第五节 外事工作 齐齐哈尔解放初，重要涉外事务是遣送外侨回国，先后遣送了日本军政人员、开拓团人员
及其家属和苏联侨民回国。
50年代，外事活动主要是宣传苏联社会主义革命和社会主义建设的成就、经验，密切与苏
联远东地区的交往。这一时期，安排接待苏联各界代表团来访；邀请苏联专家驻厂，支援重点
工程建设；选派管理干部和工程技术人员到苏联学习企业管理和生产技术。
60年代开始，由于国际形势发生重大变化，苏联撤走全部援建专家。其后，中苏之间交往
明显减少，直至停止。外事活动重点转向与第三世界国家的交往。这一时期，接待朝鲜、罗马
尼亚、越南、南斯拉夫各国代表团来访；安排越南、朝鲜、阿尔巴尼亚等国家来学习、实习的
技术人员、留学生；派出专家、工程技术人员和施工队伍，支援阿尔巴尼亚、坦桑尼亚等国家
的经济建设。
1978～1985年，随着改革、开放形势的发展，外事活动范围领域扩展，与美国、日本、联
邦德国等经济技术发达国家的往来日益增多。这一时期，有32个国家和地区的各种代表团、考
察团、重要官员、知名人士来齐齐哈尔访问；齐齐哈尔各级领导、科学技术人员出国访问、考
察、洽谈引进、合作事项103次。1984年9月，齐齐哈尔市与日本宇都宫市签订了《友好城市议
定书》，缔结为友好城市。
外事机构 1946年4月，齐齐哈尔市政府设外事科，张金城为代理科长；日本人山下名
为代理副科长，工作人员8外国专家在工作名。外事科的主要事务是遣送日本侨民回国和处理
日伪时期遗留的一些涉外问题。其后，由于黑龙江省省会设在齐齐哈尔市，外事和交际接待工
作均由省委、省政府直接负责，齐齐哈尔市未另设外事工作部门。
1954年7月，省会移设哈尔滨市，齐齐哈尔成为省辖市，市人委办公厅增设交际科，负责
外宾接待及其它涉外事务。1958年，交际科改为市人委交际处。
“文化大革命”期间，1969年，市革命委员会成立外事组。1974年，外事组改称外事办公
室，为市革委会外事、旅游和交际、接待方面的办事机构。
1980年6月，市革委外事办公室改称齐齐哈尔市人民政府外事办公室，列入市政府序列。
1983年6月，成立中国国际旅行社齐齐哈尔市支社，隶属市外事办公室，负责外国人和港、澳、
台同胞、外籍华人及华侨来齐齐哈尔市旅游的接待工作。同年，市政府恢复设置交际处，与外
事办公室合署办公。1984年12月，市旅游局与外事办公室合署办公。
1985年1月地市合并后，原嫩江行政公署的外事机构并入。市人民政府外事办公室、交际
处、旅游局3个机构合署办公，内设秘书处、外事处、旅游处、接待处。随着外事工作的扩展，
对外联系交往的增加，有的国营大厂及大专院校也相继建立外事机构。
对外友好协会 1949年6月，省、市各机关、团体发起成立中苏友好协会。7月10日，召
开第一届会员代表大会，正式建立盛市中苏友好协会。大会选举张瑞麟、李潜、陈有义、斯济
巴诺夫为市中苏友好协会执行委员。中苏友好协会主要任务是进行国际主义教育，增进中苏两
国人民友谊，交流政治、经济、科学、文化方面的经验。1953年后，第一个五年计划期间，中
苏友好协会主要是对苏联专家进行团结、友好方面的工作，向他们介绍中国人民的风俗习惯和
中国社会主义建设情况，组织参观游览，以加深中苏两国人民之间的了解和友谊。1953年4月，
根据中苏友好协会总会的决定，将个人会员按群众团体系统转变为团体会员，齐齐哈尔市各人
民团体都成为中苏友好协会的团体会员。1961年，由于国际形势发生变化，苏联撤回全部援建
专家，中苏之间的交往锐减，市中苏友好协会的工作也基本停顿。
“文化大革命”中，市中苏友好协会的牌子被摘掉。
1983年6月，为加强对外联系，增进与各国人民的相互了解和友谊，成立中国人民对外友
好协会齐齐哈尔分会，市委书记余弘达任名誉会长，市委副书记黄德民任会长。
1984年3月，恢复市中苏友好协会名义，不设立办事机构，由市外事办公室代行协会的办
事职能。
外事交往 50年代初，几个大型国营军工、机械工业工厂由辽宁省北迁至齐齐哈尔。第
一个五年计划期间，苏联援建的三项重点工程在齐齐哈尔市兴建，齐齐哈尔成为一个新兴的后
方工业基地。因此，外事交往增多，交往对象以苏联、朝鲜和东欧的几个社会主义国家为主。
60年代初，由于中苏关系发生变化，苏联撤回全部援建专家，与苏交往也相继停止。
“文化大革命”开始后，打乱了经济建设和正常的工作秩序，外事交往基本停止。
1980年，黑龙江省报请国务院批准，齐齐哈尔实行对外开放，外事交往中国齐齐哈尔市出
访团在日本宇都宫市随之增多。至1984年，接待290次各国家和地区的来访，接待了27个国家
和地区、4个国际组织、1个跨国公司。来访国家以西方经济技术发达国家为主(其中，日本47
次、美国48次、联邦德国34次。这3个国家来访占同期来访总数的57.5％)。来访者从一般参观
访问，转到以专业交流、技术考察、洽谈合作生产为主(这种类型的来访占同期来访总数的60.2％)。
此期间，出访6次，涉及19个国家和地区(其中，出访日本、美国、联邦德国、英国4个国家占
出访总数的73.9％)。
1985年1月，国家公安部决定齐齐哈尔为甲类开放地区，外事交往更为活跃。同年，安排
接待来访146次，组织出访7次。随着对外开放的扩大，来齐齐哈尔参观旅游者也日益增多。
1980～1985年，接待日本、美国、瑞典、加拿大、菲律宾、泰国等21个国家和地区的参观旅游
团组或个人78批。通过外事交往及人才、技术、设备的引进，出国进行技术考察、交流，技术
人员的学习培训，有力促进了齐齐哈尔市经济技术的发展。
外国代表团来齐齐哈尔参观访问情况简表
齐齐哈尔市各界人士出国考察访问情况简表外侨
外国友人来齐齐哈尔考察访问交流情况简表
齐齐哈尔市党政领导人出国考察访问情况简表
齐齐哈尔市各界人士出国考察访问情况简表
外侨管理 1945年光复时，齐齐哈尔有日本、苏联、朝鲜等国的侨民。当时，邻近县的
日本侨民也向齐齐哈尔聚拢，时有日侨达4万多人，苏侨110人。
1946年8月19日，按照东北民主联军总司令部关于“须在最短时间内将日本侨民遣送回国”
的部署，东北民主联军嫩江军区成立日侨办事处，同齐齐哈尔市政府外事科共同办理日侨的收
容、遣送等事务。同时，抽调军政大学、女中等570名师生参加遣送日侨工作。8月22日至9月
13日，在军、政、民、学的共同努力下，除少数日本战犯和必须(或自愿)留下的技术人员外，
共有40 319名日侨分批返回日本。每批日侨离开齐齐哈尔时，盛市领导都亲自到火车站送行，
以表示中国人民对日本人民的友好情谊。
1948年3月，市公安局根据东北公安总处的指示，制定《留用日侨暂行管理办法》。此时，
齐齐哈尔有朝鲜侨民80余户、400多人。10月，市政府组织市公安局等部门，全面清查外侨户
口，对年满14岁的外侨发放《外侨居留证》。
1951年4月，按照政务院公布的《外国侨民出入及居住暂行规定》，加强对外侨出入境和
居留登记、证件签发管理。
1953年5月，根据政务院和东北行政委员会关于“协助日侨回国”的指示，市政府对曾留
用的，分布于各机关、工厂、企业和社会团体的日本侨民分批遣送回国。日侨回国前，市日侨
事务委员会对他们进行宣传教育。同时进行社会救济，发放救济金、被褥和衣装，并帮助日侨
拍卖物品，做善后处理工作。而后，分两批共遣送日侨201户、418人回国。至年底，在齐齐哈
尔日侨还有224人，其中一部分是由中国人抚养的孤儿。
1954年7月，根据中央关于“居住在中国的苏联侨民遣返回国”的指示，市政府本着对这
项工作“只能办好，不能办坏，大力协助，主动配合，积极协调，适当照顾，给予方便，尽速
送走”的原则，从各方面创造有利条件，妥善处理齐齐哈尔市苏侨归国工作。7月3日，成立协
助苏侨回国委员会，并由有关部门抽调17名干部参加此项工作。苏侨回国前，市农林局统一收
购苏侨的奶牛24头；市房产处统一收购苏侨住房26间；市信托公司协助处理苏侨不能带走的家
具等。为补助棉布的不足，还给苏侨补发了《购布证》；对欠公家房租、税款的贫困侨民，按
实际情况给予部分减免。
同年8月，市公安局对符合居留条件的外侨，发给红色的《外国侨民居留证》；对外侨中
无业游民、无正当职业者、受中国政府法律惩处且刑期未满人员、精神病患者，发给黑色《外
国侨民身份证》。《居留证》有效期为1年或2年，最长不超过5年，期满后申请延期签证。对
长期定居的外侨，每户发给外国人户口簿，中外混合家庭的外侨，只发给外侨本人；住在机关、
学校、企事业单位的外国人，其户口簿由单位指定专人管理。户口检查和验证每年进行一至两
次。
1973年，根据公安部关于“对日侨和加入中国籍的日本人，愿回日本定居和探亲的，政府
给予帮助，负担他们的旅费和交通、食宿费，使他们实现与亲人团聚的愿望”的指示精神，办
理日侨回国探亲和定居手续。此期间，去日本探亲的日侨41人，回日本定居的14人。
1981年，本着中日友好和人道主义精神，组织日本战后遗弃在齐齐哈尔的孤儿寻找生身父
母或亲属，协助他们回国寻亲或定居。至1985年，经查找、核实、确认，先后协助13名日本孤
儿赴日本寻亲，协助14名孤儿回日本定居。
缔结友好城市 日本国宇都宫市，是枥木县县府所在地。该市距东京100公里，面积313
平方公里，人口40万，是一座新兴的工业城市。宇都宫市前副议长别井保男作为日本旧军人，
曾两次驻在齐齐哈尔市。回国后，致力于日中友好。1980年6月5至6日，别井保男率领宇都宫
市市民友好访华团来齐齐哈尔市访问。访问期间，参观了第一机床厂、工人文化宫，游览了市
容。1982年5月31日至6月2日，别井保男又率领宇都宫市日中友好文化交流团第三分团一行32
人来齐齐哈尔市进行友好访问。在齐齐哈尔期间，拜会了市人民政府领导，参观了扎龙自然保
护区。这两次访问，增强了两市人民之间的了解，促成了政府间的交往，为建立友好合作关系
打下基础。
1983年12月25日至1984年1月5日，应日本宇都宫市市长增山道保邀请，以副市长郝德才为
团长的市政府考察团，对字都宫市进行友好访问。这是两城市间第一次派出的官方代表团。考
察团在宇都宫市拜会了县知事、市役所、县议会、市议会；同宇都宫市日中友好协会就两市间
建立友好城市关系问题进行初步商谈；考察了工厂、商店及文化教育设施和城市建设，与经济
界人士进行了广泛接触。
1984年2月20至24日，以宇都宫市副市长水沼澡为团长的字都宫市政府访问团，回访齐齐
哈尔市。访问期间，拜会了市人大、市政府、市对外友好协会。市对外友好协会名誉会长余弘
达、市人大常委会主任孙韬、市长陈云林会见了访问团。双方对两市建立友好关系问题，进一
步交换了意见。同年5月10至14日，宇都宫市议会友好城市调查团，在议长饭野荣一率领下访
问齐齐哈尔市。在齐齐哈尔期间，考察了经济发展情况，使两市建立友好城市关系又前进了一
步。5月30日，一个包括各界人士在内的宇都宫市市民日中友好学术交流访华团第二分团来齐
齐哈尔市访问，与各界人士进行了广泛接触。与此同时，宇都宫市市民访华团总团团长增山道
保市长，在哈尔滨天鹅饭店与齐齐哈尔市人民政府市长陈云林会见，就建立友好城市关系问题
再次进行商谈，并取得了一致意见。7月10至24日，陈云林市长率领齐齐哈尔市友好代表团访
问宇都宫市，代表团与宇都宫市政府代表，就两市结为友好城市的《议定书》及有关事宜达成
协议。在会晤中，双方还探索了扩大合作领域及合作途径问题。9月29日，根据两市达成的协
议，以增山道保市长为团长，安纳重雄议长为副团长的宇都宫市友好代表团，到达齐齐哈尔市。
9月30日下午，齐齐哈尔市与宇都宫市结为友好城市，举行《议定书》签字仪式，陈云林市长
和增山道保市长分别代表两市在《议定书》上签字。《议定书》指出：“两市确认，在互相了
解和互相依赖的基础上，坚持平等互利的原则，努力在经济、科技、文化、教育和其它方面，
进行友好的合作和交流，为促进两市繁荣昌盛做出积极的贡献。”陈云林市长将黑龙江省省长
陈雷为祝贺两市结为友好城市而题写的“中日友好，世代相传”条幅赠给日本代表团；双方代
表还在龙沙公园植树留念。10月1日，宇都宫市代表团全体成员应邀出席齐齐哈尔市各界人民
的国庆集会，并参观了扎龙自然保护区。
两市结为友好城市后，双方的交往活动日益增多。1984年10月30日至11月3日，以市委书
记余弘达为团长，孙韬、黄德民为副团长的齐齐哈尔市友好访问团访问宇都宫市。访问期间，
拜会了市役所、市议会、日中友好协会、商工会议所；会见了市政府各部部长及工、农、商等
实业界代表，就两市开展合作交流进行了会谈。1985年2月，宇都宫市经济访华团在市议会议
员山崎美高和佐藤裕信率领下，来齐齐哈尔市考察访问。5月16至30日，应宇都宫市市长增山
道保邀请，齐齐哈尔市人民政府副市长郭云飞率经济代表团访问宇都宫市。经过会谈，双方就
5个交流项目达成协议。8月26至27日，团长饭野荣一、副团长小谷野丰率领由饭野幼儿园教师、
幼儿家长组成的宇都宫市饭野幼儿园访华团来齐齐哈尔市访问。访问期间，拜会了市人民政府，
参观了市第一幼儿园、齐铁中心幼儿园、扎龙自然保护区和玛瑙玉器厂，游览了龙沙公园。9
月，齐齐哈尔市选派张廷武等7人到宇都宫市，分别就医学、计算机、奶牛业进行实习和研究。
11月，以王绍仁为首的齐齐哈尔市厨师研修小组到宇都宫市考察学习。
附：
中华人民共和国齐齐哈尔市和日本国宇都宫市结为友好城市议定书
中华人民共和国齐齐哈尔市和日本国宇都宫市根据《中日和平友好条约》的精神，本着“
和平友好、平等互利、互相依赖、长期稳定”的原则，为增进两市人民之间的友好情谊，发展
两市人民之间的友好合作关系，经过双方协商，结为友好城市，并达成协议如下：
两市确认，在互相了解和互相依赖的基础上，坚持平等互利的原则，努力在经济、科技、
文化、教育和其它方面，进行友好的合作和交流，为促进两市繁荣昌盛做出积极的贡献。
本议定书由双方代表签字之日起生效。
一九八四年九月三十日
中华人民共和国 日本国
齐齐哈尔市市长 宇都宫市市长
陈云林 增山道保
向国外学习 第一个五年计划开始后，为全面学习苏联企业管理经验和生产技术，重点
建设单位连续派人去苏联实习。1954年4月，东北电业管理局从抚顺、大连、辽源、长春、哈
尔滨等电厂和长春电力技术学校抽调刁汝友等24名工程技术人员到苏联莫斯科电管局15号电站
实习。经过1年的学习对高温高压机组和供热设备的生产技术及管理，达到全面了解和掌握。7
月，热电厂厂长高冰、总工程师郭志成带领技术员、车间主任、班长、值班长、值班员到苏联
莫斯科18号电站实习。1955～1959年，第一重型机器厂全面开工前，共派出139人到苏联乌拉
尔重机厂和托拉玛托尔斯克重机厂代培实习。同时，其他8个工厂共派出实习人员63名，学习
西方国家先进技术。
1978年后，从国外引进人才、引进技术进入新阶段。同年8月，车辆工厂技术人员徐国明
以铁道部赴日本计量仪器实习组成员身份到日本，学习轮对旋转检测机、GC—12HP齿轮检查等
设备的结构、原理、操作方法等技术。1979年9月，热电厂技术员李开山参加中国技术进出口
公司组成的风扇底煤机装配试车小组赴西德EVF公司实习。1984年，油漆总厂厂长张毅志、总
工程师阎勃等12人，为引进日本聚酯一聚氨酯木器涂料生产设备，分两次组成实习团赴日本浜
工涂料株式会社实习。灯泡厂为引进日本T—24吹泡机玻壳生产线派6人去日本东芝公司静冈工
厂进行技术实习。经编针织厂为引进联邦德国利巴公司经编机等设备，两次组织技术培训团去
联邦德国学习。1985年，和平机器厂厂长张瑞林等19人、张克忠等11人分别去奥地利实习。
1975～1985年，齐齐哈尔市共派出国留学人员33人，短期研修人员15人。1975年8月，师
范学院讲师武振东去加拿大多伦多约克大学学习2年。1980年起，东北重型机械学院派出副教
授3人、讲师14人，分别去日本东京大学工学部、美国华盛顿大学、英国阿伯丁大学、德国汉
堡工业大学、加拿大渥太华国家资源矿业中心等学习1～4年。轻工学院计算机教研室主任陈永
茂作为访问学者去美国学习2年。1982年5月，第一重型机器厂姜国太等3人，去日本分别进修
轧钢、连续铸锭和液压技术。1983年，第二机床厂马江林等2人去日本工读学习1年。省畜牧研
究所派技术员南福德到加拿大麦吉尔大学学习。市第一医院、嫩江地区中心医院有9人去日本
金泽大学医学部、富山医科药科学校和医院研修3个月。嫩江农尝曙光畜牧尝蔬菜研究所等单
位派出6人去日本学习奶牛饲养、蔬菜栽培训技术。
引进外援 50年代，苏联等国的专家来到齐齐哈尔，支援齐齐哈尔市的经济建设。富拉
尔基热电厂是苏联援助中国的156项重点工程之一，是中国第一座高温高压热电厂，其设计、
设备供应、安装及调整试验都在苏联专家指导下进行。1953年，苏联政府先后派来专家总组长
普拉夫金、专家组长里明、东北区专家组长斯米尔诺夫、安装专家组长鲍鲁诺夫、运行专家组
长巴雷斯尼可夫、电气专家组长马留可夫、发电机专家丘马琴柯、汽轮机专家威澳沙金、锅炉
专家斯吉季尔尼、土建专家库得列索夫和专家拉普沈斯基、歌尼杰夫、卡其金，作为建筑安装
工程、机组试运投产的指导。同时给生产工人讲课，进行生产技术培训，通过专家建议等办法，
指导生产和企业管理。同年8月，中苏两国政府协定，由苏联重型机器制造部重型机器设计院
承担中国第一重型机器厂设计任务。1954年3月，中国政府向苏方提交了《重型机器厂设计任
务书》及初步设计基础资料。8月，苏联重型机器设计院设计总工程师西诺夫来齐齐哈尔，参
与选择厂址。1956年7月，第一位苏联土建专家瓦·彼·哈宁到厂。而后，设计、机械、电气、
工艺、轧钢、动力、仪表等专业专家陆续来厂。基建施工时，苏方设计单位派专家来现场指导
施工设计图纸的执行。至1960年，共有58位苏联专家、2位捷克斯洛伐克专家在厂工作。这些
专家为第一重型机器厂的基建、生产和培养技术干部、技术工人起到良好的作用。
这一时期，车辆工厂、建华机械厂、华安机械厂、和平机器厂、齐齐哈尔钢厂、步兵学校
聘请了56位苏联专家驻厂校工作。车辆工厂扩建初期，驻第一机械工业部的苏联专家担负了审
定工厂扩建设计方案的重要任务。他们经常深入现场实地考察，搜集第一手资料，为工厂的设
计方案提出许多意见和建议。1958年，苏联管理和铸造专家吉利斯、焊接专家苏斯诺文克、机
械专家札依采夫等人驻厂，与有关技术人员共同研究解决了M11车上场的技术准备问题，向工
人传授了“西列夫钻孔法”、“列昂诺夫铣刀”等先进操作方法和先进磨具，提高了生产效率。
1950～1960年，齐齐哈尔市共聘请外国专家214名。
1960年8月，苏联专家奉苏联政府命令，分批撤离回国。此后，直至“文化大革命”结束，
齐齐哈尔市未再引进外援。
1979年8月，东北重机学院首次聘美国专家费希尔来学院任教，而后又聘请美国文教专家
松垄马尔盯约赛夫、马尔丁夫妇，日本文教专家山田妙子来学院任教。师范学院聘请加拿大教
师马盯安妮、约罗尔学士和罗斯玛丽·克罗尔学士来院任教。齐齐哈尔市3所高等院校先后聘
请美国专家17人、日本专家2人、加拿大专家1人担任教师。1982年10月，第一重型机器厂邀请
日本名古屋大学教授户泽孝康来厂，以塑性加工、锻压工艺为题进行讲学。建华机械厂、华安
机械厂、齐齐哈尔钢厂和省畜牧研究所、省防护林研究所先后邀请日本、美国、英国、联邦德
国、瑞士等国专家学者讲演18次。车辆工厂引进4RH—A20型轴颈磨床，借日本日平株式会社大
井宽行、大田正二来厂安装调试的机会，请他们对磨床操作人员和维修人员进行技术培训。其
他各厂也充分利用引进设备安装、调试维修，专家学者参观访问的机会，请专家传授技术和交
流经济技术信息。1984年10月，建华机械厂邀请美国国防部工业专家莱米诺夫、鲍母极2人来
厂，就生产技术改造问题进行座谈。同年，建华机械厂4次邀请SRC跨国公司专家组11人次来厂
考察座谈，签署了《会谈纪要》、《技术调查、考察建议书》和《规划要点》等6个文件；SRC
公司为建华厂提供了产品技术资料、样品图纸，并就选用材料问题交换了意见。1978～1985年
间，齐齐哈尔市共聘请外国专家20名。
援外 50年代中期，齐齐哈尔开始接待外国实习人员。1954年8月，朝鲜派出20人到车
辆工厂实习。1957年，建华机械厂接待4名朝鲜实习生。60年代，在北京铁道学院学习的87名
越南留学生先后来车辆工厂实习。1964年11月，越南在南京炮兵学院学习的2名留学生，同12
名中国学生一起到华安机械厂实习。1966年9月，根据国家教育部的指示，越南留学生武庭海、
阮文宫等10人，到东北重型机械学院学习，后因“文化大革命”干扰，学校停课而回国。70
年代，车辆工厂、建华机械厂、和平机器厂、华安机械厂和糖厂接待外国实习生的数量增加。
至1978年，这5个工厂先后为越南培训132人，为朝鲜培训27人，为阿尔巴尼亚培训6人，为罗
马尼亚培训7人。
1961～1978年间，援外工作大幅度增加。60年代，根据国家各部门统一安排，齐齐哈尔市
派出15批工程技术人员、8批医务人员、10批工程技术队伍支援第三世界国家的经济建设。196
3年1月，糖厂派出张显、齐文涛2人参加中国援助朝鲜专家工作组，去朝鲜会宁糖厂指导制糖
生产。1964年2月，和平机器厂副总工程师吴世泽任组长的中国专家组一行4人，到朝鲜德川16
号工厂进行技术指导。1966年5月，热电厂派锅炉运行班长邵新民4人赴阿尔巴尼亚，支援费里
电站建设，对试运和运行管理进行技术指导，对阿方人员进行生产培训。建华机械厂援助阿尔
巴尼亚两个建设项目，除提供设备、图纸、技术资料外，还派3批、6名技术人员组成专家工作
组赴阿尔巴尼亚，以高度负责的国际主义精神，从设备安装调试、生产试制，逐个环节进行技
术指导，并为阿方培训了全部生产操作工人和工程技术要员。建华机械厂援助越南3个建设项
目，在提供设备、工装、技术资料的同时，先后派出7批、25人次组成专家工作组实地进行技
术指导。建华机械厂两次派6名技术人员赴巴基斯坦进行技术指导。市卫生局、第一医院、嫩
江地区医院、热电厂卫生所、第一重型机器厂职工医院，组织8批、13人参加医疗队，赴毛里
塔尼亚、圣多美和普林西比开展医疗工作，并代为培训医疗技术人员。车辆工厂先后派出9批、
248名工程技术人员、技术工人支援坦赞铁路工程建设；派出7名技术人员支援赞比亚姆比卡机
车车辆修理工厂工程建设。坦赞铁路和姆比卡机车车辆修理工厂移交给坦桑尼亚和赞比亚后，
车辆工厂又两次派出技术人员参加中国铁路专家组，帮助坦桑尼亚和赞比亚培训技术人员和管
理人员，指导机车和货车的组装、维修。
1978～1982年，齐建总公司共派出29人支援缅甸瑞洞纺织厂和满生堂碾厂建设。1982～1984
年，以和平机器厂副总工程师李强为组长的专家工作组到埃及支援经济建设。
80年代，齐齐哈尔的一些大中型工业企业先后接待、培训一些国家来学习、实习的人员。
1981年12月，和平机器厂接待约旦阿拉中尉等2人来厂技术实习；1982年，接待埃及巴布里等8
人来厂实习装配、检验技术；1984.年，接待约旦穆罕默德等6人来厂实习操作、维修技术。1985
年，车辆工厂还为朝鲜培训了工厂厂长、科长、车间主任等管理干部和技术干部。朝鲜政府为
感谢车辆工厂的无私援助，授予车辆工厂宋金声厂长一枚朝鲜三级国旗勋章。
附：
驻齐齐哈尔的外国机构 1925年，根据国民党政府与苏联政府签订的《中俄协定》，成
立苏联驻齐齐哈尔领事馆。1936年，由苏联宣布领事馆撤销。
1945年8月，日军投降，苏联红军进驻齐齐哈尔后重设领事馆(地址在今龙沙公园与市第一
医院处)，领事为瓦西盖维奇。领事馆负责东自泰康，西至扎兰屯一带领事业务，包括管理侨
民及侨民企业。翌年10日，苏联驻齐齐哈尔领事馆合并到哈尔滨总领事馆。
1950年2月，苏联驻哈尔滨总领事馆代理领事派巴比伊来齐齐哈尔，在市政府的帮助下，
调查前领事馆的建筑物等。7月，驻哈尔滨苏联远东运输公司派拉久克来齐齐哈尔，调查登记
关于齐齐哈尔境内苏联机关与秋林公司的房产，市人民政府秘书长丘耳协助实地调查登记。
1952年6月，苏联驻哈尔滨总领事馆副领事高勒巴辛·德米特里·格里郭利维奇与齐齐哈尔市
房产公司经理赵作民签订承租房业合同。合同规定该房产无代价由齐齐哈尔市接管使用(其后，
该房产全部交省人事厅干部疗养所使用)。1954年后，该房产分别由龙沙公园和市第一医院使
用。1964年10月，齐齐哈尔市人民委员会就齐齐哈尔苏联领事馆房屋产权沿革情况函告外交
部领事司。
在齐齐哈尔召开的国际性会议
中苏国境铁路联合委员会例会 1951年3月14日，中苏国境铁路联合委员会第一次会议
在北京市举行，会议双方代表签订了《中苏铁路联运协定》及有关文件。从4月1日起开办中苏
铁路联运业务。
根据第一次会议决定，委员会例会轮流在中方、苏方召开。1958年8月25日至9月10日，中
苏国境铁路联合委员会第八次会议在齐齐哈尔市举行，以齐齐哈尔铁路局局长李立行为团长的
中国铁路代表团一行11人，以远东铁路局局长苏卡克·德·斯为团长的苏联铁路代表团一行4
人参加会议。会议签订了《中苏国境铁路联合委员会议定书》。
1965年8月12至20日，中苏国境铁路联合委员会例会在齐齐哈尔市举行，以齐齐哈尔铁路
局局长赵康为团长的中国铁路一行7人参加了会议。
1982年7月20至28日，中苏国境铁路联合委员会第十八次会议在齐齐哈尔市举行，以齐齐
哈尔铁路局局长邸宝玉为团长的中国铁路代表团一行11人，以贝加尔铁路局局长巴里零夫为团
长的苏联铁路代表团一行10人参加会议。
中美色谱技术交流会议 1984年4月25日，齐齐哈尔轻工学院和美国瓦里安公司联合在
齐齐哈尔市召开色谱应用技术交流会，美国瓦里安公司丹·亥姆博士和香港分公司代表，以及
中国国内各地区近百名学者、技术人员参加了会议。
安置朝鲜战灾孤儿 1953年7月，根据中朝两国政府协议，黑龙江省政府应朝鲜政府将
部分战灾儿童送到中国抚养的要求，在庆安县成立朝鲜战灾孤儿院。
1954年8月，按照省政府决定，齐齐哈尔市政府将朝鲜孤儿院迁至齐齐哈尔市，改名为朝
鲜中等学院，并在石头场附近的五教道德院旧址(今建华区兴隆路中段北侧)，辟出6 354平方
米房屋，做学院院舍，先后派50余名教职员工到院工作。在生活上，尊重朝鲜孤儿的习惯，给
予足够的食品供应；新建150平方米的医疗所，配备了医师、护士。在院朝鲜孤儿累计1 287名。
在朝鲜教育处领导下，学院按照朝鲜学制和课程向学员教授文化、技术知识。1956年8月，完
成中等教育任务后，根据朝鲜劳动党中央的指示，学院转为学习职业技术，改名为朝鲜技术学
院。1956年6月，有682人回国参加经济建设，有214名被选为留学生赴上海、武汉等城市留学
深造，有64人到省内其他城市实习。9月，最后一批实习生327人分别到市第一机床厂、第二机
床厂、车辆厂、省机械厂等12个工厂实习。实习生在工人师傅的培养帮助下，提高了业务技术
水平，达到了朝鲜教育大纲的要求。
1954～1958年，中国为这些朝鲜孤儿支出经费共110.8万元。当最后一批孤儿回国时，市
政府派一名局级干部和2名医生护送到出国口岸。
处理苏联劫机事件 1985年12月19日14时30分，一架机号为47845的苏联安24B型民航客
机，载客39名，在从苏联雅库茨克飞往伊尔库茨克途中，被苏联副驾驶员阿利穆多夫劫持，由
西北方向进入中国领空，迫降于齐齐哈尔市甘南县长吉岗农场东北约1 000米的农田上。齐齐
哈尔市领导接到报告后，立即组成以市委副书记石忠智、市政府副市长丁树岐为正、副组长的
领导小组，赶赴现场，负责紧急处理这一事件。市外事办公室主任王兴代表市政府、市对外友
好协会分会登机，向机上乘客宣传中国对外政策，介绍齐齐哈尔市概况，建议乘客下机休息。
随后几次派人送水、送药、送仪器、送大衣，基本上稳定了乘客的情绪。市安全局派人与劫机
者进行接触，了解了劫机动机，说服其交出劫机用的凶器。12月20日，黑龙江省副省长何首伦
和苏联驻华大使馆领事部主任戈理先后到达现常经双方工作，当晚，机上人员乘车到市内，住
湖滨饭店。市政府设宴招待苏方人员，并赠送每人1件羽绒服和其它纪念品。12月21日，除劫
机者外，苏方人员乘省民航局两架直升机去哈尔滨。以热列夫为领队的苏联接机小组一行10人，
在国家民航总局飞行司副司长毕春芳一行10人陪同下，到齐齐哈尔接收飞机。由于中方积极配
合，使苏联被劫持的飞机在原地安全起飞，经哈尔滨取道国际航线回国。
