第二节 民国军事机关



　　民国期间，省城齐齐哈尔的军事机关有黑龙江都督府、黑龙江护军使公署、镇安右将军行
署、黑龙江督办公署、东北边防军驻江副司令长官公署等。此外，还设有维护治安的军警机构。

　　黑龙江都督府 1912年3月，袁世凯下令改东三省总督为东三省都督，改吉、黑两省巡
抚分别为该省都督。东三省都督节制吉、黑两省都督。黑龙江都督府设在省城齐齐哈尔，隶属
北洋政府，是全省军队统帅机关。7月，袁世凯又下令撤销东三省都督，设奉天都督。此后奉、
吉、黑三省都督均直隶北洋政府，具有同等的权限。黑龙江省第一任都督是原清朝黑龙江巡抚
宋小濂。宋小濂改任为都督后，专理军务，兼任民政长。1913年4月，都督府组建完毕，地址
在原黑龙江将军衙门旧址。都督府设参谋长、副官长各一人；内设军务、军需、军法、预警等
机构。10月，都督府改为护军使公署。

　　黑龙江护军使公署 1913年10月，在省城齐齐哈尔设黑龙江护军使公署，隶属北洋政府，
是全省军队的统帅机关。原都督参谋长朱庆澜为黑龙江护军使，督理军务。护军使公署的编制
机构延袭原都督府，办公亦在都督府旧址。

　　1914年6月，袁世凯下令裁撤黑龙江护军使，设将军，黑龙江护军使公署即撤销。

　　镇安右将军行署 1914年6月，袁世凯改护军使为将军，任命朱庆澜为镇安右将军，督
理黑龙江军务。8月，朱庆澜正式就任镇安右将军。9月，黑龙江护军使公署改称为镇安右将军
行署，隶属北洋政府，受镇安上将军节制，为黑龙江军队的统帅机关。将军行署编制206名；
下属主力部队：黑龙江陆军第一师、黑龙江陆军骑兵第四旅。此外，直辖陆军监狱、机关枪连
和军乐队。

　　1916年6月，黎元洪就任大总统，将镇安右将军行署改称将军行署。

　　黑龙江督办公署 1916年6月，黎元洪将镇安右将军行署改称将军行署。7月，黎元洪又
下令各省军事长官一律改称督军，任命毕桂芳署理黑龙江督军，将军行署改为督军公署，隶署
北洋政府，是统辖全省军队的军事机关。1917年7月，段祺瑞北洋政府接受奉系军阀张作霖保
荐，任命鲍贵卿为黑龙江督军。1921年3月，奉军第二十九师师长吴俊升署理黑龙江督军。1922
年，黑龙江督军公署节制的驻齐齐哈尔省城兵力为3 617人。

　　1925年1月，黑龙江督军公署改称为黑龙江督办公署，隶属北洋政府，为黑龙江省的军事
统帅机关。吴俊升就任督办。1928年6月4日，吴俊升在“皇姑屯事件”中被炸死。第二天，镇
威上将军公署电令吴俊升的侄儿、第十八师师长吴泰来署理黑龙江军务督办。6月，镇威上将
军公署任命吴俊升内弟、第八军军长万福麟代理黑龙江军务督办。督办公署的编制与督军公署
同，辖区、职权均未变更；办公地点仍在原督军公署旧址。

　　东北边防军驻江副司令长官公署 1929年1月，黑龙江督办公署改为东北边防军驻江副
司令长官公署，隶属东北边防军总司令部，是南京国民政府设在黑龙江省的军事指挥机关，万
福麟就任副司令长官，苏炳文任参谋长。副司令长官公署设参谋处、副官处、军务处、军需处、
秘书处、电务处、军法处、军医处，在省城齐齐哈尔布防兵力为7 295人。

　　1931年“九一八”事变，日本侵略军入侵东北。驻江副司令长官万福麟逃避抗战，滞留北
京不归。黑河警备司令马占山受命于危难之际，代理黑龙江省政府主席兼军事总指挥，主持副
司令长官公署，组织指挥了著名的江桥抗战。江桥抗战失败后，马占山率部退守海伦，驻江副
司令长官公署自行解体。

附：
　　省城军警督察处 1917年9月，为维持省城秩序，整顿军风警纪，黑龙江督军公署联合
警方成立军警督察处，隶属督军公署，是军警联合设立的以维持省城治安为主要任务的机关。
军警督察处设督察长、副官、书记长各1人，稽查8人、雇员2人、稽查队员60人、护目1人、护
兵3人、夫役6人，计83人。除稽查队员外，驻省城陆军每月派40人，警察厅派20人，分别由排
长和巡官带队，自配武器弹药，住在督察处，每日早7时至次日凌晨1时在市内巡逻。如有军人
违法，送交所在部队长官；警察违法送交警务处；商民或百姓违法送交警察厅或司法机关，分
别惩处。

　　省城临时戒严司令部 1924年10月28日，黑龙江督军兼省长吴俊升签发训令，宣布“因
时局不靖，省城城防至关重要，从即日起实行戒严。”临时戒严司令部任命警务处处长高云昆
为司令，炮兵第一团团长吴泰来、步兵第二团团长富春为副司令。临时戒严司令部隶署督军公
署，是以防范政治人犯，维持省城治安为基本任务的临时机构。戒严司令部设参议处、警备处、
检查处、总务处、执法处，另设秘书、翻译、通译各1人，计52人。

　　1929年12月，因中苏边境紧张，东北边防军驻江副司令长官公署和黑龙江省政府宣布全城
戒严。在戒严期内，对邮件、过往行人一律检查；军警人员除执行任务外，外出时一律不得携
带枪械；严禁各种宣传品流入城内。戒严司令部在东火车站、齐昂火车站、商埠路、东菜市、
老爷庙、东门、北门、西门、昂昂溪分别设立检查所，并颁布《检查所规则》。依《规则》对
行人，特别是对外国人及车辆进行严格检查。如发现行迹可疑者，立即拘捕，经审讯后再做处
理。