第二节 市工会工作纪要
第二节 市工会工作纪要
参加反封建斗争 1947年，各级工会组织职工群众学习《土地法大纲》，提高对反封建
斗争的认识。11月6日，市总工会与其他9个群众团体联合发表《告全市人民书》，号召全市人
民行动起来，向封建势力、敌伪残余进行清算斗争。市总工会在各工厂选拔出4名工人，成立
工人纠察队，到街道巡视，维护社会治安，防止坏人破坏。工人纠察队协助政府在逮捕汉奸、
地主、军阀、官僚“十四大家”，揭发其罪证，查搜资产及浮物等活动中起到重要作用。12月
10日，以铁路工会杜广森、市总工会陈有义为首的19名工会干部，参加审判“十四大家”的人
民法庭。他们白天深入基层，组织群众申冤诉苦，追挖“十四大家”的浮财，晚上组织群众学
习。经过6天的审判，摧毁了“十四大家”在政治上、经济上的统治势力。
1951年初，职工总会配合市委、市政府废除封建把头制度运动，发表《告全市土木建筑工
人和搬运工人书》，号召全市土建工人和搬运工人行动起来，打倒封建把头，组织自己的工会。
2月至3月初，几次召开土建和搬运工人大会。经过反封建把头的群众运动，土建、搬运工人提
高了觉悟，增强了国家主人翁的责任感。
参加社会主义改造 1947年，为改善职工生活，市总工会组织部分私营企业对职工调整
工资和实行分红制度。1948年2月，市总工会贯彻中共中央“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，
劳资两利”的工运方针，在私营企业职工中开展“杀鸡取卵，还是养鸡吃蛋”的讨论，树立团
结资方，发展生产，劳资两利的思想。翌年10月，在主要行业中开展订立劳资集体合同工作。
由市职工总会主任陈有义为首席代表签订全市第一个机械铁工业全行业劳资集体合同。同时，
建立劳资协商会议，解决执行劳资集体合同中出现的问题。
1953年，为贯彻党的过渡时期总路线，市职工总会成立私营企业工作部，充实干部，加强
领导力量，并通过各种形式，向私营企业职工宣传“一化三改”(工业化和农业、手工业、资
本主义工商业的社会主义改造)的意义。在机械、粮米、纺织等42个较大的工厂中，建立有工
人参加的增产节约委员会，定期讨论加工合同、财经收入等有关问题，有效地防止资方虚报成
本、扩大开支、抽逃资金、消极经营等违法行为。
1956年初，在党和政府“合营、生产两不误”的号召下，各级工会组织职工群众白天生产，
晚上协助公方代表清产核资。1月16至21日，全市53个行业、4 013户工商业者全行业实现公私
合营；手工业、私营运输业者也全部走上合作化道路。
全行业公私合营后，市工会联合会积极帮助公方代表在企业内建立工厂管理委员会，民主
讨论决定生产、经营管理上的重大问题和职工最关心的生活问题，并通过吸收私方人员参加工
会活动等方式团结教育、改造私方人员。
劳动竞赛 1948年3月，为贯彻“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的工运
方针，市总工会动员全市职工开展劳模立功运动。至年末，参加竞赛的工厂27个、职工3 021
人。1949年3月，市职工总会作出《关于迎接东北解放区第一个“五一”劳动节开展生产竞赛
运动的决定》，并组成生产竞赛委员会，市职工总会副主任常一彬担任主任委员。各工厂企业
的工会和行政部门相继成立厂的生产竞赛委员会，负责厂内的竞赛检查、评比、奖励工作。至
6月15日，共有16个公营工厂、2 267名职工参加竞赛。通过竞赛，调动了广大职工生产积极性，
主动提高产品质量，节约原材料。8月16日，市职工总会召开全市第一届劳模大会，表彰贸易
局麻袋厂、嫩江火柴公司、嫩江纺织厂、三合盛粮米加工厂等4个先进单位，奖励一等劳模27
名、二等劳模57名、三等劳模109名。
1950年1月，全市开展群众性的创造新纪录运动。市职工总会负责人参加了新纪录运动联
席会议，并每周一次例会，了解和掌握运动发展情况，研究解决运动中出现的问题。在基层，
以工会为主发动群众。2月1日，在200人以上的工厂建立由工人、技术人员、工会干部和行政
人员四方代表组成的合理化建议委员会，接受职工提出的合理化建议，并帮助研究试验和解决
实际困难。在运动中，人人动脑，找窍门，想办法，使生产效率成倍上增长。有13个公营工厂
的工会配合行政部门举办技术研究会和技术学习班；在7个重点工厂签订了师徒合同。自来水
工厂的邢兆开，在水源少的情况下，克服重重困难，创造新式掏井机，提前3个月完成修复水
源井的任务，保证全市生产和生活用水。铁路工厂张德本小组改进劳动组织，半个月完成了1
个月任务。十五机械厂马恒昌小组学习高速切削法的理论后，发挥了机器潜在的性能，仅1个
季度就创造出12种新纪录，提高效率3到13倍。至10月末，全市共创造新纪录879件，涌现出先
进小组38个、先进个人1 204名。年末，根据东北总工会《关于推广马恒昌小组先进经验》的
指示精神，市职工总会派工作组在马恒昌小组蹲点。1951年1月17日，马恒昌小组响应东北总
工会提出的开展“抗美援朝，保家卫国”爱国主义劳动竞赛的号召，制订出5项竞赛条件，向
全国各兄弟厂矿提出友谊挑战。同日，《工人日报》全文刊登马恒昌小组的《挑战书》，并配
发评论。挑战很快得到全国各地职工的响应，在一个多月的时间内，全国就有18 000多个班组
应战。与此同时，齐齐哈尔市各级工会组织向广大职工进行爱国主义教育，组织职工制订《爱
国公约》，并以马恒昌小组为榜样，制订小组生产计划和技术组织措施。职工们一致表示：“
把工厂变战场，把机器当刀枪，化仇恨为力量，用生产实际行动回击美帝国主义的侵略。”从
而把爱国主义劳动竞赛推向新高潮。至4月，全市44个工厂中，有34个工厂开展了爱国主义劳
动竞赛，有75％的职工参加，马恒昌小组式的先进小组在原有31个基础上，又涌现出36个。
同年7月，市职工总会响应东北局提出的“增产节约500万吨粮食”的号召，发动职工开展
以增产节约为主要内容的爱国主义劳动竞赛。8～10月，市职工总会连续召开技职人员代表会
和职工家属代表会，专门讨论研究技职人员和职工家属如何保证增产节约运动的开展。全市职
工发挥了积极性、创造性，挖潜力，找窍门，提合理化建议。至1952年底，共找窍门13 232件，
实现8 516件；提合理化建议4 129件，实现3 258件。结合竞赛，各级工会动员各行各业职工
大力推广先进经验。在基本建设中普遍推广“苏长有砌砖法”、“谢万福木工流水作业法”及
“杨德重抹灰法”，加速了工程进度。在机械制造业，有55％的车床推广了高速切削法，平均
提高效率3倍；在纺织行业有65％的工人推广了“郝建秀工作法”；在造纸业推广了快速打浆
法。通过竞赛，各条战线职工不仅提前完成当年生产计划，还为国家增产节约相当于64万吨粮
食的资金。
1956年初，市工会联合会贯彻全国总工会《关于开展先进生产者运动的决议》，掀起比、
学、赶、帮、超的先进生产者运动。至1957年上半年，工业、交通、基本建设、财贸、邮电、
电业、文教卫生等系统，共涌现出先进生产者(工作者)13 550人、先进集体1 397个。
1958年4月22日，市委发布《关于工厂企业学习马恒昌小组经验的决定》。4月28日，市工
会联合会发出通知，要求全市职工立即行动起来，响应市委号召，掀起一个学习马恒昌小组经
验的热潮。市工会联合会举办各种形式的马恒昌式的小组长训练班、讲座，编印小册子，举办
展览，组织参观、访问，互相观摩。并组织车辆厂孙恒玉小组、农机厂邢守元小组等7个班组
长到马恒昌小组跟班劳动。1961年12月至1962年1月，市总工会组织“马恒昌小组经验巡回讲
演团”，向150多个工厂企业，1.8万名党、政、工、团干部进行巡回经验介绍。
在60年代初经济困难时期，各级工会除对职工加强形势任务和劳动纪律教育外，进一步开
展先进班组、先进生产者竞赛。先后在车辆厂、制酒厂召开两次现场会，交流以先进班组为基
础的竞赛经验；在冶金、机械、轻化工业、交通运输等7个系统召开先进班组代表会，分别向
本系统提出开展竞赛的倡议。至1962年第一季度，有80％以上的班组开展了竞赛。
“文化大革命”期间，生产不能正常进行，劳动竞赛中断。
“文化大革命”后，劳动竞赛逐渐恢复。1980年，市委提出“工会工作要紧紧围绕四化，
适应四化，努力服务于四化，坚持服从四化”的要求，市总工会即开展“为四化立功竞赛”活
动，开展以学赶马恒昌小组为目标的红旗班组竞赛。同年，市总工会总结和推广齐齐哈尔造纸
厂和第一百货商店开展小指标竞赛的作法，为企业推行经济责任制提供了经验。1982年，在开
展以“对指标，找差距，长志气，赶先进”为主要形式的先进生产者活动中，组织交流齐齐哈
尔纺织厂等单位的先进经验，并作出《关于对标达标的十项决定》。1983年，涌现出省级以上
先进集体36个、市级先进集体302个；省级以上劳动模范107名、市级劳动模范791名；红旗班
组1 011个。至1984年，各类先进班组接近生产班组总数的1／3。
1985年，各级工会以四化建设为中心，积极参与和支持经济体制改革，开展以扭亏增盈为
主要内容的厂际竞赛。全市预算内工业企业实现利润2 874万元，比原计划超过14.9％。有13
户工厂企业进入“百万富翁”行列。同时，涌现出一批经济效益突出的财贸、服务企业。
技术革新与协作 1954年4月，市工会联合会根据全国总工会《关于在全国范围内开展
技术革新运动的决定》精神，在传达贯彻鞍钢技术革新合理化建议工作经验的同时，大力开展
学习全国劳动模范王崇伦的首创精神和齐齐哈尔第一机床厂工人关长江创造的绞孔胎具，提高
效率8倍的经验。同时，围绕生产关键，以投资小，效益大为原则，开展合理化建议活动和技
术革新活动。至1957年，共推广‘756种先进经验，职工提合理化建议1.5万多件，采纳并实现
6 000余件。
1959年，市总工会成立技术革新、技术革命办公室，以改进设计、改进工艺、改进工具、
综合利用原料为主，进行技术革新。1960年初，在省政府召开的佳木斯工业现场会的推动下，
掀起大搞机械化、半机械化、自动化、半自动化的群众运动。各级工会协助企业行政部门教育
职工破除迷信，解放思想，消除“油水不大”、“无新可革”等思想障碍。组织参观、表演，
召开现场会，抓典型，树标兵，并通过各种形式的检查、评比，互相交流，互相促进，使群众
性的技术革新活动逐步深入开展。和平机器厂发起“一顶四运动”(一人顶四人，一机顶四机，
一刀顶四刀，一锤顶四锤)后，第一机床厂大搞刀具改革，开展“赛刀比巧一顶四运动”，提
出“向刀刃要高效率”的口号，全厂共改进各种刀具425件，推广先进刀具50种，分别提高效
率1～20倍。市总工会及时举办“赛刀会”，在全市推广这一典型经验。仅半个月，全市23个
工厂就改进车、铣、镗、钻等刀具4千余种，分别提高效率1至300倍。技术革新活动中，各条
战线上的职工积极试制高、大、精、尖新产品。东北重型机器厂自行设计的1 150初轧机，由
单锭轧制改为双锭轧制，使开坯能力由年产350万吨，提高到500万吨。第二机床厂设计制造的
无齿轮液压马达铣床，车辆厂试制的100吨内燃液力起重机等，都是在技术革新中试制成功的
大、精、尖新产品。
技术革新改善了职工的劳动条件，减轻了体力劳动。北钢实现铁矿石粉碎密闭自动化以后，
防止了工人的职业玻车辆厂铸铁车间小件实现了造型、浇注、清砂、运砂机械化联动线，车间
粉尘含量由200毫克降到3.2毫克。装卸实现机械化后，工人高兴地说“装车不用锹，卸车不猫
腰，身体不疲劳，劳动效率高”。一年中，全市职工共提出合理化建议317万件，实现10多万
件，其中实现手工操作机械化2 900多项。机械化程度由1959年的46.2％，上升到59.8％。全
市锻工基本扔掉了手抡大锤；铸工出现22条机械化联动线；装卸运输有7个单位机械化程度达
到80％以上；很多企业实现增产不增人。
在技术革新中，还广泛开展技术协作。1963年末和1964年初，市总工会组织工厂企业领导、
工人和工程技术人员三结合学习团，先后两次去沈阳学习技术协作经验。之后，成立群众技术
协作筹备委员会，开展技术交流和技术理论讲座等活动。1964年5月，由著名盛市劳动模范丁
义、韩洪升、杨文等结合技术协作活动，进行“扎根串联”，形成一支骨干力量。各基层工会
以五好工人、老工人为主体，吸收工程技术人员和领导干部，建立群众技术协作委员会，共
发展技协积极分子2 500名。市技协办公室分别成立机械加工、热处理、铆焊、钳工、水暖、
木工、电工、表面处理等8个专业技术研究小组，开展厂际之间技术协作活动。11月，市总工
会在华安公社(今碾子山区)召开现场会议，进一步明确群众技术协作的方向和任务，促进了活
动的开展。至1965年6月，技术协作活动范围由机械行业发展到基建、交通运输、冶金、轻化
工业；由厂际之间发展到内部车间、班组；由一般的技术协作交流发展到集中优秀技术力量攻
克“老大难”；由少数五好工人、老工人发展到工程技术人员、讲师、科研人员。其中经常活
跃在厂际之间，具有专长特艺的能工巧匠就有250人，他们先后为52个工厂企业解决1 356项技
术关键课题，分别提高效率1至40倍。第一机床厂在生产国家第一台50吨卧式重型轧辊车床时，
碰到轴瓦研磨的关键问题。该厂技协积极分子那振兴串联10多名能工巧匠，经过20多天反复研
究，攻破了这道难关。市搪瓷厂生产的口杯拉力小，杯把焊接不牢，废品率高达2.5％。技协
积极分子、著名老焊工丁义、史仁玉、庄文祥主动登门帮助调整了四角接触点，使废品率降低
到0.3％。
“文化大革命”中，有组织的技术协作活动虽然中断，但群众性技术协作仍在进行。
“文化大革命”后，市技协聘请韩洪升、丁义等12名退休技术工人当顾问，有组织地开展
技协活动。1979年，组织一批有技术专长的退休职工，帮助技术力量薄弱的工厂企业、部队、
学校开展技术服务活动，或担任新产品生产技术顾问。和平机器厂退休技师林俊荣，先后到40
家工厂企业帮助解决热处理工艺难题。市技协还组织义务支农服务队，深入郊区社队检修电动
机、水泵，加工一批急需的农机具配件。至年末，全市有金属切削、铸造、热处理、节能等12
个专业队、400多名能工巧匠，有组织地参加技术攻关、技术交流和推广新技术活动。
随着企业整顿和经济责任制的进一步落实，技协活动的方式有了新突破。1980年，市技协
和市经委针对轻纺工业中的一些技术关键问题，组织74名能工巧匠，编成12个技术协作服务队，
根据经济责任、经济效果、经济利益相结合的原则，与企业签订经济合同进行攻关，收到良好
效果。5月，在纺织、二轻、财贸系统开展了“百工种”技术表演赛，参赛职工14万多人，选
拔出387名技术能手。1984年8月，第四届生产技术运动会有15万名职工参赛。开幕式上，有汽
车节油、生猪剥皮、服装裁剪、饮食服务等9个项目的运动员，现场表演技艺。赛后，31名优
秀技术能手晋升一级工资；车辆厂、饮食服务公司等6个单位荣获市政府颁发的“优胜单位”
红旗。1985年，全市推广新技术1 400项，攻破技术关键1 600多项。
劳动保护 1949年10月，市职工总会同市劳动局、卫生局共同组成市卫生、安全委员会，
对全市工厂企业进行卫生安全大检查，重点对纺织行业、麻袋行业的卫生、安全状况提出改进
意见，并对嫩江火柴公司职工进行身体检查。
1951年2月，职工总会积极宣传贯彻政务院《关于劳动保护实施条例》。1954.年，市工会
联合会根据东北区劳动保护会议精神，对职工进行安全生产方针教育，克服干部中存在的安全
与生产对立的思想。1955年5月，协助企业行政部门加强劳动保护工作的计划性，在42个企业
中，有35个编制了安全措施计划，解决484个安技、卫生、防护用品等问题。1956年，监督和
协助企业贯彻国务院颁发的“三大法规”(《工厂企业安全卫生暂行条例》、《保护女工暂行
条例》、《限制加班加点暂行条例》)，并在主要工厂企业中开展签订《劳动保护协议书》的
工作。
1958年5月，市工会联合会和市劳动局针对有些工厂企业连续发生重大伤亡事故的情况，
向市委作出《关于目前连续发生重大伤亡事故的报告》，同时要求各级工会配合行政部门对企
业生产安全问题认真检查并采取有效措施，杜绝类似事件再次发生。11月，市工会联合会组织
工作组，深入到第二百货商店、车辆厂、造纸厂、纺织厂等12个单位，调查执行劳逸结合的情
况。车辆厂由大班倒改为三班倒，坚持八小时生产；第二百货商店采取精简各种会议等措施，
妥善安排职工休息。
1963年3月，市总工会根据“安全为了生产，生产必须安全”的方针，要求各基层工会切
实做好群众劳动保护工作，特别提出要注意女工经期、孕期、产期、哺乳期的保护工作。1965
年5月，市人委、市总工会召开劳动保护工作会议，传达全国第四次劳动保护工作会议精神，
交流劳动保护为生产服务的经验。
“文化大革命”期间，因规章制度被废除，劳动保护工作停顿。
“文化大革命”后，市总工会建立劳动保护部，基层工会设立相应的机构或配备专人，群
众劳动保护工作得到恢复和发展。1978～1980年，各级工会组织认真贯彻中共中央《关于认真
做好劳动保护工作的通知》的精神，开展三级安全教育，普查职业病，组织职工参加安全月活
动。组织50个安全检查团，共查出隐患1.5万多项，解决1.1万多项。协助有关部门建立女工卫
生室55个、孕妇休息室17个、女工倒班宿舍107个、女浴池81处，并举办生理卫生知识讲座，
开展妇科病普查防治工作。1980年10月，市总工会召开全市群众劳动保护工作会议，要求各级
工会组织提高认识，迅速恢复并建立健全工会劳动保护机构。同时要求凡有300人以上的企业
和车间，都要设立劳动保护工作委员会；工段、班组的工会小组要设立劳动保护检查员；把劳
动保护工作纳入劳动竞赛之中，并作为评选先进集体和个人的条件。
1983年，群众劳动保护工作有了新进展。全市有1万多人的专群结合的劳动保护工作队伍，
进行“安全五查”活动，开展各种形式的安全文明生产竞赛；配合行政部门开展每年一度的
安全月活动；举办各种安全技术培训班514期，培训职工4.5万多人；参与两千多起伤亡事故的
调查处理。生产性伤亡事故比1982年下降17％；解决重大事故隐患480处；治理尘毒点100多处，
解脱受害职工1 400多人。
1984年10月，市总工会召开职工首届安全生产知识答辩比赛大会，工业、交通、建筑系统
派出400多名选手参赛。
劳动保险 1949年6月，市职工总会根据东北总工会、省总工会《关于实行劳动保险准
备工作的通知》精神，配合市政府进行宣传教育及保险登记工作。同时，举办劳动保护训练班、
劳保登记训练班和劳保会计训练班，培训各工厂的工会主席、劳保委员和劳保会计。市职工总
会帮助各工厂企业建立由厂长、工会主席、服务人员组成的劳保委员会，并召开职工大会，民
主选举劳保基金审核委员。当年，全市享受劳保待遇的职工共计2 791人。
1953年1月，全国总工会拨款100万元，在齐齐哈尔市筹建黑龙江省工人疗养院。1954年7
月建成。工人疗养院隶属省总工会，由齐齐哈尔市职工总会代管。该院是全国解放后工会组织
开办比较早的一项集体劳动保险事业。1955年，劳动保险工作由工会和劳动部门共管改为全部
由工会组织管理。
1958年，“大跃进”中的“共产风”对劳动保险条例的正确执行有所冲击，一些企业任意
提高或降低规定的待遇标准，在基金使用上也较混乱。1962年初，市总工会协助各基层工会整
顿了劳动保险工作，基本纠正了错支乱用的现象，扭转了保险基金超支的局面。
“文化大革命”期间，劳动保险工作移交政府劳动部门管理。工人疗养院被视为“资产阶
级养身之处”而停止疗养业务。1976年4月，疗养院工作始得恢复。至1984年，共有300张床位，
105名工作人员。
民主管理 1947年5月1日，在齐齐哈尔市首届工人代表大会上，黑嫩省政府副主席杨英
杰号召“各公营工厂都要把工厂交给工人，叫大家自己管理，提拔有能力的工人当经理或厂长”。
会后，三合盛粮米加工厂第一个从工人中选举出3名厂长。至翌年底，先后在嫩江纺织厂、玻
璃厂等12个工厂召开民主大会，征求职工对行政管理的意见，实行民主管理。全市29个公营工
厂中，有24个建立由党、行政、工会三方面组成的工厂管理委员会。相继建立与改进各种制度，
工厂的生产、生活、人事等重大问题，都要交管委会讨论。这一制度的推行，调动了职工生产
积极性，树立了主人翁责任感。
1956年末，市工会联合会贯彻党的“八大”会议精神，建立党委领导下的职工代表大会制，
在8个国营工厂进行试点。1957年4月，市工会联合会六届五次执委扩大会议专门研究实行企业
民主管理，推行职工代表大会制的问题，并总结推广开好职工代表大会的经验，推动职工代表
大会制的贯彻执行。1958年，80％的单位推行此项制度，并由工企发展到商业、卫生等行业。
“文化大革命”中，职工代表大会制度被破坏。
“文化大革命”后，企业的民主管理逐渐得到恢复。1981年，根据中共中央《国营工厂企
业职工代表大会暂行条例》的精神，成立由市总工会、市委组织部、市经委、市建委等单位组
成的企业民主管理办公室(设在市总工会)。3月，在全市进行民主管理大检查，许多单位把职
工代表大会制度纳入工作日程。第一重型机器厂形成了“万人担子万人挑，万人工厂万人办”
的新局面，较好地解决了职工住房、招工、生产、奖励等职工关心的问题，各级工会把民主管
理作为工会的工作重点。
1983年，企业民主管理办公室正式改为市总工会的职能部门。市总工会先后举办两期民主
管理讲座，有3 000多名工会干部和职工代表听了讲座，增强了贯彻《职工代表大会条例》的
自觉性。1984年，有357个单位推行职工代表大会制度，有39个单位民主选举了厂长，9个单位
推荐了见习经理，三分之一的单位民主选举了班组长，107个车间评议了车间主任。从而使职
工更有效地行使监督干部的权力，参加企业管理。
1985年，各级工会把职代会作为参政、议政的重要途径。在全市3 429个企业中，有61％
的企业推行了职代会制度。职代会工作由注重形式，推进到注重实效，重点放在审议企业重大
决策上。有2 096个企业民主评议了厂长(经理)。在评议内容、范围、措施、方法上有明显改
进，由评议干部工作作风等方面问题，发展到评议治厂业绩、决策能力等方面来。职工代表的
结构也逐步由体力型推进为知识型、议政型。很多企业对职工代表要求具备“四有、三懂、两
能”，即有理想、有道德、有文化、有纪律；懂方针政策、懂经营管理、懂生产技术；具有生
产能手和管理能手的两套本领。
职工教育 各级工会从组织建立伊始，即注重加强对职工进行政治、文化教育。
政治教育 1947年8月到翌年底，为解决部分职工群众的“共产党能否战胜国民党”及
对劳资关系认识不清等一些糊涂观念，对职工进行政治教育。同时以工厂为单位成立工人夜校
18所，向工人进行社会发展史、“中国革命与中国共产党”的教育，并结合划阶级、定成份进
行阶级教育，提高工人的阶级觉悟和主人翁责任感，破除“正统观念”和“资本家养活工人”
等错误认识，明确只有共产党才能使劳苦大众翻身得解放的道理。
1953年后，各级工会组织围绕党的中心工作，向职工进行过渡时期总路线教育和《婚姻法》、
工农联盟、普癣增产节约的教育。共举办报告会千余次，有2.4万多名职工参加学习。通过学
习，进一步明确国家利益和个人利益，眼前利益和长远利益的一致性。在对私营工商业进行社
会主义改造时，向职工进行和平改造方针的教育，动员私营企业职工以搞好生产的实际行动迎
接公私合营，并说服和动员资本家自觉接受改造。在农业合作化高潮中，动员职工及家属给家
在农村的亲人写信，鼓励他们走合作化道路，并通过参观、访问、联欢等形式进行工农联盟的
教育。1958年，通过各种宣传形式，向职工进行“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会
主义”的总路线教育，对鼓舞职工的政治热情，解放思想，发扬共产主义风格，大搞技术革新，
完成各项任务起到积极作用。
1959～1961年，在国民经济面临暂时困难的情况下，向职工家属进行形势任务、党的方针、
政策和艰苦奋斗、勤俭建国、勤俭持家及劳动纪律的教育。使职工、家属认清形势，树立顾全
大局，分担困难的整体思想，保证生产任务的完成。
1963年3月，市总工会第八届职工代表大会号召全市职工认真学习马列主义理论和毛主席
著作，响应毛主席“向雷锋同志学习”的号召。各级工会都举办毛主席著作学习班。11月，市
总工会会同团市委、市妇联联合发出《关于在全市职工群众中广泛深入开展“三史”教育的通
知》，要求各基层组织有针对性地进行厂史、家史、革命斗争史的教育。为加强领导，市成立
社会主义教育办公窒(设在市总工会宣传部)。1965年，随着社会主义教育运动的深入发展，市
总工会在市工人文化宫举办《收租院》大型展览，组织全市职工参观。各级工会普遍向职工进
行阶级和阶级斗争教育，组织职工忆苦思甜，今昔对比，增强阶级、阶级斗争观念和主人翁责
任感。
“文化大革命”期间，市总工会对职工的宣传教育工作中断。
“文化大革命”后，宣传教育工作逐步恢复。1980年上半年，市总工会多次召开会议，研
究新时期职工队伍建设和“为四化立功活动”中的职工思想动态，总结重机厂、第一机床厂等
10个单位开展职工思想政治教育的先进经验。以青年工人为重点，通过劳模、老工人、职代会
代表、工会积极分子和文体活动骨干等5方面力量，利用生产场地、班组、车间、独身宿舍和
文化宫等5个阵地，进行坚持四项基本原则、形势任务、艰苦奋斗、道德风尚和革命人生观的
教育。在工作中注意了政治工作与经济工作相结合，说服教育与解决实际问题相结合的原则，
使职工思想政治工作更加符合新时期的要求。6月，召开全市职工思想政治工作会议，交流重
机厂一线宣传工作“跟件走”(宣传工作跟生产程序走)，成为生产上的“政治调度”的经验和
第一机床厂301车间老工人房福仁挽救失足青工孙大林等10个基层思想政治工作经验，推动思
想政治工作的深入开展。
1981年2月，市总工会发出《深入开展“五讲四美”活动，努力建设社会主义精神文明的
通知》，要求各级工会按照各行业特点制定规划、守则，进行群众发动和组织工作。通过这些
活动，职工的精神面貌、道德风尚、社会风气都发生了新的变化。6月27至29日，市总工会在
齐齐哈尔钢厂召开“五讲四美”活动经验交流现场会，推广齐齐哈尔钢厂工会从全厂到工段，
从集体到个人开展“五讲四美”活动的典型经验。
1982年，各级工会在党委的统一领导下，与有关方面配合，狠抓了对失足青工的帮教工作。
66个市直工会95％以上开展帮教活动。全市涌现出一批挽救失足青工的先进单位和模范人物。
车辆厂动力车间工会对失足青工做到“心中想着他，生活关心他，思想教育他，平时靠近他，
纪律约束他，行动信任他”，收到较好的效果，全车间22名失足青工中，18名有了转化。7月，
市总工会召开工会组织帮教后进、失足青工转化工作经验交流会，并作出《关于向帮教后进、
失足青工做出贡献的房富仁、刘合、顾丙臣同志学习的决定》。同时，市总工会和各方配合，
在教育系统开展“五讲四美为人师表”活动。至1983年7月，开展这一活动的各级各类学校占
教育系统的95％以上，涌现出先进集体38个、优秀教师374人、“爱生如子，教书育人”的好
人好事万余件。
1985年，各级工会对职工队伍的变化和思想状况进行调查研究，加强青工的政治轮训工作，
并利用各种阵地和手段，在职工中提倡和发扬战争年代的“延安精神”，50年代的“孟泰精神”，
60年代的“铁人精神”，树立80年代工人阶级立志改革，勇于拼搏的主人翁精神。
文化技术教育 1948年11月，市职工总会根据职工群众对文化学习的迫切要求，在嫩江
纺织厂进行开办职工夜校的试点，取得经验后，在全市陆续开办职工夜校38所，参加学习的职
工2 214名。至翌年3月，职工夜校发展到41所，学员2 465名。为加强领导，各工厂由工会、
行政、教员三方面组成学委会，有.56％的公营工厂建立经常性的学习组织和学习制度。参加
学习的职工文化水平普遍提高，有340名学习积极分子成为开展工人文化教育的骨干。至1952
年，全市共办文化班311个，学员9 697人；推广速成识字法，开办速成识字学校30所，速成识
字班98个。有2 789名学员能认识2 500字，能看通俗读物，写300字左右的短文。此外，还培
养教师302名。
1956年3月，市工会联合会根据全国职工业余教育会议和省委《关于在两年内扫除职工及
家属中文盲》的指示精神，制定在两年内完成扫除全市职工文盲的具体措施：指定一名副主席
领导此项工作；将市工会联合会宣传部改为宣传教育部，增设3名主管教育的专职干部。至年
末，参加业余文化学习的职工比1955年增长143％，参加扫盲学习的职工家属占总人数的。72％。
1960年，市职工教育委员会成立，与市总工会宣传教育部合署办公。职工业余教育贯彻
“结合生产，统一安排，因才施教，灵活多样”的原则。当年，工厂创办全日制职工大学23处，
有1 045名优秀工人参加学习；创办半工半读学校6处，学员1 254人。全市共扫除文盲5万多名，
占应扫除青壮年文盲总数的96％。
1961～1962年，市总工会根据市委提出的“巩固阵地，逐步发展”的原则，大抓开学复课，
改进学校秩序，整顿业余高校。各级工会将职工业余教育纳入日程，分别设教育委员、教育干
事具体负责业余教育工作。1963年初，市总工会总结推广车辆厂、重机厂等单位专业技术教育
的经验，推动全市技术教育的开展。1964年，全市有各类业余学校33所，有1.4万职工参加文
化学习，8 800多人参加专业技术学习。
“文化大革命”期间，职工教育基本停顿。1974年后，有一些工厂办起“七二一”大学。
中共十一届三中全会后，随着工作重点的转移，职工业余教育和“双补”(文化、技术补
课)教育迅速恢复。1979年3月，市总工会创建市职工业余大学。至1980年8月，业余大学发展
到41个班、2 121名学员。其中本科班设机械制造、工业与民用建筑、工业电气自动化专业；
专科班设文学写作、外语、财会、电工学专业。学员是来自地方中小型企业的在职职工。1981
年，全市有职工业余学校460所，业余大学14所；从各级各类学校或短训班毕业、结业1.4万人；
专职干部和专职教师500多人。
1982年，加强职工自学工作的组织领导，市总工会总结8个自学成才的典型进行推广。1984
年6月，省总工会在齐齐哈尔市召开职工自学成才现场经验交流会。9月，市总工会组织自学成
才巡回报告团，由7名省自学成才标兵分赴市直18个单位巡回报告。各级工会组织相继成立由
党委牵头，有关方面参加，工会负责日常工作的读书活动指导委员会或读书指导小组。有些单
位还成立自学成才管理委员会、评议小组、辅导站、咨询处等。齐齐哈尔钢厂、重机厂、车辆
厂、油漆化工总厂的党委书记、厂长都亲自领导和参加这一活动。两年间，全市出现6 300个
读书小组，15万职工参加学习活动。参加函大、刊大、职工业大和通过各种渠道、各种形式自
学的青年职工达3.9万多人。市第二制药厂钟玉奇坚持自学，从初中达到大专水平，由普通工
人成为主抓生产技术的副厂长，并先后完成13项科研项目，被命名为市特等劳动模范和省职工
自学成才标兵。富拉尔基区有8人自学后能进行文学创作，先后在报刊杂志上发表50多篇文学
作品。10月10日，市总工会召开职工读书和自学成才积极分子代表会，表彰奖励10名读书标兵、
40名读书积极分子、20名自学成才标兵、25名自学成才积极分子和261名自学成才者。会上通
过《全市各条战线职工为振兴中华读书，把才华献给“四化”的倡议书》。1985年11月，市总
工会召开第二届职工读书自学活动积极分子代表会，向16名自学成才标兵颁发自学成才奖，表
彰奖励57名自学成才者和66名读书自学活动积极分子、22个先进集体、15个先进小组和30名优
秀组织领导者。
职工福利 解放初期，市总工会设立福利部，贯彻党和政府有关职工生活福利的有关规
定，提高职工的工资福利待遇，安置失业工人。1947年，各级工会帮助职工先后在被服厂、纺
织厂等单位建立11个职工合作社。翌年6月，市职工总会成立职业介绍所，介绍1 137名工友到
机关、工厂、林区、矿山就业。此外，还组织失业工人打苇子，组织工人家属纳鞋底、糊火柴
盒、纺线，开展生产自救活动。还帮助困难职工子弟解决上学读书的费用等。
1949年，市职工总会兴办集体福利事业，建立职工浴池、职工俱乐部，职工洗澡、看电影
持《会员证》半价优待。将原大众医院改为职工医院，职工本人治病按8折收费，家属按9折收
费。至1952年，各工厂企业建职工食堂87个、浴池11个、托儿所10个；修建职工住宅16.7万平
方米；职工工资提高42.7％。
1955年下半年，市工会联合会对全市职工生活进行调查，提出改善职工生活的建议，引起
有关方面的注意。1956年8月，市委召开职工生活会议，解决职工生活迫切需要解决的一些问
题。在57个单位中，由国家投资建筑39万多平方米的职工住宅，有1.2万多户职工搬入新居。
市工会联合会根据全国总工会党组《关于提出一半结存工会经费修建工人宿舍的报告》精神，
为地方国营企业职工解决500户简易住宅；一些企业工会协助行政部门采取自建公助的办法，
为职工建筑13.6万平方米造价较低的住宅。从而缓解了职工缺房、少房的紧张局面。全市有95
％以上的基层工会建立了互助储金会，参加互助会的职工占85％，有效地帮助职工解决日常生
活上的急需。各级工会组织还进行一次帮助困难职工偿还因病欠债工作。同年7～12月，各基
层工会根据省总工会《关于各级工会组织积极参加工资改革的通知》精神，普遍建立健全工资
会，协助企业行政部门推行计件工资制；建立和整顿各项奖励制度，并监督行政部门正确使用
工资基金和按期进行考工晋级工作。工资改革后，全市职工的平均工资比改革前提高23％。
60年代初的经济困难时期，职工生活出现困难。工会认真贯彻“一手抓生产，一手抓生活”
的方针，全面关心职工生活。除每年对职工进行一次生活调查，掌握职工生活变化情况外，还
进行“职工口粮调查”、“职工换季调查”、“职工困难户调查”、“职工宿舍雨季房屋倒塌
情况调查”等专题调查，并提出解决问题的意见，向各级党委反映。同时，本着“自力更生为
主，国家帮助为辅”的精神，积极协助行政部门办好副食品生产基地，组织职工家属种小园田，
补助职工口粮和副食品的不足。还广泛发动职工家庭开展群众性的互助互济活动，整顿和发展
互助储金会，解决职工在吃、穿、烧、用、住等方面的临时困难。对难以维持最低生活的职工，
及时给予定期或临时性补助。仅1962年就补助2.7万人次，补助金额达101万余元。对换季有困
难的职工补助布、棉花、衣裤等物资。先后组织8 000多名职工家庭参加家庭手工业生产、副
业生产和社会性服务，平均每个劳动力月收入20～30元，减缓了困难程度。是年末，有27个单
位、9 500人实行计件工资。第一机床厂三车间实行计件加奖励工资后，有83％的职工增加收
入，平均每月每人多得8.61元。
1964年4月，第一机床厂工会学习济南机床厂组织职工家属生产自救的经验，建立生产、
生活服务站，组织263名生活困难的职工家属参加力所能及的生产劳动和生活服务性劳动，减
少了定期补助户，全年困难补助费少支出1.5万多元。1965年3月，省总工会和市总工会组织联
合工作组，深入第一机床厂总结服务站的经验，并召开现场会议予以推广。
“文化大革命”中，职工福利工作被扣上“福利工会”、“经济主义”的大帽子而被迫停
止。
“文化大革命”后，福利工作逐渐恢复。1979年，各级工会协助行政部门大打住宅翻身仗。
车辆厂工会发动群众自筹材料，专群结合，自建新住宅5.6万平方米。市总工会推广这一典型，
推动全市企事业单位积极改善职工居住条件。第一重机厂一年就建房15万平方米。全市共有4600
多户职工搬进新居。市总工会根据齐齐哈尔市公房房租高于其他兄弟地区的实际情况，经多方
协调取得市革委会同意，市管公房房费由行政补贴30％。
1980年6月，市委常委会听取市总工会关于职工食堂情况的汇报后，作出“全党动手，切
实办好职工食堂”的决议，使这项工作成为市政府“办好人民生活十件大事”的补充内容。食
堂竞赛活动随之蓬勃开展起来。许多单位在厂际食堂竞赛的带动下，组织企业内部后勤一条龙
竞赛，把独身宿舍、托儿所、医务所、浴池、理发室、通勤车等都纳入竞赛范围，推动职工集
体福利事业的发展。职工困难补助和群众性的互助互济活动也得到恢复和发展。冶金局、轻工
局所属8个工厂全年共补助困难职工两万多人次，支付补助金88.3万元。全市共有互助储金会
704个，参加人数17.2万多人，互助储金总金额达到345.9万元，人均20元以上。
1983年，市总工会在全市开展贷款扶贫工作。用一部分困难补助费，贷给困难职工，帮助
他们生产自救，摆脱贫困。梅里斯区扶贫的167户教工中，有87户脱贫，至1984年，有9户成为
万元户。7月，市总工会在梅里斯区召开教工扶贫现场会，并制定《扶持困难职工劳动自救工
作细则》，具体规定扶贫对象、劳动内容、贷款资金来源等。现场会后，全市职工扶贫工作出
现了筹储资金户多、脱贫户数多、节约补助费多的好势头。1985年，全市共扶贫1.2万户，脱
贫8 100多户，超额13.8％完成了省总工会下达的扶贫工作指标。
职工文体活动 1947年，市总工会成立后，即着手组织开展职工文化娱乐活动。
文娱活动 1948年，建立18个企业俱乐部和业余剧团。在“五一”劳动节前后，共组织
17个秧歌队，举办7次歌咏、戏剧晚会。同年9月，市职工总会协同市文工团深入工厂，整顿俱
乐部，充实活动内容，建立与扩大工人歌咏队，巩固工人戏剧组织。同时，协同市文联成立工
人业余美术训练班、音乐训练班、工人业余戏剧学校。
1951年，市职工总会接收市民众教育馆，改名为市职工俱乐部，主要任务是放映电影。19
54年，各级工会对俱乐部、图书馆(室)进行调查，组织整顿，改进工作内容，注重活动的多样
性。全市时有俱乐部43个、业余剧团18个，培养活动骨干3 278名。1955年5月，市工会联合会
与市文联联合举办第一届职工美术展览会，展出近300幅作品。
1956年，市工会联合会将市职工俱乐部更名为“工人文化宫”。4月，全国总工会给市总
工会拨款78万元，兴建新的工人文化宫，于1960年竣工并投入使用。市工人文化宫隶属市总工
会，是全市职工群众学习和进行文娱活动的场所，并对全市厂矿俱乐部起业务指导和辐射作用。
1962年，市总工会按照“业余、自愿、小型、多样”的原则，组织职工开展各项文娱活动，
共组织文化活动和文艺晚会242次，有15万职工参加。
“文化大革命”期间，职工文艺活动不能正常开展，只是学唱样板戏，唱“语录歌”，跳
“忠”字舞等。
“文化大革命”后，职工文艺活动逐步恢复起来。1980年，市总工会组织文艺调演30多常
1983年6月，为纪念建党62周年，举办15万职工参加的“七月颂歌”歌咏大会。至1985年，全
市职工业余文艺团队发展到357个，业余文艺创作组174个，文艺骨干7 900多人。
体育活动 解放初，各级工会组织开展一些小型体育活动，全市共有工人篮球队30个。
1955年，贯彻中央“发展体育运动”的方针，各级工会建立体协、锻炼小组和运动队试点，推
广广播体操。时有471个职工篮球队、249个排球队、17个足球队坚持常年活动。
1962年，职工体育增加田径、太极拳、游泳、冰上、国防体育等项目。1963年6月，市总
工会举办全市职工游泳比赛，参赛的16个单位、96名运动员，有5人达到国家二级运动员标准，
24人达到三级运动员标准。1965年5月，市总工会召开群众体育工作会议，总结交流车辆厂开
展以广播操为中心的群众体育活动经验。
“文化大革命”初期，有组织的体育活动基本停止。1971年后，开展一些球类比赛。
1979年，市总工会举办各种球类、棋类、田径、长跑等12个项目、14次市级职工体育比赛，
参赛职工近万名。
1981年1月，市总工会提出《关于认真抓好医疗体育，提高职工健康水平的通知》，要求
各级工会大力开展医疗体育活动，推广《练功十八法》，以防治慢性并职业玻2月，又发出《
关于下发全市职工体育竞赛计划的通知》，要求各级工会体协本着“基层多搞，小型多搞，大
型少搞”的精神，安排好本系统、本单位全年竞赛活动，以活跃职工文化生活，增强体质。至
1985年，全市共有各类职工球队3 170个，球类运动员4万多人。各基层工会组织的各种体育竞
赛活动2 557次，参加体育竞赛和体育医疗活动的职工达20万人次。
