第三章 社会救济



建国以来，民政部门在党和政府的领导下，帮助遭受自然灾害地区的人民群众和非灾区社
队的困难户解决生活困难问题，对稳定群众情绪，促进生产的恢复和发展起到了重要作用。

　　城市社会救济是政府帮助困难户解决生活困难的一项措施，分定期救济和临时救济两种。
工作方针是“依靠基层、生产自救、群众互助，辅之以政府必要救济。”

　　救济对象：城市中无依无靠，无经济来源的孤老弱残幼和无固定收入、家庭人口多劳力少
或劳力病弱生活困难的居民，需要连续救济半年以上的均列入定期救济户。困难救济标准既要
考虑到国家财政状况，又要能保证救济户基本生活需要。对于定期救济户的生活计算标准，本
着实事求是，保证救济户的基本生活需要。按照当地粮、油、柴(煤)、盐、菜、零用(如针线、
火柴、肥皂)基本生活必需品的国家牌价来核定，同时留有余地。城镇救济户生活计算标准定
为：

1人，8至10元； 平均8至10元；

2人，12至14元； 平均6至7元；

3人，15至18元； 平均5至6元；

4人，20至24元； 平均5至6元；

5人以上者每增加1人；增加生活费3至5元。

　　救济户的房租，冬季取暖，衣服和小学生的学杂费，通过群众互助或有关部门减免后解决
不了的，根据实际需求，另外救济。节日加发救济费，国庆节、春节两大节日，按照救济费的
标准增加25—30％。

　　1950年到1983年，全县共拨出城市定期补助费633 157元，救济2 116累计户，解决了城市
无依靠、孤老弱残幼的生活困难。同时又拨出1 324元，解决了定期补助户的临时困难。1934
年共发放救济款1 184 277元；1985年共发放救济款1 007 000元。

　　农村社会救济工作是政府帮助生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残病社员和因劳力少或遭
受不幸事故不能维持基本生活的社员解决生活困难，以及做好中央、国务院明文规定的对某些
人的生活困难救济工作。

　　农村社会救济工作执行了“依靠群众，依靠集体力量，生产自救为主，辅之以国家必要的
救济”的方针。

　　退职老弱残救济从1971年到1935年，共发放退职老弱残救济费200465元，救济退职老弱残
职工累计人数637人，补助医疗费累计人数为729人。

　　1954至1935年救济款发放金额如下表：

1954—1985年救济款发放表 单位：元



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