笫四节 经营管理




　　
　　一、民主管理

　　泰来县供销社组织是群众性的经济组织，有一套比较健全的民主管理组织和制度。民主管
理的基本原则是民主集中制。民主管理的基本形式是社员代表大会选举产生的理事会是县供销
合作社的权力机构。县联社社员代表大会两年一届，基层社一年召开一次。通过社员代表大会
选举产生理事会和监事会，理事会是社员代表大会的执行机关，监事会是社员代表大会的监督
机关。从1950年到1982年，共召开5届社员代表大会。

　　二、计划管理

　　供销社建社以后，即坚持以计划经济为主，市场调节为辅的原则，实行“统一计划，分级
管理”的办法。1950年县供销合作社建立计划统计机构，基层社配备专职统计员。供销社的商
品流转，实行计划管理，建立统计制度。县联社负责制定年度和季度的商品流转计划、主要品
种的购销调存计划。各公司和基层社按县社下达的经济计划指标，结合本经济区的实际情况，
按年、季、月落实到部、组，定期检查分析执行情况，发现问题，采取措施，及时改进，以促
进购销业务的进一步发展。

　　三、财务管理

　　供销合作社在财务管理上，主要是正确运用资金，及时记载财务增减变化，监督计划的执
行；加强经济核算，反映完成购销计划的情况，贯彻经济核算制。供销社的资金来源，县供销
合作社主要有国拨资金、接受私营股金、特种资金及盈余积累。基层社主要有社员股金、调剂
资金及盈余积累。供销社除自有资金外，所需大部分资金由银行贷款。在资金管理使用上，本
着计划内保证，计划外控制，商品从宽，设备从严，大力压缩结算资金和非商品资金占用的原
则，在保证购销业务资金需要的、前提下，加速资金周转。在财会会计管理制度上，1953年，
县供销系统制定了新的会计制度，在财务管理上建立了以经理(主任)负责制为中心的各项规章
制度，加强经济核算。1954年为简化手续，方便群众，在基层供销合作社全面实行拨款计价，
实物负责制，取消了柜台售货记录单，减轻了营业员的负担。在实践中也发现一些弊病，丢款
差货与贪污盗窃追查不清。由于企业缺乏管理经验，对市场需要变化掌握不准，盲目进货，保
管不善，残损变质商品较多。“文化大革命”开始后，视规章制度为“管、卡、压”，把一些
行之有效的规章制度废除了，结果出现了开支向上要，赔挣不知道的局面。1972年搞清产核资，
恢复和建立岗位责任制和计划管理、仓贮运输管理和商品验收等各项制度。在社会主义现代化
建设新时期，从1983年开始，财务管理实行经济承包责任制，采取资金定额，费用定率，联销
计酬的方法，加速资金周转，降低费用。1985年实行“四清一建”(即清帐目、清资金、清财产、
清商品，建立各项制度)，使财务管理进一步完善。

附： 泰来县基层供销社1966—1985年财务指标完成情况表



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