第五节 经济审判


　

　　齐齐哈尔解放后，地方法院依法审理一些债务纠纷等经济案件。1979年10月，市中级法院
设立经济审判庭，专门审理经济案件。

　　审判经济犯罪案件 1946年，齐齐哈尔地方法院成立之初，依据《齐齐哈尔市施政纲领》
中“严禁公务人员贪污、受贿，借机敲诈之行为”的有关规定，重点打击各级政权机关及公共
事业单位人员中利用职权贪污、受贿、盗卖、窃取公有财物，敲诈勒索群众，侵吞征收募捐财
款，挪用公有财物供个人谋私等经济犯罪活动。至1949年，共受理经济犯罪案件496件，其中
贪污案件192件、盗窃公共财物案件165件、诈骗公共财物案件24件、投机倒把案件6件、制造
贩卖运输毒品案件104件、伪造票证案件1件、其它经济案件4件；依法判处经济犯罪分子694人，
其中，处死刑1人、15年以上有期徒刑2人。

　　50年代初，市组成人民法庭，受理“三反”、“五反”案件。1952年8月，开展群众性的
禁绝鸦片烟毒及其它毒品的运动(即肃毒运动)。根据群众检举揭发，经过公安机关查证核实，
逮捕一批制造、贩卖、运输毒品的犯罪分子。同年，市人民法院共审结一审经济犯罪案件262
件，其中，贪污案件157件、行贿案件6件、制造贩卖运输毒品案件17件、盗窃公共财物案件45
件；依法判处经济犯罪分子279人，其中死刑1人、无期徒刑1人、15年以上徒刑1人；“三反”
退财32.7亿元(东北流通券，下同)，“五反”补税退财234.5亿元，并在肃毒运动的宣判会上
当众焚烧缴获的鸦片、吗啡以及全部吸毒、运毒工具。

　　1953～1955年，市人民法院处理破坏粮食政策案件21件、贪污案件712件、盗窃公共财物
案件1 577件、投机倒把案件39件。1954年，市人民法院建立经济建设保卫庭，专门审理破坏
工厂企业生产的各种经济犯罪案件。1956年3月，建立巡回经济法庭，深入乡、镇依法惩处贪
污、盗窃和诈骗公共财物的犯罪分子。

　　1960～1965年，市中级人民法院根据最高人民法院“关于对城市五反和农村社教运动中揭
发出来的贪污、盗窃、投机倒把案件，依照政策法律分别情况，予以判处”的规定，审结经济
犯罪案件212件，其中，贪污案件52件、盗窃公共财物案件80件、投机倒把案件33件，依法判
处经济罪犯279人，其中，判处无期徒刑4人、15年以上有期徒刑3人。

　　“文化大革命”中，经济犯罪受案率大幅度下降。一些罪应惩处的经济犯罪分子因得不到
惩处而逍遥法外。1967～1976年，共受理贪污、行贿案件167件，判处经济罪犯528人。

　　1982～1985年，根据全国五届人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》，严惩
经济犯罪。市、区法院共审结各类经济犯罪案件813件，其中，盗窃公共财物480件、诈骗公共
财务84件；依法判处经济犯罪分子1 098人，其中，判处死刑12人、死缓1人、无期徒刑15人、
15年以上有期徒刑16人。

　　审判经济纠纷案件 从齐齐哈尔解放到1949年，为保护合法的借贷关系，禁止高利贷盘
剥，促进工农业生产的发展，齐齐哈尔地方法院依据有关法规，开展对债务案件的审判，共审
理债务案件68件。

　　新中国建立初期，债务纠纷案件大幅度上升。1950～1955年，依据政务院发布的《新区农
村债务纠纷处理办法》的规定，共受理债务纠纷案件1 571件。审理中，对不同时期的债务案
件分别处理：农民及其他劳动人民欠地主的债务一律废除。农民及其他劳动人民欠富农的债务，
利息超过本金的，停利还本；利息超过本金二倍的，本利停付；付利不足本金一倍的，承认富
农的债务有效。农民相互之间的债务及其它一般借贷关系，均继续有效。解放后的一切借贷关
系(包括地主借贷在内)，由双方议定的契约继续有效。1949年10月以后的借贷，利息由双方议
定，政府不加干涉。

　　1956～1957年，随着国家对农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造的进行，债务纠
纷案件持续上升。农业合作化后的债务案件，以合作化前遗留下来的私人债务居多，也有少量
银行、信用社的贷款纠纷。对这类案件基本上采劝宽”和“了”的政策处理。债务人有偿还能
力的，按照双方契约履行；债务人偿还有困难的，采取调解说服办法，终止偿还，或部分偿还、
分期偿还。合作化前农民向银行、信用社贷款打井、买牲畜和农具，合作化时已作价入社，得
到补偿的，其贷款由社员分期偿还；未得到补偿的，由农业社代还。对私营企业公私合营后债
务案件的处理，主要依据1956年3月30日国务院《关于私营企业实行公私合营的时候对债务等
问题的处理原则的指示》进行处理。两年内，共调解和判决债务案件1178件。1958～1966年，
债务纠纷案件有所下降，市、区法院共调解和解决债务案件962件。

　　“文化大革命”中，审结债务案件146件。

　　中共十一届三中全会后，实行经济体制改革，各种形式的专业户和个体户大量涌现，商品
生产迅速发展，债务关系逐渐增多，债务纠纷案件逐年上升。1979～1985年，市、区两级法院
各年受理的债务案件分别是：50件、65件、86件、174件、253件、518件、683件。1980～1985
年，市、区两级法院共受理经济纠纷案件2 094件，审结1 988件，解决争议标的金额4 940多
万元，其中，经济合同纠纷案件1 691件，占受案总数的80.8％。1985年，开始重视依法保护
本地债权人的合法利益。为预防经济纠纷案件发生，市中级人民法院会同市经委、市工商局对
北大仓酒厂、造纸厂、铝制品厂、汽车改装厂、纺织厂、齿轮厂、农机厂7个重点企业所签订
的376份经济合同进行检查，从中发现问题761处，即令其采取弥补措施，堵塞漏洞。同时，开
展经济法规宣传，市法院协同市经委举办中小型企业厂长、财务科长培训班，系统地讲解《经
济合同法》等法规，提高他们在签订、履行经济合同中依法维护合法权益的意识，有效地避免
经济纠纷案件的发生。