第二节 人民公安





1945年11月16日，拜泉县人民政府成立，18日建立县公安局，1948年，将原看守所改为黑
龙江省第四监狱。

　　“文化大革命”期间，1968年改为公安机关军事管制小组。1970年改军事管制小组为保卫
部。1973年，改人民保卫部为公安局。其主要业务有治安管理、户籍管理、消防管理。重大活
动有反动党团登记、取缔会道门、镇压反革命等。

　　一、治安管理

　　公安机关实行治安行政管理的职能机构是治安科。任务是：认真贯彻“党委领导，依靠群
众，预防为主，管理从严，及时打击，保障安全"的工作方针，搞好城乡安全防范工作。建立
健全各项安全防卫制度，落实各项安全防卫措施。依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》
和有关法规及时调查处理各种危害社会治安的案件和依据国务院《关于劳动教养问题的决定》
办理劳动教养案件。维护好社会治安和公共场所的秩序，搞好特种行业和集市贸易市场的控制
。加强同治安灾害事故的斗争，严格对易燃易爆物品、剧毒物品和危害人身健康的各种物品的
管理，搞好交通秩序维护，保障社会安全。

　　二、户籍管理

　　公安机关对户口行政管理的职能机构是户政科。其任务是：根据《中华人民共和国户口登
记条例》规定，对户口登记管理。统计人口数字，提供人口资料。加强对城乡派出所的业务指
导，搞好户口管理，严密掌握和控制重点人口动向，积极开展调查研究，定期分析社会情况，
准确掌握社情变化。加强对治安保卫委员会的指导，充分发挥其在“四防”工作及同各种犯罪
斗争中的作用。

　　三、消防管理

　　公安机关进行防火工作的职能机构是消防监督科，任务是：认真贯彻以防为主，以消为辅
的消防工作方针，经常进行安全防火宣传教育，依靠和发动群众搞好安全防火工作。按照《消
防监督条例》和有关安全防火工作的规定，监督检查城乡各单位的安全防火工作。审查各项建
筑设计和生产经售易燃易爆物品的安全设施，消除火险隐患，堵塞各种漏洞，总结经验，吸取
教训，推动安全防火工作的开展。依照《黑龙江省消防管理处罚暂行规定》和其它有关规定，
调查火灾事故，处理火灾现场，追查肇事人员和责任者的法律责任。协助重点防火单位组建义
务消防组织，协助培训灭火技术，指导灭火战斗。执行防火的专业队伍是消防中队(现役制部
队)。其任务是；随时保持戒备状态，一旦发现火警，迅速赶赴火场，组织投入灭火战斗，确
保国家集体和人民生命财产安全。并负责指导基层专业和义务消防队的业务培训。

　　四、镇压反革命

　　镇压反革命运动，是1951年根据中央“双十”指示和第二次全国公安工作会议精神，“为
了打击帝国主义阴谋破坏和彻底消灭蒋介石残余匪帮，为了保证土地改革和经济建设的顺利进
行，为了巩固和发展中国人民取得的胜利”而进行的一次政治运动，在运动中，采取了大规模
的群众运动方式，狠狠打击了浮在面上的土匪、恶霸、特务、反动党团骨干分子和反动会道门
的头子。从而保卫了人民翻身解放的胜利果实，巩固了人民民主政权，为顺利实现过渡时期的
总路线，奠定了良好基础。

拜泉县1951年8月8日至9月26日，开始镇反学习。参加学习的有党政机关、群众团体，工厂
企业28个单位，948人，其中党员244名，团员200名。在镇反运动中训练报告员，宣传员2532人，
全县受教育人数达118 486人。

　　1952年12月，镇反工作结束，全县逮捕土匪4名，恶霸11名，特务3名，反动党团骨干分子
30名，反动会道门头子13名，共61名。根据他们的罪恶程度，分别判处死刑、无期徒刑、有期
徒刑和劳动管制。另有未捕管制的15名。从拜泉县捕回原地处理的18名。在镇反运动中，还掌
握敌人各类线索2 918件，待查分子531人，刑事犯罪分子2317人。从此，土匪绝迹，恶霸铲除，
特务和反动党团分子被严厉镇压，反动会道门被瓦解。

　　在镇反中，群众自动交出大小枪13支，子弹1 980发，小炮弹10枚，炸弹5枚，手榴弹1枚，
雷管3个。

　　附：拜泉监狱

　　拜泉监狱建于民国10年(1921年)。当时，拜泉监狱为“黑龙江省第三监狱”(总监)，管辖：
克山、北安、黑河、明水4个分监狱。

　　总监内设：办公室、值班看守休息室、教悔室、炊事室、接见室、犯人浴池。监狱分男监
房、女监房。每个监房能容5至6人。监房还分已决、未决和独居监房。另设两个暗监房，用来
作惩罚在押犯所用。还有停尸场、绞刑架、狱内西北角还设有刑场，此外还有缝纫厂。

　　伪满洲国时拜泉总监狱机构设置是：总监狱长1人、副长1人(日本人)。副长主宰总监狱一
切大权。下设7个科：文书科、会计科、需用科、医务科、作业科、教悔科、戒护科。当时有
科长10人(其中日本人2人)，主任看守9人(日本人1人)，看守33人。

　　伪满康德5年(1938年)4月1日，因地方检查厅和地方法院迁到克山，伪满司法部行刑司决
定拜泉总监迁到克山县。克山县分监狱改为总监狱，拜泉监狱改为分监狱。拜泉分监狱内设分
监长1人、副长1人(日本人)、看守长1人。分监虽不设科，但总监7个科的任务均设专人负责。
上述7个方面的业务由看守长统管。在管理人犯上设专人负责。拜泉分监狱，只能羁押一般刑
事罪犯，重大的政治犯都要押送克山总监狱。总监和分监长、副长和各科看守长以及日本主任
看守人员，都由司法部行刑司任用、调转和撤换。中因人的主任看守、看守由分监长报请总监
批准提升或任用。看守缺员时由总监采用后派往分监，行刑司对监狱长、分监长、看守长的撤
换和调转主要根据总监和分监的副长(日本人)的意见决定。直至1945年10月本县解放。

　　1946年至1950年，看守所归县司法处(后改人民法院)领导，内设所长、管教员。

　　1951年看守所改为黑龙江省第四监狱，由省司法厅直接领导，内设典狱长、戒护员。

　　1952年改为拜泉监狱，由省公安厅领导。1953年又撤销拜泉监狱。同县公安局拘留所合并
为拜泉县公安局看守所，至1985年末。

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