第三节 中国民主建国会地方组织 中国民主建国会(简称民建)，是中国共产党领导的爱国统一战线的组成部分，是以民族工
商业者和与其有密切联系的知识分子为主体的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者组成的
政治同盟，是为社会主义服务的政党。民建在齐齐哈尔市建有市委及其基层组织。
中国民主建国会齐齐哈尔市委员会 1956年4月12日，在齐齐哈尔市组建民建哈尔滨市
委直接领导的齐齐哈尔小组。9月27日，成立中国民主建国会齐齐哈尔市委筹备委员会，由民
建哈尔滨市委领导，委员7人，郭守昌为主任委员。筹委会下设办公室，配备专职干部1人。1957
年5月，筹委会改由民建黑龙江省工委直接领导。
1958年10月，民建市第一次会员大会选举产生民建齐齐哈尔市第一届委员会，委员11人，
郭守昌为主任委员。工作机构设组织处、宣教处，处长分别由民建市委委员白文达、吕芳洲兼
任。会址在龙沙区光复街20号市工商联院内。
1960年11月和1962年12月，民建市第二、第三次会员大会分别选举产生民建齐齐哈尔市第
二、第三届委员会，委员分别为11和13人，朱元成任两届民建市委主任委员。
“文化大革命”中，民建市委被迫停止工作。
1979年，民建恢复组织活动。4月7日，成立民建市委临时领导小组，由9人组成，朱元成
任组长。
1980年5月，民建市第四次代表大会选举产生民建齐齐哈尔市第四届委员会，委员17人，
朱元成为主任委员(驻会)，吴鼎和为副主任委员(驻会)。工作机构设办公室、组织处、宣教处，
配备专职干部7人。从1982年12月开始，民建市委除单设组织处外，办公室、咨询办公室、宣
教处、妇女工作委员会办公室与市工商联合署办公。办公地址在南大街(今卜奎大街)98号。
1984年11月，民建市第五次代表大会选举产生民建齐齐哈尔市第五届委员会，委员19人。
为减少与工商联执行委员的交叉，保留原有委员8人，新增委员11人，孟庆光为主任委员(驻会)。
委员会设常务委员会，配备专职干部5人。
民建齐齐哈尔市委领导人员名录
会员队伍 民建市委根据《民建会章程》有关规定发展会员。从民建市委成立到“文化
大革命”前，发展对象为凡与民建会历史上有关系或工作上有密切联系的，从事工商企业工作
和其他经济工作的人士。1956年4月12日，在哈尔滨市召开省工商联合执委会会议期间，齐齐
哈尔市工商界骨干分子郭守昌、朱元成、杜玉瑾、贺铁华、孟庆光5人，经民建哈尔滨市委审
批入会，成为齐齐哈尔市第一批民建会员。9月，郭守昌(民建市筹委主委、德增盛制粉厂厂长)
被评为全国粮食系统和省粮食系统先进工作者，出席粮食部和省的表彰大会。至1958年10月，
有会员102人，多数是市工商联各级组织的骨干分子。
1958年10月至“文化大革命”期间，基本未发展会员(1957年6月，民建中央指示“暂时停
止发展会员”)，仅根据工作需要，有3名中共党员先后入会，担任会内领导职务。
1980年5月至1984年11月，民建第四届委员会期间，先后发展64名会员，比1980年前会员
人数增加88.9％。1980年，会员郭志琛(市生产资料公司副经理)被省政府授予劳动模范称号，
被省供销系统授予劳动模范标兵称号。从1982年开始，民建市委和市工商联(简称市“两会”)
每年召开一次表彰大会，表彰上年度的优秀会员。1982年4月，民建市委表彰在为“四化”建
设服务和会务工作中做出优异成绩的优秀干部、优秀会员、会务活动积极分子26人。会员许荫
候(原妇女儿童商店副经理、市人大代表，1958年冬因公致残)先后撰写《经商研究》、《经商
简研》、《市场浅研》等书籍，《齐齐哈尔日报》报道了他带病坚持写书的事迹，民建市委授
予他优秀会员称号。
1983年5月10日，市“两会”表彰经济咨询，为“四化”建设做出贡献的两会成员133人。
民建会员受到各种奖励的占会员总数的44.6％。罗俊臣(国营一食堂副经理)退休后应聘担任龙
华街道办事处饮食中心店的副经理。他同待业青年办起3个饭店和1个熟食加工厂，安置待业人
员59人。罗俊臣被群众誉为“只为‘四化’不为钱，专心经营自身廉；扶植青年传帮带，克己
奉公度晚年”的好会员。同年，会员吕行(经济师，省市金融协会会员，市农行科长)提出市养
禽场实行生产责任制后，安置多余劳动力的初步设想，市政府主管局和市养禽场采纳了他的建
议，取得较好的经济效益和社会效益。《黑龙江日报》、《齐齐哈尔日报》报道了他的事迹。
1984年，省政协授予会员郭志琛(市政协驻会副秘书长)、吴鼎和(市工商联驻会主委)先进工作
者称号。
1985年3月，市“两会”表彰“两会”成员109人，其中民建会员76人，占会员总数的62.3％。
会员于作云(市保健商店加工厂厂长)，被民建中央、全国工商联授予支援边疆地区先进个人称
号。会员吕芳洲(市民建副主委，原永定食品商店副经理)退休后，应邀到湖西商店当业务顾问，
1985年为商店盈利3万余元，民建市委授予他优秀会员称号。韩盛田(铸锅厂副总工程师，民建
市委副主委)负责铸锅厂的技术开发和技术改造，进行科学实验，使该厂经济效益大增，连续
三年被评为市冶金系统利税大户。
同年，根据民建中央提出会员发展以从事工商企业和其他经济工作的中年知识分子为主的
方针，民建市委先后4批发展50名会员。经济界的中年知识分子入会逐渐增多，既保持了民建
会的特点，又解决了会员老化问题。至1985年底，共有会员151人。
齐齐哈尔市民建会员分布情况表
单位：人
基层组织 1956年4月，由第一批民建会员发起，组成民建哈尔滨市委齐齐哈尔小组。
9月，民建市委筹委会成立后，会员逐渐增多。根据会员分布情况建立4个民建基层组织，即工
业、商业、富拉尔基地区支部和昂昂溪地区小组。
1958年民建市委成立初期，为适应“整风反右”后形势发展的需要，整顿和健全了基层组
织，撤销原工业、商业2个支部，按市内人民公社区域组建12个支部、5个小组。同时，加强了
基层组织建设。至1960年4月，主动取得共产党支部的领导，推动会员积极服务，加强自我改
造，取得较好成绩的一、二类民建支部达到78％。工作较突出的有光明商店支部、妇女儿童商
店支部、新生食品厂联合支部、国药联合支部等。
“文化大革命”期间，民建基层组织被迫停止活动。
1979年，民建市委临时领导小组成立后，恢复并整顿了基层组织。根据会员分散，退休会
员逐年增多的情况，本着“有利于接受企业共产党组织的领导，有利于行业系统归口，有利于
开展活动”的原则，按照5名会员以上的企业建立支部，不足5名的建立直属小组，会员过少的
单位按系统组成联合支部的标准建立基层组织，先后分3批建立10个支部、4个直属小组，陆续
恢复了基层组织活动。各企业民建基层组织接受该企业共产党组织的具体领导。
从1980年下半年开始，民建会员逐年增加，基层支部随之进行多次调整。1981年下半年，
单独建立了退休人员支部。1985年下半年，增设2个支部。同时，为适应经济咨询服务工作的
需要，恢复综合支部。至年底，共有15个基层支部。
齐齐哈尔市民建基层组织分布情况表
单位：个
工作活动 1956年民建小组组建初期，即向会员宣传共产党的方针政策，学习中共中央
和省、市委的有关指示，对会员进行接受社会主义改造的教育，并组织会员检查走社会主义道
路的信心和接受社会主义改造中的问题，以实际行动影响和帮助所联系的工商业者。同时，协
助政府解决在全行业公私合营中清产核资、经济改组和人事安排等方面的遗留问题。
1957年6月，整风和反右派斗争开始后，“两会”召开委员联合会议，传达贯彻“两会”
中央关于《全国工商业者团结起来，立即展开对章乃器的反社会主义活动的坚决斗争》的通知
精神，组织“两会”成员学习毛主席《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，开展对章乃器言
论的批判。同时，揭发批判“两会”成员中的“右派言论”。7月，中共市委邀请各民主党派
和工商联负责人，就如何开展反右派斗争和整风问题进行座谈。会后，“两会”立即召开委员
(扩大)会，传达贯彻会议精神和市委副书记张蒲家的讲话。同时，组建“两会”反右派斗争临
时工作委员会。运动中，“两会”成员共贴大字报1 135张；有9名民建会员被划成“右派分子”，
占会员总数的8.8％。此后，民建市委开展以破资本主义立场，立社会主义立场为中心的改革
政治立场的整风运动。1958年4月，在各民主党派中掀起向共产党交心的高潮，工商业者普遍
提出要在1958年内，放弃定息，争取二三年内把自己改造成自食其力的劳动者。至5月底，
“两会”成员共贴出向共产党交心的大字报5万多张。
同年7月，“两会”召开工商界贯彻总路线，比改造，比干劲誓师大会，新生食品厂等组
织民建会员和私方人员提出《贯彻总路线，比改造，比干劲的倡议书》，在工商界掀起加速改
造、积极服务的高潮。9月，市“两会”组织干部深入基层，协助新生食品厂、妇女儿童用品
商店总结“以企业为改造基地，执行自我改造规划”的经验，并召开现场会议进行推广。10月，
为巩固整风和反右运动成果，民建市委通过座谈会、学习会和支部生活会的形式，组织会员学
习总路线，进一步加强自我改造。
1959年3月，市“两会”召开会议，要求基层组织贯彻“三以方针”(以政治思想改造为统
帅，以劳动实践为基础，以企业或工作岗位为基地)，教育“两会”成员，破资产阶级立场和
思想，立工人阶级立场和思想，积极进行自我改造。5月，“两会”召开骨干分子会议，交流
民建机关支部、新生食品厂、德泰盛国药店等单位在检查修订自我改造规划中，“将改造与服
务结合，在增产节约运动中做出贡献”的措施和经验。
1960年11月后，民建市委把帮助会员开展毛主席著作的学习作为工作重点，组织和教育会
员带头参加市工商联举办的工商界业余政治学校，参加各单位成立的业余政治学校或自学小组，
并分批选送骨干会员到市政协举办的社会主义政治学校离职集中学习。主要负责人分5期参加
市政协举办的政治理论学习自修班。
三年困难时期，会员在政治思想上表现出程度不同的动摇和不安情绪。民建市委利用各种
机会对会员进行形势、政策和前途教育，仅1961年就组织报告会和座谈会54次，受教育人数达
9 936人次。1962年，民建市委把帮助与教育全体会员学习毛主席著作，在“三个主义”教育
中起骨干作用，带头参加增产节约运动作为工作重点。1963年2月，在学习中共八届十中全会
公报的基础上，民建市委组织会员制定《三个教育计划》，并提出民建会员必须“听、跟、走”
(听毛主席的话，跟共产党走，走社会主义道路)，一心一意接受社会主义改造，为社会主义服
务。
1965年后，市“两会”参加社会主义教育运动，采取学文件、提问题、大辩论、自我检查
等方法，迫使一些会员承认“思想大反复”，承认支持、同情“三和一少”和“三自一包”，
形成人人过关认帐的局面。
“文化大革命”中，民建组织被迫停止活动。
中共十一届三中全会后，民建市委临时领导小组把解决会员思想混乱，对“文化大革命”
心有余悸问题作为思想教育的中心任务来抓，先后召开十余次各级骨干分子学习会。根据民建
中央关于“坚定不移跟党走，尽心竭力为四化”的行动纲领，通过专题讨论会、座谈会和支部
生活会等形式，组织与推动全员积极主动地为“四化”服务。
1979年11月，民建各支部组织会员团结自己所联系的原工商业者，运用经营管理经验和工
商业生产技能，在各自的岗位上为经济建设服务。1981年4月，民建市委召开委员(扩大)会议，
传达贯彻“两会”中央召开的“为社会主义现代化建设服务经验交流会”精神。同年，按照
“两会”中央关于广开门路，搞活经济，解决城镇知识青年就业问题的精神，民建市委与市劳
动服务公司等单位配合兴办企业。“两会”自办企业2个，合办企业2个，协办企业18个，共安
置待业青年1 296人；到少数民族和边远地区进行咨询服务16批、89人次；到21个企业中进行
52个重点项目研究，受到欢迎和好评。
1982年，“两会”共同组建经济咨询服务部；在光明商店召开经济咨询服务工作现场会，
总结交流光明商店等单位经济咨询服务组的经验。12月，召开经济咨询服务工作会议。会后，
发挥工商业者的积极性，广泛开展经济咨询服务工作。成立了中药咨询服务组和设备管理维修
服务组。中药组与有关部门配合，对全市中药生产体制、生产经营管理、市场开发和人才培养
等方面情况进行调查，提出6个方面32条建议，向市政府提出咨询建议报告。此经验在全省中
药咨询服务经验交流会上作了介绍。1984年6月25日，市委书记余弘达在市“两会”《工作简
讯》中关于“赴内蒙咨询服务”的报道中批示：“这项咨询服务办得好，应与经济协作办公室
保持联系，作为我市同各地开展经济技术开发，协作交流活动的一项重要内容”。
1983～1985年间，“两会”共派出18批、87人次，到海拉尔、牙克石、依安、拜泉和杜尔
伯特等市县，对123个项目、294个品类进行咨询服务，对这些地区的市场繁荣，经济发展起到
了积极作用。在此期间，“两会”受有关部门邀请，选派、推荐专门人才，协助3户企业扭亏
增盈，解脱困境。同时，还进行了工商企业的技术培训工作。通过传帮带或签订师徒合同、讲
学、举办培训班等形式，传授经商理财和生产技术。共举办各种培训班23期，讲座65次；企业
内部授课136次，培训3 200多人。1985年，建华区建华乡龙沙大队筹建浏园宾馆时，市民建会
应建华区政府邀请，派出咨询服务组，对浏园宾馆综合服务楼的内部设施修改、设备购置、规
章制度的建立及选拔培养职工等方面提出实施方案和150多项建议，使宾馆按时对外营业。
民建市委在中共市委领导下，积极参政议政。民建组织组建后，会员以民主党派的身份履
行政治协商、民主监督的职责，发挥参政议政的作用。1956年，民建小组推荐部分民建会员以
工商界代表身份参加市政协第一届委员会，并组成政协工商工作组，由郭守昌、朱元成、孟庆
光任正副组长，对公私合营中的公私方代表关系、私方人员思想、生产经营状况进行调查，向
市人委提出报告。章林副市长根据报告意见，采取28条措施改进市人委工作。各级政协中的民
建会员通过建议、批评和反映情况等方式，对国家大政方针和群众生活的重要问题进行协商，
发挥民主监督作用。如对《齐齐哈尔市城市管理暂行办法》、《齐齐哈尔市市场管理暂行办法
》等方面问题，及时向市委、市政府提出意见和建议，发挥参政作用。1980～1985年，民建市
委就集中财力、物力保证重点建设、解决知识青年就业、蔬菜产销、打地方工业翻身仗、加速
齐齐哈尔市经济发展的步伐、城市经济体制改革、抵制、清除精神污染、双增双节等问题做过
多次调查，提出咨询报告，为中共市委、市政府领导的科学决策提供了依据。1985年，民建会
员当选省、市人大代表10人；被推荐为政协委员35人。
齐齐哈尔市民建会员担任历届人大、政协职务情况简表
单位：人次
会员大会和代表大会 1958年10月，召开中国民主建国会齐齐哈尔市第一次会员大会，
市工商联第四届委员代表大会同时召开，贺铁华代表民建市筹委会、市工商联第三届执委会作
共同工作报告。会议的任务是：贯彻《全国工商界坚持贯彻社会主义建设总路线，加速自我改
造的竞赛协议书》；审议民建市筹委会、市工商联共同工作报告；正式组建民建市委。大会选
举产生民建齐齐哈尔市第一届委员会。
1960年11月，召开中国民主建国会齐齐哈尔市第二次会员大会，市工商联第五届会员代表
大会同时召开，朱元成代表市民建第一届委员会和市工商联第四届委员会作共同工作报告。会
议的任务是：传达贯彻民建省工委二届二次委员会议精神；进行国内外形势教育；研究讨论“
两会”成员自我改造问题；审议市“两会”上届委员会的共同工作报告，确定工作方针任务。
大会选举产生民建齐齐哈尔市第二届委员会。
1962年12月，召开中国民主建国会齐齐哈尔市第三次代表大会，市工商联第六届会员代表
大会同时召开，朱元成代表市民建第二届委员会和市工商联第五届委员会作共同工作报告。会
议的任务是：贯彻中共中央八届十中全会精神；审议市“两会”上届委员会的共同工作报告，
确定工作方针任务。会议通过《关于深入学习党的八届十中全会精神，推动“两会”成员和家
属更加紧密地团结在共产党的周围，继续在为社会主义服务中进行自我教育和自我改造的决议》。
大会选举产生民建齐齐哈尔市第三届委员会。
1980年5月，召开中国民主建国会齐齐哈尔市第四次代表大会，朱元成代表市民建第三届
委员会作题为《紧紧依靠党的领导，一心扑实地为四化建设贡献力量》的工作报告。会议的任
务是：学习贯彻中共十一届五中全会精神；传达贯彻省民建“一大”、省工商联“三大”会议
精神；审议上届委员会的工作报告。会议通过《政治决议》和《关于民建第三届委员会工作报
告的决议》。大会选举产生民建齐齐哈尔市第四届委员会。
1984年11月，召开中国民主建国会齐齐哈尔市第五次代表大会，市工商联第七届会员代表
大会同时召开，吴鼎和代表市民建第四届委员会和市工商联第六届执委会作题为《高举爱国主
义旗帜，解放思想，团结奋斗，开创“两会”工作新局面》的工作报告。会议的任务是：学习
贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》；传达贯彻民建中央“四大”、全国工商联“五大”
的有关文件和省民建“二大”、省工商联“四大”会议精神；审议上届委员会的共同工作报告，
确定今后的工作方针任务。大会选举产生民建齐齐哈尔市第五届委员会。
中国民主建国会齐齐哈尔市会员大会、代表大会情况简表
