第十节 共产党驻齐齐哈尔的其他地方组织


　　
　　中共西满分局委员会 1945年8月抗日战争胜利后，为适应战争形势的需要，中共中央
东北局分别成立了中共东满、西满、南满、北满4个分局。12月，西满分局建在郑家屯，所辖
嫩江、黑龙江、辽吉(北)、兴安4个省中的中长铁路沈阳至哈尔滨线以西的洮南、开鲁、阜新、
双辽、扶余、乌兰浩特、齐齐哈尔及其以北的北安、黑河等地。辖区东西1500公里，南北5000
公里，江防1 500公里。人口约770万。中共西满分局由李富春、吕正操、陶铸、孔原、倪志
亮、郭述申、张平化、邓华、曹里槐、郭锋等组成委员会，李富春、吕正操、张平化为常委，
李富春任书记。1946年初，东北局任命黄克诚为西满分局副书记。3月，吕正操调到东北总部
主管运输工作，免去西满分局常委职务。5月，根据党中央“让开大路，占领两厢”的指示，
西满分局迁至齐齐哈尔市永安大街(今市委车库院内)。西满分局常委先后有：李富春、黄克诚、
张平化、郭述申、古大存。分局委员有：倪志亮、陈沂、郭锋、刘锡五、王鹤寿、陶铸；秘书
长古大存、副秘书长刘生标。1947年3月，李富春调东北局工作，由黄克诚代理西满分局书记
职务。这时期，西满分局设有组织部、宣传部、民运部。组织部部长郭述申，宣传部部长陈沂，
民运部部长张平化。

　　随着解放战争形势的发展，北满和西满连成一片。1947年9月，经东北局批准，撤销了西
满分局。

　　中共嫩江省委员会 1945年11月9日，中共中央东北局派刘锡五、于毅夫、朱光等15名
干部来到齐齐哈尔，与随苏联红军一起进驻齐齐哈尔的抗联干部王明贵会合，成立中共嫩江地
区工作委员会，隶属东北局，刘锡五为书记。翌年1月，改称为中共嫩江省工作委员会。5月，
顾卓新任省工委副书记。委员有：于毅夫、朱光、王盛荣、朱新阳、喻屏、王明贵。省工委机
关设在齐齐哈尔市永安大街(今市委车库院内)。7月，嫩江省工委改为中共嫩江省委员会。1948
年10月，顾卓新任省委书记，喻屏为省委副书记。

　　中共嫩江省委的隶属关系几经变更。1945年11月至1946年5月隶属北满分局领导；1946年5
月至1947年9月，隶属西满分局领导；1947年9月至1949年5月，隶属东北局领导。下属党组织
有林甸、讷河、甘南、肇州地委，齐齐哈尔市委，嫩江省分委，讷河、扶余、洮南、白城子中
心县委及其所属各县委。

　　1949年5月，为适应新形势的需要，根据中共七届二中全会精神，中共中央东北局将黑龙
江和嫩江两省合并，两省委随之合并为新的黑龙江省委。办公机构设在齐齐哈尔市。

　　中共黑龙江省委员会 1949年5月，中共中央东北局决定黑龙江省委和嫩江省委合并为
新的黑龙江省委，办公地址在齐齐哈尔市永安大街(今市委车库院内)。新省委实行常委制，
设5名常委：张启龙、赵德尊、冯纪新、于毅夫、杨英杰。

　　1950年3月，省委书记张启龙调山东省任职，由赵德尊接任省委书记，冯纪新为副书记。
同时对省委主要领导成员进行了调整，设常委7名：赵德尊、冯纪新、于毅夫、陈雷、张士英、
郑学孔、李剑白。1953年4月，赵德尊调东北局工作，冯纪新接任省委书记，张士英为省委第
一副书记，李剑白为省委第二副书记。省委隶属东北局领导，下属党组织有：中共齐齐哈尔
市委及安达、肇东、绥化、海伦、林甸、嫩江、甘南、北安、呼玛、杜尔伯特等42个县委。

　　1954年8月，根据中共中央政治局扩大会议《关于撤销大区一级党政机构的决定》和6月19
日中央人民政府《关于撤销大区一级党政机构，合并若干省市建制的决定》，中共黑龙江省委
与中共松江省委合并为新的中共黑龙江省委。省委机关由齐齐哈尔市迁往哈尔滨市。

　　中共嫩江地区委员会 1954年7月21日，东北行政委员会决定设立嫩江专区。8月5日，
建立中共嫩江地区委员会，简称“嫩江地委”，隶属黑龙江省委领导，办公地址在齐齐哈尔市
龙沙区光复街5号。地委初建时实行委员制，地委书记冯肖山，副书记王星甫、巴风，委员4人。
1955年5月、1956年7月刘保胜、赵稼增先后任地委副书记。工作机构设办公室、组织部、宣传
部、农村工作部、财经工作部、统战部、纪律检查委员会(后改称监察委员会)、党校、讲师团、
机要交通局(1957年撤销)。地委所辖嫩江、讷河、富裕、依安、林甸、泰来、龙江、甘南、杜
尔伯特、明水、青冈、安达、拜泉、克东、克山15个县委、3个基层党委、553个党总支、4100
个党支部，61 637名党员。1956年7月，地委书记冯肖山调省工作。1957年2月，张梅溪代理地
委第一书记。4月，地委由委员制改为常委制，设常委6人。5月，薛兰斌为地委书记。

　　1958年6月，齐齐哈尔市和北安县划归嫩江地区领导，中共嫩江地委由13名常委组成常务
委员会。地委机关办公地址迁至永安大街55号。工作机构增设工业部、林业部、政治部。地委
所辖1个市委、16个县委、282个基层党委、234个党总支、5 710个党支部，96 628名党员。

　　1960年4月16日，中共黑龙江省委决定：撤销嫩江地区，嫩江地委与齐齐哈尔市委合并为
中共齐齐哈尔市委。将安达、青冈、明水3个县划归松花江地区管辖，原嫩江地委所属单位统
一由新齐齐哈尔市委领导。

　　1961年9月18日，中共黑龙江省委决定：恢复中共嫩江地委。中共齐齐哈尔市委归中共嫩
江地委领导。地市分开后，地委仍实行常委制，设书记处。11月，由17名常委组成中共嫩江地
委常务委员会，第一书记陈一帆。地委管辖1个市委、12个县委、7个直属党委、307个基层党
委、356个党总支，全区党员87 626名。1962年2月，地委第一书记陈一帆调国家合作总社工作，
由第二书记孙子源主持工作。1964年1月15日，中共齐齐哈尔市委归黑龙江省委直接领导。7月，
孙子源为地委第一书记。

　　“文化大革命”开始后，地委成立“文革领导小组”，党的各级组织停止工作。1969年1
月16日，建立中共嫩江地区核心小组，李海河(嫩江军分区副政委)为组长，贾景泉为副组长。
1970年，贾景泉为核心组组长，陈升、洪澍、李海河、张根法(嫩江军分区司令员)、李景和为
副组长。核心组下设办公室。

　　1972年11月，恢复中共嫩江地委。中共嫩江地区第一次代表大会选举产生57名委员和6名
候补委员组成中共嫩江地区第一届委员会。地委实行常委制，常委由14人组成，书记贾景泉，
副书记陈升、洪澍、李海河、徐悦林、巴风。1975年4月，于湘浦为地委书记，李根法、李海
河、徐悦林、阎景春、何枫为副书记。此期间，地委与地革委共同设立工作机构：办公室、组
织部、宣传部、政策研究室、工交办公室、农林办公室、文教办公室、知识青年上山下乡办公
室。

　　1978年，刘思聪任地委书记，范喜凤、张若先为副书记。地委工作机构与地革委分开，设
有办公室、组织部、宣传部、知青办、纪律检查组。同年12月22日，黑龙江省委决定，嫩江地
委作为省委派出机构。地委实行常委制，书记刘思聪。1980年2月，王玉生为地委书记。1981
年10月，张若先为地委书记。1983年3月，阎景春为地委书记，王元钧为副书记。

　　1983年9月，地委由常委制改为委员制，书记阎景春。工作机构设有办公室、政策研究室、
组织部、宣传部、统战部、农工部、政法委、纪检委、人大工作办公室、保密委员会。地委下
辖11个县委、10个直属党委、440个基层党委、454个党总支、9 688个党支部，141 427名党员，
办公地址在永安大街55号。

　　1985年1月，实行市领导县新体制，嫩江地区与齐齐哈尔市合并，中共嫩江地委撤销。

　　 中共嫩江地区委员会领导成员名录



　　中共齐齐哈尔铁路局委员会 1945年11月，中共嫩江地委工委派郭维城接管齐齐哈尔铁
路局，郭维城任局长兼护路军司令。随之建立中共齐齐哈尔铁路局总支部委员会，隶属中共嫩
江省工委领导。党总支下属2个支部，8名党员，郭维城兼任总支书记。党总支建立后，积极领
导全局职工恢复秩序，保证正常铁路运营。同时着手进行整顿机构，建立规章制度。12月末，
铁路局领导机关随中共嫩江省工委撤出齐齐哈尔市。

　　1946年4月，中共中央东北局决定，齐齐哈尔铁路局与西满铁路管理局合并，设中共西满
铁路局委员会，隶属东北铁路局党委领导。西满铁路局党委办公地址在齐齐哈尔市站前大街30
号。局党委书记马钧，副书记黄铎。工作机构有工运部、组织科、宣传科、社会科。

　　1947年1月，经中共西满分局批准，中共西满铁路局委员会改为中共齐齐哈尔铁路局委员
会，隶属中共东北铁路总局委员会领导。黄铎任党委书记，赵文普任副书记。工作机构有社会
科、政治部。政治部内设组织部、宣传部、秘书科。下辖4个分局(齐齐哈尔、昂昂溪、海拉尔、
白城子)党委及15个党总支、8个分总支、159个党支部，党员5 431名。当时正值发展生产，支
援解放战争时期，齐齐哈尔铁路局党委领导全局员工艰苦奋斗，抢修铁路、桥梁，修复机车、
车辆，医治战争创伤，有效地完成了军需民用物资运输任务，为巩固东北革命根据地和为齐齐
哈尔市经济的复兴、发展，为支援解放战争做出了贡献。

　　1950年5月1日，中长铁路管理局建立，对齐齐哈尔铁路局局界进行了调整。局党委下辖3
个分局(齐齐哈尔、绥化、佳木斯)党委，45个站、段党总支，2个分总支，394个党支部，6533
名党员。同年，朝鲜战争爆发，齐齐哈尔铁路局党委领导全局铁路员工不惧艰辛，建筑了一条
钢铁运输线，在抗美援朝战争中保证了铁路军事运输。1952年1月，根据中共中央东北局指示，
撤销局、分局党委，成立齐齐哈尔铁路管理局党组和铁路分局党组，苏杰任局党组书记。

　　1953～1956年，齐齐哈尔市开展大规模的经济建设，并承担支援国家三项重点工程(重型
机器厂、热电厂、北满钢厂)建设任务。齐齐哈尔铁路局对经济建设提供了物资运输保证，为
齐齐哈尔市由一个落后的消费城市改造成为重工业城市做出了贡献。

　　1957年10月，根据国家交通部《关于铁路、交通、邮电企业中党的基层组织设置与领导关
系的报告》精神，撤销铁路局、分局的工程部及政治工作机关，建立中共齐齐哈尔铁路管理局
委员会和监察委员会，李立行代理局党委书记。局党委隶属中共铁道部党组领导。工作机构有
组织部、宣传部、办公室。1958年1月，齐齐哈尔铁路局党委下设7个地区党工委。

　　1959年12月至1966年5月，孙光、王云汉先后任党委书记。工作机构设政治部，内设组织
部、宣传部、政策研究室、办公室。后增设干部部。这一时期，齐齐哈尔铁路局党委为适应国
家全面建设社会主义形势的需要，针对旧有铁路设备质量差，能力低的状况，发动、组织全局
职工发扬艰苦创业精神，有计划、有步骤地进行站、厂扩建、复线工程、枢纽建设和修建新线，
改善了运输设备，提高了运输能力。

　　“文化大革命”初期，各级党组织工作停止。1967年3月，铁道兵505部队和驻齐3057部队，
对齐齐哈尔铁路局实行全面军事管制。1969年10月，成立中共齐齐哈尔铁路局革委会核心小组，
组长阎景祜(军代表)，副组长蔡萍(军代表)、丁子波(军代表)。1970年9月，恢复铁路局党委，
阎景祜任党委书记，蔡萍、丁子波任副书记。政治部内设办事组、组织组、宣传组、文革组、
群工组、直属政工组。此期间，全局共有分局级党委11个、地区党委11个、段级党委86个、党
总支104个、党支部1 637个，党员21 615名。

　　1983年7月，何福元为局党委书记，张琦为副书记。9月30日，国务院决定撤销齐齐哈尔铁
路局，其所属机构合并到哈尔滨铁路局，中共齐齐哈尔铁路局委员会随之撤销。

　　中共黑龙江省嫩江国营农场管理局委员会 1948年1月，在黑龙江省甘南县组建平阳农
场(今查哈阳农场)，并建立中共平阳农场支部。1956年，查哈阳等12个较大农场归属嫩江垦区。
1962年3月，建立查哈阳、红色草原两个地方国营农垦局，并分别建立党委。1968年，组建黑
龙江生产建设兵团，查哈阳和红色草原农垦局被编入兵团序列。1972年8月，建立黑龙江省国
营农场管理局嫩江分局，并成立党委，隶属中共嫩江地委领导。办公地址在齐齐哈尔市合意路
120号。刘子林任党委书记，李万义、万敬灏任副书记。工作机构设政治处，含组织科、宣传
科。局党委下辖老莱、福安等8个农牧场党委。

　　1976年3月，黑龙江省国营农场管理局和生产建设兵团撤销，组建黑龙江省国营农场总局。
同时，将原国营农场管理局嫩江分局管辖的7个农牧场和生产建设兵团五师的5个团合并组成
嫩江国营农场管理局。随之，组建中共嫩江国营农场管理局委员会，隶属中共嫩江地委领导，
办公地址仍在合意路120号。党委书记张风，副书记王元钧、万敬灏、陈金荣、罗印成。工作
机构设政治部，政治部内设组织处、宣传处、群工处、机关党委，编制95人。党委下属2个直
属党委、1个党总支、11个农牧场党委。

　　1978年2月，局党委书记张风调回中共嫩江地委，由地委常委、副专员林文章接任局党委
书记。党委工作机构撤销政治部，组织处、宣传处改称为组织部、宣传部。1983年11月，钟国
林任局党委副书记。1985年地市合并，嫩江农管局党委改由中共齐齐哈尔市委领导。

　　中共十一届三中全会后，嫩江农管局党委带领全管局进行经济体制改革，不断调整生产结
构，由单一的农业生产逐步向工农商运一体化方向发展。1980年，实行了“联产计酬、浮动全
奖全赔”的大包干经济责任制，净盈利853.9万元。1983～1984年，进一步完善经济体制，开
创了场场队队盈利的新局面。两年分别盈利954万元和339万元。至1985年，全局有工业企业43
个，年产值2 448.4万元，占工农业总产值的24％，比1976年建局初期提高64％。第三产业、
文教卫生、交通运输等其它事业也有较大发展。1985年，嫩江农场管理局党委下属10个直属党
委、8个农场党委，有党员5 778名。