第二节 小学教育 一、私塾
清末时期，县境内的部分地区已有私塾。到民国时期，私塾已普遍存在于县境内各区、村。
这种民办教育形式，在当时有集体办和个人办之分。1916年(民国5年)泰来县建县前，境内有
私塾10所。教育内容多为启蒙教育。初入学儿童主要读些《三字经》、《百家姓》、《千字文》、
《庄农杂志》、《名贤集》等读物；年级较高的则读些《孝经》、《四书》、《五经》、《古
文观止》、《古文释义》、《千家诗》、《唐诗三百首》等。在启蒙教育阶段，基本上采劝先
生讲、学生听”、“先读字音、后解字义”，多以识字为主，注重讲读、背诵等方法；高年级
学生则注意启发、诱导的方法。教师除定期给学生讲课外，还强调培养学生的自学能力。
东北沦陷时期，伪满当局对私塾严加限制，私塾数量逐年下降。1935年(伪康德2年)全县
共有私塾82所，学生1 695名。1938年(伪康德5年)将私塾改为国民义塾，学习伪满小学课本，
对不合格的塾师予以取缔。到1942年(伪康德9年)全县只有私塾17所，学生422名。1943年(伪
康德10年)私塾教育在全县已全部消失。1945年日本投降后，县内偏僻农村曾有私塾教师开馆
授课的情况。1946年泰来县解放，人民政府成立后，大力发展公办、民办教育事业，私塾教育
便随之消失。
附：
泰来县东北沦陷时期私塾教育情况表
二、初高等小学
1 907年(清光绪三十三年)在武兴设治公所所在地——多耐站旧官房(现属杜尔伯特蒙古族
自治县境内)创建了县内第一所官办小学校，学生20名左右。1908年(清光绪三十四年)在长山
堡(现街基乡)、温特和(现大兴镇)建立两所小学校。1907年(清宣统元年)在塔拉哈站(现杜尔
伯特蒙古族自治县境内)建立一所小学校。到清末，全县共有官办小学校四所。这一时期的教
育宗旨是以“忠君、尊孔、尚武、尚实”为本。学制为九年，采劝五四”分段制(即初等小学
五年，高等小学四年)。一律采用春季始业，这一学制一直延用到民国初年。课程设置，初、
高等小学设有国文、历史、地理、算术、体操、修身、读经讲经、格致等八种必修科，外设图
画、手工两种选修科。在整个学习过程中，基本上是贯彻以识字写字、认读和背诵为主的死记
硬背的方法。
1912年(民国元年)，在多耐站西街创建王氏私立女子初等小学校，这是县境内私立女子小
学校之始。1914年(民国3年)，泰来设治局之初，在塔拉哈站建立第五区第一女子初等小学校，
这是县境内官办的女子小学校之始。同年又在县城(泰来气)建立了第一女子初等小学校。1915
年(民国4年)，在县城建立汉蒙初等小学校，是为泰来县少数民族小学校之始。据1915年(民国
4年)统计，全县共有县立和私立小学校18所，学生518名，教职员25名。到1931年(民国20年)
东北沦陷之前，全县小学校仍为18所(其中：县立3所，公立11所，私立4所)，学生1 031名，
教师42名。由于民国时期政出多门，教育宗旨及其实施方针亦有多次变动。民国初年，废除了
清末的教育宗旨，大力提倡公民道德教育。1929年(民国18年)普通教育以陶融儿童及青年“忠
孝、仁爱、信义、和平”之国民道德，并养成国民之生活技能，增进国民生产能力为主要目的。
民国初期，改变了清末时期小学的九年学制为七年学制，采取了“四三”分段制(即初等小学
四年，高等小学三年)。1925年(民国14年)小学学制由七年改为六年，采劝四、二”分段制(即
初等小学四年，高等小学二年)。民国初期小学的课程设置，基本沿用了清末时期的课程门类。
1 915年(民国4年)重新规定了初等小学校开设国文、历史、地理、算学、修身、体操、图画
等7科。高等小学开设国文、历史、地理、算学、修身、体操、图画、读经、格致、博物等10
科。1925年(民国14年)根据新学制规定，初、高等小学校均开设国语、算术、社会、自然、历
史、地理、体育、音乐、图画等九科。为鼓励群众办学和加强对私立学校(包括私塾)的监督，
从1916年(民国5年)开始，每年由视学员对各地私立学校和私塾进行一次检查，根据各校办学
成绩分三等给予奖励，并由劝学所免费发给教科书。根据《捐资兴学褒奖条例》，对在捐资办
学上有突出贡献的，也分别给予奖励。
附： 1915(民国4年)泰来县小学校一览表
东北沦陷时期，日本侵略者为了达到长期奴役中国人民的目的，极力实施奴化教育。首先
从灌输封建思想意识着手，然后宣传“日满一体”、“共存共荣”，以达到其消灭民族意识的
目的。这一时期，小学教育的教育宗旨是“重仁义、讲礼让、发扬王道主义”。1932年(伪大
同元年)全县有县立、街村立小学校10所，学生1767名。1942年(伪康德9年)小学校发展到59所，
学生5 334名。“九·一八”事变后，泰来县城内仅有三所县立小学校，即县立第一高等小学
校、县立第五初高两级小学校和县立第一女子小学校。这三所小学校于1934年(伪康德元年)分
别改为县立友仁初高两级小学校、县立辅仁初高两级小学校和县立吉庆女子初高两级小学校。
1936年(伪康德3年)3月，开始兴建县立中央国民优级学校，同年10月建成。原有的友仁、辅仁、
吉庆三所小学校一同并入县立中央国民优级学校。当时共有18个班(其中国民初级1一4年各为
3个班，国民优级1—2年各为3个班)，有学生1 000余人，教职员22名。从1936年(伪康德3年)
开始，全县所有初级小学均改为国民学校，初高两级小学校均改为国民优级学校。为了调整
学校布局，1938年(伪康德5年)重设了县立南门国民小学校和县立北门国民小学校。到1945年
8月，县城内除了三所县立小学校外，还有由泰来天主堂于1932年(伪大同元年)办的私立启明
国民优级学校，日本人和朝鲜人也分别办一些各自的小学校。1933年(伪大同2年)由朝鲜人民
会在县城内创办一所“和平国民学校”，专门招收朝鲜族学生入学学习。1935年(伪康德2年)
和1938年(伪康德5年)朝鲜人又在塔子城和五庙子(现平洋镇)建立了两所朝鲜小学校。1945年
日本投降前，日本人还曾在伪满泰来县公署院内设立一所日本小学校，学生10余名。东北沦
陷时期的小学学制仍采用“四、二”制(即国民小学四年、国民优级二年)。教材则统一使用
伪满洲国的新教科书。在课程设置上，日语被列为主课。各年级除统一开设日语课和“建国
精神”课外，初级小学还开设修身、国文、算术、珠算、自然、手工、图画、体育、音乐等
课，高级小学还开设修身、国文、算术、珠算、自然、手工、图画、地理、国史、音乐、体
育等课。在教学方法上，采取法西斯的强制手段，实行体罚制度，强调封建礼法、等级观念
和绝对服从精神。
附： 东北沦陷时期泰来县县立、街村立小学校一览表
1946年2月泰来县解放，建立泰来县政府后，接管了原有的各类县立和私立小学校，整顿
了小学教师队伍，发展了基层党组织，加强了党对教育工作的领导。在教学上，废除了旧的反
动的教学内容，贯彻执行了新民主主义教育方针。这一时期的教育是以土地改革教育为思想教
育的中心内容，来改变学生的思想面貌。在教学内容上没有统一的教材。小学教师一面参加土
改运动，一面参加识字班的冬学运动。1948年土地改革以后，为方便工农子女入学和解决超龄
儿童入学问题，全县10所完全小学有8所设立了识字班。乡村小学设立了20处识字班。县城第
一小学还组织超龄儿童猛进班，一年学完二年课程。这时的学制仍为“四、二”制。课程设置
有国语、算术(笔算、珠算)、常识(政治、历史、地理、自然)、唱游(体育、音乐)、美术等。
由于坚持群众路线，全县小学教育事业有了迅速发展。到1949年中华人民共和国建立前，全县
小学校已发展到122所，学生11 156名，教师291名。
1947—1949年泰来县小学教育发展情况表
1951年全县小学校发展到150所，在校学生达18 157名。从1953年开始贯彻“整顿巩固，
重点发展，提高质量，稳步前进”的文教工作方针以后，调整了小学教育网点，全县小学校减
少到126所，但学生数没有减少，通过充实班级学生名额，在校学生反而增加到19897名。1953
年秋，全县小学由春季始业改为秋季始业。1954年9月龙江县大兴区划归泰来县后，全县小学
校增加到150所，在校学生20013名。是年，全县适龄儿童入学率达到75％。1956年泰来县小学
教育事业发展较快，小学校达到152所，在校学生25142名，适龄儿童入学率达76％。1958年为
大力普及小学教育，全县开展教育大革命。小学扩大招生，增加163个班，招新生10474名，占
全县适龄儿童总数的93.3％，全县小学生人数达到29 339名，占适龄儿童总数的92.7％。但由
于学校大办工厂、农场，大炼钢铁，大搞秋翻地，师生劳动和参加社会活动时间过多，破坏了
小学的正常教学秩序，致使教学质量下降。1959年3月国务院发出《关于全日制学校教学、劳
动和生活安排的规定》，纠正了师生参加劳动和社会活动过多的偏向。此后，由于坚持两条腿
走路的方针，充分依靠群众，采取多种形式办学，全县小学教育事业逐年都有发展。1959年，
在全县范围内掀起了全民办教育的高潮。1959年到1960年的两年间，除公社办学外，工厂、企
业办学也有较大发展。先后办起商业子弟小学、工业子弟小学、粮食子弟小学、江桥渔场子弟
小学和东方红林场子弟小学等五所小学。1960年全县小学校已达211所，在校学生39120名，教
师1 405名。1962年6月成立泰来县实验小学。1964年贯彻“两种劳动制度、两种教育制度”和
“两条腿走路”的办学方针，开始办起耕读小学(亦称简易小学)。到1 965年，全县小学校已
发展到483所(其中耕读小学校172所)，在校学生45 058名(其中耕读小学校学生6 670名)，教
职工1 724名(其中耕读小学校教师196名)。适龄儿童入学率达到90％。实现了小学生就学一般
不超过二华里，念高小不出大队，念小学不出屯。建国后的17年，泰来县小学教育事业发展较
快。小学校数从1949年的122所发展到1966年的483所。在校学生数由1949年的11 156名发展到
1966年的45058名。17年中，共培养出高小毕业生33051名(另有因“文化大革命”而延期毕业
的5 726名)。
1966年夏，“文化大革命”在泰来县教育界全面开展。7月全县小学教师集中到县实验小
学校集训。8月下旬小学教师开始“大串联”，小学生开始停课“闹革命”。无政府主义在全
县小学校恶性发作，学校门窗、桌椅、图书、教学仪器、体育设备和用品悉遭破坏。1967年
《人民日报》发表“打倒修正主义教育路线的总后台”文章后，县革命委员会决定取消重点
校，把县实验小学改名为育红小学，下交泰来镇管理。同年实行工农管校，农村生产大队以
上的学校，普遍实行老贫农管校。1970年3月宣传队开始进驻中小学，当时全县进驻中小学校
的工宣队员19人，贫管员90人。同年5月，在“接受贫下中农再教育”的口号下，全县下放59
名小学教师到农村插队落户，并在工农兵、下乡回乡知识青年中聘请兼职教师。民办教师增加
到626名(比“文化大革命”前增加256名)。在学制方面，从1968年开始全县小学改为五年制，
同时在城乡设七年制学校(小学五年、初中二年)，即小学附设初中班，亦称“小学戴帽”。
这一学制，一直沿用到1978@F。1968年小学校数(不包括小学附设初中班学校)减少到92所，
并有小学附设初中班的七年制学校88所。到1970年，全县农村已基本实现了七年制教育(即初
中)，城镇和公社所在地已普及了九年制教育(即高中)，实现了当时所谓“念高中不出公社；
念初中不出生产大队；念小学不出生产小队”的说法。1973年后，江青反革命集团陆续抛出辽
宁白塔公社高考交白卷的张铁生、北京市海淀区中关村小学生黄帅的《日记摘抄》等，在全国
掀起大破“师道尊严”，批判修正主义教育路线回潮的浪潮，在全县各小学校一度造成教学秩
序上的严重混乱局面。1974，年，江青反革命集团提出学习“辽宁朝阳农学院教育革命经验”、
“和建国后17年教育路线对着干”之后，全县各小学普遍开展学工学农活动。是年全县小学校
办农场267处，校办工厂2处。1975年开始的反击右倾翻案风运动，使全县小学教育陷入一片混
乱。“文化大革命”的10年使泰来县小学教育遭到了严重破坏。虽然在学校、学生数量上有所
增加，但教学秩序混乱，教育质量低劣，教育成果严重下降。“读书无用论”和无政府主义思
潮严重地影响了广大少年儿童的健康成长。
1976年，粉碎江青反革命集团以后，泰来县教育工作推行幼儿教育、普通教育、成人业余
教育三种教育一把抓。同时贯彻“五七”指示，坚持厂校挂钩，实行开门办学。1976年全县7
—11周岁适龄儿童总数为38 025名，已入学的为37 395名，入学率为98％。1977年撤销泰来镇
中心校，镇内各小学直接由县文教科领导，同时恢复实验小学为县重点校。1979年又恢复泰来
镇中心校，除县实验小学属县直单位外，泰来镇内六所小学仍归泰来镇管理。
中国共产党十一届三中全会以后，泰来县对小学教育进行认真地整顿，使小学教育工作步
入了健康发展的轨道。1978年，开始实行多种形式办学，全县小学校数由1977年的269所发展
到360所。小学学制仍为五年。课程设置有：语文、数学、政治、自然常识、体育、音乐、美
术等七门课程。1980年，全县有小学校408处，在校学生51 693名，适龄儿童入学率为96％，
普及率为63％(国家规定。适龄儿童入学率要达到95％以上，普及率达到95％)。为了使学生就
地就近入学，1980年对全县小学网点进行了调整，实现合理布局。办学形式实现多样化，除全
日制外，还有早、午、晚班和半日制，并增加复式班，搞巡回教学，动员退学学生复学插班学
习。1981年以后，小学课程设置有；语文、数学、思想品德、自然、地理、历史、体育、音乐、
美术、劳动等课程。1982年在县城铁西居民区新建第六小学。1983年改小学五年制为六年制。
1 985年，全县小学由国家统管的办学体制改为县、乡、村三级办学，三级管理。县集中办好
实验小学、师范附小和泰来镇所在地一、二、三、四、五、六小学。各乡镇中心小学以及村屯
小学都由乡镇、村政府办学和管理。是年，全县小学校共201所，1 608个班，在校学生48 979
名，教职工2 351名(其中：少数民族学校18所，班级83个，学生2 300名，教职工120名)。7—
11周岁儿童总数为35 043名，已入学的34 394名，入学率为98.1％；年初在校学生数为44 909
名，年末在校学生数为44 663名，巩固率为99.6％，应届毕业生总数为5 683名，及格毕业生
为5 410名，毕业率为95％；12—15周岁的学龄儿童总数为27 950名，在小学学习的人数为10599
名，毕业、结业和在初中学习的人数为17 006名，普及率为98％。全县实现了普及小学教育。
附： 1950—1985年泰来县公办、民办、企业办小学统计表
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