第三节 教师待遇



　　

　　解放以前，中小学教员的工资和政治待遇都比较低。

　　据历史档案记载，民国3年(1914年)以前，因物价比较稳定，小学教师的工资虽不高，但
在生活上尚可维持(当时江钱6.4至8吊，折合银洋1元)。民国6年(1917年)以后，小学教师工资
虽略有提高，但因江钱贬值，实际生活水平反而下降。民国8年至12年(1919至1923年)，因教
员只发纸币，不发银大洋，纸币贬值，每人每月补助3.6元，但因纸币贬值过快，教师实际生
活水平继续下降。民国15年(1926年)，教师工资又改付银大洋，但因省库无力支付全部银元，
教员工薪只按六成发给，其余四成仍付纸币，就是这样，也仅仅勉强维持了2年左右。到民国
20年(1931年)，江钱更一贬再贬?达到不可收拾的地步，是年10月，法价大洋1元折合江钱1200
吊，而市价更成了断线风筝，其贬值程度远远超过法价。到民国21年(1932年)，广信公司彻
底垮台，江钱纸币干脆成了废纸。这一时期，中、小学教员的生活尤其困难不堪，在人们的
心中早已成为“穷酸”，既贫困又无地位。社会上广泛流传着“家有二斗粮，不当孩子王”的
说法。

　　伪满时期，教员的工资待遇和政治地位更为低下。在工资待遇上，“九·一八”事变后，
有年多不开工资，经教师请愿才勉强开半薪。伪康德2年(1935年)12月统计，全县初高级小学
教师74人，月薪20元者45人；21至25元者22人， 26元至30元者4人；31至35元者3人。

　　伪康德5年(1938年)教师工资略有提高。据同年6月统计，全县共有国民学校教师96人，月
工薪20至25元者48人(男33人，女15人)，25至30元者22人(男10人，女12人)，30至35元者22人
(男10人，女12人)；35至40元者3人，都是男教师；45元者1人，也是男教师。全县有国民优级
学校教师14人，月薪25至30元者3人(男2、女1)，30至35元者9人(男8、女1)；60元者1人，是
男教师。其他都是25至35元；而女教师工薪最高者仅31元；工薪最低者男教师是25元，女教师
是26元；男教师平均为31元，女教师平均为28.5元，男女教师平均为30.64元。

　　同民高等学校的教师工资高于国民优级学校的工资。据伪满时期档案记载，拜泉县女子同
民高等学校教师的月薪情况是，全校教师6人，5 5元1人，58元1人，61元1人，80元1人，最高
者90元1人(日本人)。此外，中国教师还有勤务地津贴6至8元；冬期津贴28元；日本教师除有
勤务地津贴28元，还有冬期和职务津贴各36元。由此可见，日本教师的月收入大大超过中国教
师。校长(中国人)月薪为125元。勤务地津贴40元，职务津贴20元，冬期津贴25元。到伪康德
九年(1942年)3月，国民高等学校教师工资有所提高。是年，拜泉女子国民高等学校有教师8名
(内有正副校长2人)，其月薪情况是：67元1人，70元2人，80元1人，100元1人，150元1人，校
长月薪是195元，副校长150元。

　　解放后，党和政府历来是重视中小学教师的。教育工作者被称为“人类灵魂工程师”和“
光荣的人民教师”。为了改善教师的生活待遇，于1948年8月，实行了“战时工薪制”，以高
粱米、实物、布匹为基础发放工薪，平均以75分为标准，最高者90分，最低者65分，分值折粮。
由区发给。随着国民经济的恢复和社会主义建设事业的发展，逐步地改革调整了教职下的工资
福利制度和标准，改善教师的生活。1953年中小学教职工实行以工薪分为单位的工资标准，教
师的平均工资较1951年增长24.7％。1956年，根据国务院《关于工资改革的决定》，中小学教
职工实行了新的工资标准，工资有了较大的提高。1959、1960年和1963年，又对少数工资级别
偏低的教师的工资进行了调整，升级而为25％。粉碎“四人帮”以后，逐步纠正了教师工资偏
低问题。1977至1979年连续3年给中小学教师增加了工资。中小学民办教师的补助工资每年由
170元增加到230元，完全发给本人。

　　1977年，40％调整工资的有1 220人升级，为实际升级基础人数的47％。

　　1978年，2％调整工资，有45人升级(固定教职工2 236人)。

　　1981年，普调升1级工资的1 510人，升两级工资的645人，共2 155人。由于几年来经过数
次工资调整，中小学教师的生活水平有了明显提高。

　　从1985年1月起，又对教师工资进行了改革，并且实行教龄津贴补助，使教师的待遇更进
一步得到提高。

　　解放以后，中小学教师的政治地位发生了重大变化。党和政府认真组织中小学教师学习马
列主义、毛泽东思想，参加各项政治运动和必要的社会活动，发挥教师的骨干作用。有的教师
当选为县、乡人民代表。1950年，被选为县人民代表的3名，乡人民代表6名，乡人委委员4名。
1954年，中小学教师被选为县人民代表14名，乡人民代表65名。有的教师还加入了中国共产党
和中国共产主义青年团。

　　“文化大革命”十年，教师队伍受到严重破坏，人身受到摧残，政治上戴“臭老九”的帽
子。粉碎“四人帮”，拨乱反正，党和国家给中小学教师恢复了名誉，落实了知识分子政策，
平反了冤假错案。从1979至1981年底改正错划右派45人，同时平反了“文化大革命”中的各种
冤假错案。

　　中小学教师的政治地位和社会地位不断提高，大大调动了他们的积极性，很多教师忠诚党
的教育事业，为社会主义现代化建设做出贡献：有的做出优异的成绩，获得崇高的荣誉。1978
年，育英小学教师王桂兰被评为全国小学特级教师；1981年，拜泉一中教师李天成被评为全国
优秀体育教师，1983年，实验小学教师举文霞被评为全国优秀班主任。有的教师分别被选为人
大代表和省、市政协委员等。

　　附：1950年到1985年先进工作者统计表

　 　1 950—1 985年全县教育战线先进工作者统计表



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