振铎(女) 费恩信 袁大林 钱广昌 宰纪来 侯淑珍(女)
章 林 理 琨 黄 生 黄忠良 黄宝玺 黄德民 崔翊善 韩登贤
谭兴业 薛克家 魏玉令
第五届市委候补委员(5名)
于乔令 兰友堂 周淑琴(女) 茫 哈 秦广珍(女)
第六届市委委员(41名)
丁树岐 于恩江 王凤翔 王玉清 王振海 王墨林 牛炳仁 石忠智
石俊海 刘吉升 刘霖季 孙 韬 李景春 杨彦平(女) 杨景峰
杨福林 吴国兴 何笑容(女) 余弘达 谷成云 张明一 张洪友
张德祥 陈云林 陈玉洁(女) 武文博 金玉书 赵献忠 郝德才
徐金汉 桂生光 高士信 高义臣 高秋平 郭云飞 黄德民 崔薪传
童明英 路振武 潘书琴(女) 魏玉令
第六届市委候补委员(8名)
王治国 王若萍(女) 刘长久 孙文生 李玉珊 杨万昌 张振英
郭淑兰(女)
中共齐齐哈尔市委机关各部门负责人名录
