第四章 优抚安置



优抚工作包括：褒扬革命烈士，抚恤革命烈士家属，优待抚恤革命残废军人，优待现役军
人家属，安置复员退伍战士和军队退休干部，开展拥军优属活动等等。

　　1948年12月9日，拜泉县政府下令，要求各级政府认真开展拥军优属工作，除为军烈属代
耕地外，要广泛开展慰劳军烈属和庆功活动，以自然电或村召开庆功大会，向全村军属报功贺
功，送“光荣旗”、“光荣匾”等。1954年4月6日，县政府颁发《军人家属优待暂行条例》，
给军人家属发“优待证书”。春节期间，各级政府筹集大批猪肉、面粉、粉条、果品等礼物，
组织秧歌队和慰问团，对所在地方的烈军属和荣复转业军人和地方驻军进行走访慰问，发现缺
少劳力或生产、生活困难的烈军属及时帮助解决；对临时生活困难的烈军属，政府发给了粮食、
布、鞋、帽等实物，并发动群众给无劳力的烈军属担水、扒炕、修房等。但是，在“文化大革
命”中，拥军优属工作遭到破坏。粉碎“四人帮”以后，按照中央和识关于恢复和发扬拥军优
属的光荣传统，进一步加强军政军民团结的指示》精神，广泛深入地开展了拥军优属。

　　优抚条例规定，革命军人，革命工作人员，参战民兵民工等牺牲、病故以后，除由政府妥
为安葬和对其家属生活困难予以切实照顾外，还对他们的家庭发给一次性抚恤金。

　　根据1949年6月23日东北行政委员会的规定，从1949年12月31日到1950年9月20日，发给17
户牺牲病故家属粮食每户2 000斤，共发34 000斤。1951年2月到7月21日，发给38户牺牲病故
家属粮食每户738斤，共发28 044斤。

　　1952年到1985年，全县牺牲、病故军人和其他人员共862人，发给家属一次性抚恤金，
共计154 4.31死。其中：革命军人759人，国家机关工作人员48人。

　　残废抚恤对象和范围是：中国人民解放军和人民警察、参战民兵、民工、国家工作人员等，
因战或因公致残的。根据他们残废时的不同身份，分别发给他们革命残废军人抚恤证、民兵民
工残废抚恤证和工作人员残废抚恤证。由民政部门给予抚恤。

　　全县共有6名一等残废军人。除1人外，其他5人均享受护理优待，每人每月30元。

　　二等残废军人家住农村的在社队所得口粮，1个月不足35斤的，其差额由国家返销粮补助。

　　随着农村产品收购价格的调整和城镇副食品销售价格的提高，国家对职工发给副食品价格
补贴，对在乡镇的革命残废军人，也根据他们的不同残废等级，发给副食品价格补贴，每人每
月发给2至5元。

　　从1970年1月起，对二等以上革命残废军入和老红军、老抗联战士不分在职在乡，每人每
月在定量外补助食油5市两。

　　因为伤口复发二等以上的残废军人，所需治疗费用一律由卫生部门承担。三等残废军人残
废军人伤口复发医疗费，一律由民政部门负责。

　　革命残废军人，因为残废需要配制手摇三轮车、假肢、病理鞋、辅助器械以及镶牙补眼等
等，也都由民政部门负责费用。

　　优抚对象，绝大多数居住在农村。对他们的优待按人直接定量，采取包耕、包产、包工的
代耕方法。1949年至1955年，全县共优待累计户数24 217户，代耕土地761 586垧。1956年由
于农村实现高级合作社后，转向集体生产，因而把代耕变为优待劳动日的办法。到1985年共优
待累计户数17 691户，优待劳动日数为1 680 342个。折合现金为1 845 723元。这对于保障优
待对象的生活起了重要作用。

　　从19 46年至1933年，全县共接收荣复转业退伍军人15 479名，对他们都作了妥善安置，
充分发挥了他们建设社会主义的积极作用。

　　安置退伍军人，贯彻了“从哪里来、回哪里去”的原则。根据省民政厅的具体规定：1、
入伍前，有工作单位的(正式职工)，原则上回原单位复工、复职；原工作单位撤消、合并或入
伍前家居市、镇的学生、社会青年，退伍后由市、县分配省指定的用人单位。2、原从农村入
伍，服役期间其父母或爱人迁居市、镇工作，并已落户的，退伍后由市、镇安置工作；原从外
省入伍，服役期间其父母或爱人迁居我省或市、镇，由有关市、县负责接收安置到农村或市、
镇。3、从学校入伍的大中专毕业生(包括肄业生)和临时工、合同工，退伍后所在地、市、县
负责接收安置。4、家居市、镇，本人下乡上山或支援外地建设的地方入伍的，退伍后原则上
回应征地接收安置。对退伍军人，做到热情欢迎，亲切接待，妥善安置，体现党和政府对退伍
军人的安置政策，树立起“参军光荣，退伍也光荣”的良好社会风尚。

　　1946至1985年安置荣复转业退伍军人情况见下页表。

　　从1971年至1979年，拜泉县先后召开五次全县烈军属、革命残废军人、复员退伍军人先进
个人和拥军优属、优抚安置先进单位代表大会。

　　1971年，召开会议3天，出席大会代表36人。

　　1972年，会议开了3天，出席大会代表770人。

　　1973年出席大会代表420人，其中包括农村人民公社和工交、农林、财贸、文教、卫生等
系统中认真做好拥军优属、复员退伍安置工作的先进集体24个I有战斗在各条战线上做出光辉
成绩的烈士家属、军人家属和革命残废军人、复员、转业、退伍军人的劳动模范338名。

　　1976年，出席大会代表348名。其中：有的是在工农业生产战线做出优异成绩的烈属、军
属和荣复、转业、退伍军人；有的是抗日战争时期的老八路和战斗在东北抗日根据地的老抗联
战士；还有的是认真贯彻拥军优属的指示、努力做好拥军优属和复员退伍安置工作的先进集体。

　　 1946——1985年接收安置荣复转业退伍军人情况表续表





1979年出席大会的代表401人。其中：烈军属、残废、退伍、转业军人代表357人；拥军优
属、复员退伍安置先进集体23人；特邀代表4人。

　　1957年，拜泉县办了复员军人疗养院，设60张床位，配备了院长、医生、护士等专业人员。
1968年，将该院合并到肇州县复员军人疗养院。十多年中，共收容治疗带病复员军人、革命残
废军人、孤老烈军属达1 000多人次。

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