第七节 土地管理



　

　　拜泉县在1981年前无专门土地管理机构。1982年成立土地管理委员会办公室，负责全县的
土地管理工作。

　　自1982年5月至1905年末，清查出各项非农业建设用地7 685件，占地面积5 323亩(不含林
地和道路占地)。其中国家基本建设用地1 152亩，乡镇企事业建设用地348亩，城镇、村级职
工建没用地3 823亩。

　　在清查过程中，按照中央和省市有关土地的法规、政策和条例规定，认定违法占地2749件，
占总件数7 653件的34.26％，占地面积2 092亩，占5 323亩的37.6％。按违法性质分，擅自占
地2 015件，占地面积1 112亩。越权批地181件，占地面积712亩，出租买卖转让土地553件，
占地面积268亩。已查处2 716件，占已查清出违法占地案件2749件的97.46％。其中罚款14500
元，拆除建筑面积350平方米，补办手续2 715件，并收回补偿费、农业税、管理费5803元，退
回耕地2 625亩。

　　全县土地使用情况如下：

　　据1981年统计，全县总土地面积为5 398 723亩，其中人民公社占用土地面积为5 299 111
亩，占总土地面积的98％；农、林、牧、渔场占用土地面积为79 812亩，占总土地面积的1.48％，
其它单位占用土地面积19 800亩，占总土地面积的0.36％。

　　在全县总土地面积中，耕地面积4 166 626亩(其中大田4 165 042亩，菜田1 584亩)，占
总土地面积的77.18％；林地面积468 073亩，占总土地面积的8.7％；牧地面积22 396亩，占
总土地面积的0.4％；果园面积1 035亩，占总土地面积的0.19％；水域(水库、河流)面积55919
亩(其中水产养殖面积836亩，江河面积9 634亩，水库面积38 499亩，塘坝面积6 950亩)，占
总土地面积的1.05％；建设用地325 651亩(其中城乡居民用257188亩，工矿用726亩，交通用
60720亩，水利工程7017亩)，占总土地面积的6％；其它土地(滩地、坟墓、洪泛、沟壑)199787
亩，占全县总土地面积的3.7％；荒地159 239亩，占总土地面积的2.9％。

　　从上述情况看，在全县总土地面积中，除水域面积和建设用地面积外，全县共有可利用土
地面积5 017 153亩，占全县总土地面积的92.93％。在可利用的土地面积中，农作物播种面积
最多的年份是建国后的1956年，播种面积为3 957 735亩，占全县总土地面积的73.31％，占可
利用土地面积的78.88％，建国后农作物播种面积最少的年份是1949年，播种面积为3 507 240
亩，占全县总土地面积的64.96％，占可利用土地面积的69.9％。