第三章 农村建设
第一节 农建规划



　　

　　在1958年前，没有考虑村屯规划建设和管理，仅限于搞区域规划。当时农村变化较快，由
初级社变为高级社到成立人民公社。1958年后为适应农村经济的变革，在“便于领导，便于生
产，便于生活”的原则指导下，开始搞农村基本建设规划，为适应农业机械化的发展，在把原
有的区改变为18个人民公社的同时，在1 357个自然屯的基础上搞了控制性村电规划。划分了
功能分区，确定了道路，走向合理地安排建筑物，对节约土地、指导村屯建设起到了一定的作
用。

　　1966年到1976年由于受“文化大革命”的影响，村镇规划被废弃，没有专人管理，虽然农
民建了很多房屋，都是在1960年前搞的农村规划的基础上建的，使村屯建设占地不合理，乱占
滥建房屋时有发生，打乱了格区，打乱了已划分的功能分区，出现了今后多次改造的局面。

　　十一届三中全会以后，把全县22个人民公社划为20个公社。1985年各乡镇都设有乡建助理，
承担农村村镇建设、规划和管理。

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