第四节 人民军事机关


　　
　　抗日战争胜利后，与人民民主政权建立的同时，在齐齐哈尔建立起人民军事机关。至1985
年，驻齐齐哈尔的人民军事机关先后有嫩江军区、齐齐哈尔卫戍司令部、西满军区、黑龙江省
军事部、齐齐哈尔市人民武装部、嫩江军分区、齐齐哈尔警备区、齐齐哈尔军分区。

　　东北民主联军嫩江军区 1945年8月19日，齐齐哈尔光复。进入齐齐哈尔的东北抗日联
军干部王明贵等17人，开始在齐齐哈尔市建立人民军队。10月中旬，经东北局党委会批准，嫩
江人民自卫军司令部在齐齐哈尔成立，王明贵任司令员，王化一任参谋长，共有官兵600余人。
11月9日，在嫩江人民自卫军司令部的基础上，东北民主联军嫩江军区在齐齐哈尔市成立，为
中国共产党领导下的嫩江省军事指挥机关。嫩江军区司令员王明贵，政委刘锡伍。机关设司令
部、政治部、供给部、卫生部；下辖泰来、讷河、龙江、白城子4个军分区。11月末，根据《
雅尔塔协定》的规定，齐齐哈尔市要移交给国民党政府。据此，苏联红军要求中国共产党及其
领导下的人民军队在国民党接收大员进入齐齐哈尔之前撤离。11月29日，中共嫩江省临时工作
委员会召开高级军政会议，对全省的形势，特别是军区工作进行分析研究。会议决定：停止部
队发展，加强自卫军的巩固工作，实行建军、剿匪、发动群众三位一体的工作方针，全面做好
撤离齐齐哈尔的准备工作。12月30日，除留部分人员坚持齐齐哈尔市的地下斗争外，嫩江省党
政军机关及部队全部撤离齐齐哈尔市迁至甘南等县。

　　1946年1月中旬，彭济群、高凌昭等人，带一个连的“铁石”部队，以国民政府接收大员
的身份进入齐齐哈尔。之后，广泛收编伪军残余、土匪和地主武装共1.7万余人，成为国民党
地方“保安军”的武装力量。

　　根据新的斗争任务需要，东北民主联军总部对嫩江军区各分区的隶属关系和编制机构进行
调整，决定将嫩南军分区(四分区)划归西满军区建制，嫩江军区只辖泰来、讷河、龙江3个军
分区，分别由王化一、金忠、张汉丞任军分区司令员；由吴富善、王文、尹诗言任政治委员。
嫩江军区还直辖3个县支队，以及警卫营、护路大队、工人大队，共有兵员7 800人。嫩江军区
部队主动出击，连连获胜，相继收复了嫩江、甘南、讷河、林甸、富裕、泰来、泰康、龙江、
景星、布西等10座县城，根据地不断扩大。

　　1946年4月24日，嫩江军区部队与东北民主联军主力部队，共同击溃齐齐哈尔城内国民党
守敌，一举解放了齐齐哈尔。同时，东北民主联军某部拨两个连队500人，组建齐齐哈尔公安
总队，隶属嫩江军区。各县公安大(中)队亦先后建立。5月，嫩南军分区列为嫩江军区的第四
军分区，朱子林任司令员。6月，东北民主联军总部再次调整各军区的隶属关系，将嫩江军区
所属的嫩南军分区拨回辽吉军区，将第二支队第二团900人留给嫩江军区。同时，将松江军区
所辖的扶余、肇东、肇州、肇源、安达5个县划归嫩江军区，并以此建立第四军分区。

　　1947年3月，嫩江军区奉命将警备第一旅第二、三团及嫩南军分区第二团组成一个2 500人
的大团，补入东北民主联军第七纵队。为适应新形势，嫩江军区建制撤销，成立两个军分区(
第二、四军分区)，直属西满军区。其中，第二军分区辖嫩江、龙江、讷河、泰来、甘南、景
星、林甸、富裕、泰康9个县。8月，根据任务变化，部队进行整训，西满第二、四军分区建制
撤销。9月，又恢复嫩江军区建制。

　　嫩江军区成立后，率领部队在齐齐哈尔市周围开展了激烈的剿匪斗争。1945年12月至1947
年3月，共进行剿匪战斗524次，歼灭和俘虏匪军副军长王乃康、旅长张百藩及所属部队1 500
余人；缴获坦克9辆、装甲车1辆、各种炮30门、轻重机枪20挺、长短枪5 100支、各种炮弹、
子弹75万发、战马3 000余匹、大车1 200余台。三年战斗中，嫩江军区部队牺牲1 200人；伤1
540人。

　　1948年底，东北全境解放。中国共产党领导东北人民转入了恢复生产、支援全国解放战争
的新时期。12月，根据新的任务要求，撤销嫩江军区建制，所属部队由新组建的嫩江军事部管
辖。

　　 嫩江军区首长名录



　　 嫩江军区实力简表



　　齐齐哈尔卫戍司令部 1945年11月，在嫩江军区成立同时，为肃清日伪残余势力，打击
敌对分子的破坏活动，安定社会秩序，加强对齐齐哈尔市地方武装的领导，建立了齐齐哈尔卫
戍司令部，隶属嫩江军区。首任司令员吴富善，政治委员朱光，政治部主任于光汉。卫戍司令
部的主要任务是：维护社会治安，打击匪特和敌对分子的破坏活动；组织指挥防空斗争；组训
民兵自卫队，加强地方人民武装建设；整顿军容军纪，维护军政、军民关系。翌年4月，东北
民主联军解放齐齐哈尔后，齐齐哈尔卫戍司令部改称齐齐哈尔城防司令部，王化一任司令员。
5月，西满军区进驻齐齐哈尔后，齐齐哈尔城防司令部改由西满军区管辖。1947年2月，齐齐哈
尔城防司令部又改称齐齐哈尔卫戍司令部。9月，西满军区建制撤销后，卫戍司令部又隶属嫩
江军区。11月，为适应卫戍任务的需要，卫戍司令部组建1个警卫团，团部设参谋处、政治处、
供给处；下辖2个连、1个警卫班，共计200余人。1948年3月，组建4个连，原有连队合编成2个
营。7月，随着东北根据地的巩固，齐齐哈尔市的社会秩序日益安定，地方公安部门已能独立
完成城市治安等任务，卫戍司令部撤销，有关城市卫戍任务移交市公安局承担。警卫团移驻吉
林省郭尔罗斯前旗，不久编入主力部队，入关作战。

　　 齐齐哈尔卫戍司令部首长名录



　　西满军区 1945年11月，组建东北民主联军西满军区，隶属东北民主联军总司令部，为
人民解放战争时期西满地区军事指挥机关。西满军区机关设司令部、政治部、供给部、卫生部，
首任司令员吕正操，政治委员李富春，政治部主任张平化。西满军区与中共西满分局机关同驻
郑家屯。

　　1946年初，为摆脱国民党军队进攻的被动局面，西满军区机关奉命北上。5月，到达齐齐
哈尔，并进行军事整编。9月，西满军区所辖的新四军第三师4个旅分别改编为东北民主联军第
二、三纵队。整编后，西满军区辖嫩江军区、辽吉军区、通鲁联合司令部、路西支队、保安第
一旅、蒙古骑兵第二师。



　　1947年2月，东北民主联军总部对西满军区编制进行调整。西满军区辖第一、二、三、四、
五军分区，独立师，辽吉军区(辖第一、二、四军分区，保安第一、二旅)。3月，西满军区在
昂昂溪组建一个独立师，吴富善任师长兼政治委员，部队全员7 000余人。7月，独立师与辽吉
军区保安第一、二旅合编，组建东北民主联军第七纵队，入关作战。9月，西满军区在齐齐哈
尔撤销建制。

　　 西满军区首长名录



　　黑龙江省军事部 1949年1月，嫩江省军事部在齐齐哈尔成立，机关设军事科、政治科、
人民武装科，警卫班、通信班、电话班。首任部长黄振先。4月，根据新的行政区划，嫩江省
军事部与龙江省军事部合并，组建黑龙江省军事部，隶属东北军区，为黑龙江省地方军事指挥
机关，首任部长于天放。黑龙江省军事部机关设军事科、政治科、人民武装科、管理科；辖整
训第三师(原属龙江军区)、独立第三、第四团，骑兵第三十七团(原属嫩江军区)、警卫团(原
属黑河军分区)。8月，黑龙江省军事部及所属部队进行整编，清理安置了所有编余干部和勤杂
人员，将警卫团、骑兵团和4个连合编成1个步兵营、1个骑兵营。军事部的主要任务是：组训
地方人民武装，维护地方社会治安，组训二线兵团，组织逃兵归队，组织动员战勤。

　　抗美援朝期间，黑龙江省军事部机关编制扩大，设参谋处、政治处、干部处、后勤处。1950
年10月，军事部在齐齐哈尔组建健康第一、第六团，下辖6个营，官兵908人，专门负责接收和
转送荣复军人(至1956年6月，健康第一、第六团共接收和转送荣复军人15.3万人)。

　　1951年6月，为了成建制地为中国人民志愿军输送兵员，原属西南军区的补训第一师(辖7
个团)、补训第六师(辖4个团)、补训第七师(辖5个团)，在齐齐哈尔地区进行军政训练，至1952
年6月，陆续补入有关部队。

　　1953年1月5日，沈阳军区发布编制命令，撤销黑龙江省军事部建制，组建黑龙江省军区。

　　齐齐哈尔市人民武装部 1952年1月7日，组建齐齐哈尔市人民武装部(简称市武装部)，
隶属黑龙江省军事部，是中共齐齐哈尔市委的军事工作部门、市人民政府的兵役工作机关，受
军事系统和中共齐齐哈尔市委的双重领导，属军队编制，负责复员转业军人安置教育、兵役登
记、扩军支前及组织民兵训练等工作。市武装部首任部长李家新，政治委员李治文(兼)，编制
8人。下半年，部内设军事科、民兵科、政工科，人员增至14人。

　　1954年9月，根据中央军委《关于省以下各级兵役机构编制方案的规定》和东北军区关于
建立兵役局的指示，成立齐齐哈尔市兵役局。兵役局下设组织动员科、预备役军官科、征集科、
统计科、民兵科，编制30人。市武装部名称仍保留。

　　11月，在齐齐哈尔市兵役局建制的基础上组成嫩江专区兵役局，隶属黑龙江省军区，受中
共嫩江地委和黑龙江省兵役局的双重领导，辖齐齐哈尔市、依安、林甸、甘南、龙江、讷河、
景星、泰来、杜尔伯特、富裕、嫩江11个县(市)兵役局，直接领导11个县(市)的民兵、兵役等
工作。嫩江专区兵役局内设组织动员科、预备役军官科、统计科、征集科、民兵科，编制36名。

　　1956年6月，在齐齐哈尔市组建黑龙江省嫩江军分区。9月，嫩江专区兵役局撤销，恢复齐
齐哈尔市兵役局建制。同年，市兵役局在全市进行预备役普查登记，完成《兵役证》的发放任
务。1958年7月，齐齐哈尔市兵役局改由嫩江军区领导。8月，根据中共中央《关于民兵问题的
决定》和“大办民兵师”的指示，全市厂矿、企业、机关、学校普遍建立起民兵组织，并建立
10个人民公社武装部(属地方编制)。1959年3月，齐齐哈尔市兵役局建制撤销，恢复齐齐哈尔
市人民武装部建制。部内设作训科、组织动员科、政工科，编制30名。

　　1960年4月，嫩江地区与齐齐哈尔市合并。5月，齐齐哈尔市人民武装部并入嫩江军分区，
嫩江军分区改称齐齐哈尔军分区。1961年10月，地市分开，齐齐哈尔军分区改称嫩江军分区，
重新恢复齐齐哈尔市人民武装部，受嫩江军分区领导。市武装部内设机构未变，编制增至42名；
下辖龙沙、铁锋、建华、富拉尔基、华安、昂昂溪6个人民公社武装部和郊区武装部。1962年2
月，市属7个公社武装部由地方编制改为军队编制。1964.年2月，市人民武装部直属于黑龙江
省军区领导。

　　“文化大革命”中，1967年1月，按照毛主席关于“应派解放军支持左派广大群众”的指
示，市人民武装部奉命介入地方“文化大革命”运动，执行“三支、两军”(支左、支工、支
农，军管、军训)任务。5月，原7个公社人民武装部改称龙沙区、建华区、铁锋区、富拉尔基
区、华安区、昂昂溪区、郊区人民武装部。市、区两级人民武装部人员一部分执行“三支、两
军”任务，一部分做民兵工作。由于“支左”的需要，市、区人民武装部超编干部大量增加。
1971年3月，根据沈阳军区编制命令，市人民武装部由副师级升为正师级，机关设司令部、政
治部、后勤部；直属单位有教导队、警通排；编制81名。

　　1977年5月，市人民武装部进行精简整编。机关撤销司令部、政治部、后勤部建制，设作
训科、动员科、政工科、供应科、卫生所、警通排，编制38名。1978年9月，增设通信科、军
务科、组织科、宣传科、装备科、人防科、教导队，编制增至109名。12月，撤销通讯科、供
应科，编制减至86名。1981年，市武装部对全市民兵组织进行调整改革，实行民兵制度与预备
役制度有机结合，并在铁锋区进行预备役守备团预编试点工作。1983年3月，沈阳军区对齐齐
哈尔市人民武装部的编制进行调整。机关设作训科、军务装备科、动员科、通信科、宣传科、
干部科、军械科、供管科、直属教导队、警通排，编制58名。

　　1985年2月，中央军委命令，撤销嫩江军分区和齐齐哈尔市人民武装部建制，组建齐齐哈
尔军分区。

　　 齐齐哈尔市人民武装部首长名录




　　注：1960年5月至1961年9月，市武装部并入嫩江军分区。

　　嫩江军分区 1956年6月，在齐齐哈尔市组建中国人民解放军嫩江军分区，隶属黑龙江
省军区，受上级军事机关和中共嫩江地委的双重领导，为嫩江地区地方军事指挥机关。嫩江军
分区机关设参谋科、训练科、政工科、干部科、管理科，编制55名；管辖嫩江、青冈、安达、
克山、克东、拜泉、明水、讷河、龙江、依安、泰来、甘南、林甸、富裕、杜尔伯特蒙古族自
治县兵役局。1957年5月，增设兵役科、组织动员科。1958年7月，齐齐哈尔市兵役局、北安县
兵役局划归嫩江军分区领导。1959年7月，嫩江军分区进行整编，机关设司令部、政治部、供
管处。1960年5月，嫩江军分区改称齐齐哈尔军分区。齐齐哈尔军分区辖讷河、龙江、拜泉、
依安、克山、克东、甘南、富裕、林甸、嫩江、泰来、杜尔伯特蒙古族自治县12个县武装部和
市区龙沙、铁锋、建华、和平、新华、火车头、红宝石、红岸、昂昂溪、华安、华丰11个人民
公社武装部。1961年9月，嫩江地区建制恢复后，齐齐哈尔市划归嫩江地区领导。10月，齐齐
哈尔军分区改称嫩江军分区。1966年8月，嫩江专区公安大队并入嫩江军分区。



　　1981年1月，嫩江军分区司令部、政治部、后勤部所属科的建制撤销。10月，将独立第二
团移交给中国人民武装警察部队黑龙江省总队，独立三团移交给内蒙古武装警察部队总队。司
令部下设作训科、通信科、军务装备科、动员科、管理科；政治部下设组织科、宣传科；后勤
部下设供应科、军械科。分区直辖教导队、警通排，编制94名。

　　1956～1985年，嫩江军分区及其所辖武装部，共组训基于民兵约133万人，普通民兵148万
人，征集新兵约1.5万人。

　　1985年2月，为适应市管县的新体制，撤销嫩江军分区建制，并与原齐齐哈尔市人民武装
部组建了齐齐哈尔军分区。

　　 嫩江军分区首长名录





　　齐齐哈尔警备区 1956年12月，组建齐齐哈尔卫戍区，为沈阳军区派驻的军事机关，直
接对沈阳军区负责，其主要任务是：组织驻军部队警卫军事目标，维护军队纪律，协助地方维
护社会治安，参与地方有关活动等。嫩江军分区司令员江涛、副政治委员吴承绪分别兼任齐齐
哈尔卫戍区司令员、政治委员。

　　1966年5月，齐齐哈尔卫戍区由3057部队负责，改称齐齐哈尔警备区。1969年，3057部队
调防，齐齐哈尔警备区改由齐齐哈尔市人民武装部负责。

　　1956～1985年，齐齐哈尔警备区(卫戍区)多次组织驻齐齐哈尔官兵参加助民义务劳动、防
洪抢险、开展军民共建等活动。同时，及时处理了军车违章肇事、军人违纪等案件，并协助公
安机关维护社会治安，参加巡逻，追捕逃犯等。

　　1985年2月，齐齐哈尔市武装部撤销，警备区改由齐齐哈尔军分区负责。

　　 齐齐哈尔警备区首长名录



　　齐齐哈尔军分区 1985年2月，齐齐哈尔市武装部和原嫩江军分区两个机关合并，组建
中国人民解放军黑龙江省齐齐哈尔军分区，隶属黑龙江省军区，为齐齐哈尔地方军事机关。军
分区辖讷河、拜泉、龙江、依安、富裕、克山、克东、林甸、甘南、泰来、杜尔伯特蒙古族自
治县及龙沙、铁锋、建华、富拉尔基、昂昂溪、碾子山、梅里斯18个县、区人民武装部以及黑
龙江省军区齐齐哈尔干休所，共19个团级单位。机关设司令部、政治部、后勤部，直辖教导队、
警通排，编制员额58名。刘福任司令员，余弘达(兼)、祁万良任政治委员，金谦、赵学瑞任副
司令员，王潼任参谋长，王斌任政治部主任。

　　齐齐哈尔军分区组建后，开展民兵、预备役工作，组织训练民兵、预备役军人1.26万人；
组织民兵参加“两个文明”建设，开展“以劳养武”、“率兵致富”等活动。