第六节 成人教育 一、农民教育
泰来县解放初期，农民文化教育十分落后，全县农村文盲占80％以上。1948年，首先在五
区(平洋镇)石家村东地房子屯等地开办30多处识字班，参加学习的农民大多数是中共党员、村
干部和翻身后的土改积极分子。利用农闲时间，组织“炕头组”、“邻里组”、“识字班”等
学习形式，学习文化(识字)和时事，采劝以民教民”、“能者为师”的办法，发动识字人担当
教师。民师主要由小学教师兼任，利用晚上给识字班上课。还发动小学三年级以上的学生当“
小先生”，放学后，利用晚间教“炕头组”。同年，全县共办起各种形式的学习班(组)203处，
参加学习的人员为3 187名。1951年冬，县农民教育有了较大发展。大部分识字班(组)转入了
常年学习。是年，全县培训骨干民师3 60名，办起5 67个识字班(组)，有8 836人参加学习。
1952年，在七区(胜利乡)六合屯进行推广“速成识字法”的试点工作，并采取招干考试的办法，
择优录取了77名扫盲专职干部与专职教师。全县10个区，每个区设置两名专职扫盲干部，主管
全区的农民业余教育工作。1953年，参加速成识字法学习的人数为5 984名，其中农民学员为
4876名。1956年成立泰来县扫除文盲协会。提出在五年内基本扫除全县青壮年文盲。街基乡丰
田农业生产合作社于1957年5月在全县首先完成了全社基本上扫除文盲的任务。从1952年到1956
年，全县共扫除文盲18 000名，识字人数已占61％，到1958年4月已有19 312名文盲达到脱盲
标准。当时全县青壮年总数为69 085名，青壮年非文盲为59 238名，占82.4％，基本完成了全
县扫除青壮年文盲的历史任务，成为黑龙江省第二个文化县。街基乡丰田农业生产合作社党支
部书记被选为出席1958年全国扫除文盲协会在北京召开的18省市先进单位代表，并在会上介绍
了经验，获得奖旗一面。是年5月，黑龙江省在泰来县召开了扫除文盲广播直播大会，县委书
记在会上介绍了经验，9月，被评为省工农教育先进县。为巩固扫盲成果，进一步发展农民业
余教育工作，1958年，在全县普遍建立起农民文化技术学校，组织脱盲学员学政治、学文化，
学技术。全县各地普遍开展了读百本书、写万字，天天读报活动和大力开办业余高孝业余初中。
《人民日报》9月份登载了《泰来县是怎样开展读百本书，写万字活动的》经验。教育部和共
青团中央在北京举办的全国教育与生产劳动相结合展览会，展出了泰来县的图片、书刊和经
验材料。1958年11月上海教育出版社出版了《人人学政治、人人学技术、人人学文化》一书，
计10篇文章，其中有泰来县《继续向文化科学的高峰进军》等四篇文章。1960年1月，泰来县
代表黑龙江省出席了国家教育部在福州召开的农村扫盲和业余教育经验交流会。到1965年底，
全县已有705个生产队开展了农民业余学习，占全县生产队总数的68％，参加学习人数为11396
名，占全县青壮年农民总数的39％。1958年后，泰来县农民教育虽然有较大的发展，但也出
现了忽视实际效果，片面追求“高指标”、“高速度”，满足于形式上轰轰烈烈的浮夸现象。
“文化大革命”开始后，县工农教育办公室被撤销，专职干部被遣散，一批先进单位的办
学、教学经验和办学积极分子遭到批判和斗争，农民教育工作遭到严重摧残。1972年4月恢复
了县工农教育办公室(与县教师进修学校合署办公)，5月重新成立了县工农教育委员会。是年
全县104 491名12至45岁的农(市)民中，有文盲半文盲31 270名，占28％。1972年底有51个生
产大队开展了农民教育，有6 934人参加学习。1974年江青反革命集团炮制“小靳庄政治夜校
的经验”，冲击了扫除文盲和农民业余教育工作。1976年粉碎江青反革命集团以后，又一次开
展扫除文盲工作。到1978年共扫除文盲21 244名。文盲、半文盲由31 270名减少到10 026名，
占全县青壮年总数100 840名的9.7％。全县有无盲公社14个，无盲生产大队93个，无盲生产小
队433个。再一次达到国家规定的扫除农(市)民青壮年文盲、半文盲标准，并获得了无盲县证
书。到1980年初，经普查发现全县农村青壮年中仍有文盲、半文盲10 249名，占农村青壮年总
数75 916名的14％。同年制定了《泰来县农民教育十年规划》。1981年农民业余学校的“三专”
(专用教室、专用黑板、专用桌凳)和“五有”(有固定的教室、有固定的经费、有固定的教学
设备、有固定的民师、有固定的学习时间)建设有了新的发展。全县有116个生产大队建立了农
民业余学校，房舍386间，课桌883张，学生凳1 322条，黑板247块，图书8 317册。1982年，
县业余教育办公室改成为科级单位，独立办公。各公社业余教育专职干部改为公社中心校副校
长级。1983年，全县农村各行政村普遍配备一名专职教师，每年10月20日至下年4月20日从事
农民教育工作，另一半时间从事幼儿教育工作。至此，县、乡、村三级政府都有了从事农民教
育的专职人员。随着农村商品经济的发展，县农民教育开始以农村技术教育和初等文化教育为
主，采取多层次、多规格、多种形式办学。到1985年，全县179个行政村中，已有136个村办起
扫盲、初等文化和技术班(组)共411个，学员23 372名，专职民师174名。全县农民青壮年总数
为91 312名，文盲、半文盲为6 842名(其中文盲2 658名、半文盲2 962名，失去学习条件的
1 222名)，文盲、半文盲占7.5％。
二、干部、职工教育
建国初期，全县干部队伍中，工农干部占很大比重。据1949年统计，县直干部、职工中具
有初中文化程度以上的只占3.5％，初中肄业程度的占15％，高小毕业程度的占43％，文盲、
半文盲占38％(其中包括手工业工人)。1949年8月，在县城内开办6个在职干部业余文化补习班
(其中扫盲班3个、高小班2个、初中班1个)，学员271名。借用小学教室上课，聘请中、小学教
师任兼职教师。1950年6月，成立泰来县干部职工业余文化补习学校，校址在县文化馆院内。
实行“一县一校”的干部、职工联合办学形式。主要吸收不足初中毕业程度的在职干部、职工
参加学习。按实际文化水平编成扫盲、高孝初中三类班级，共5个班(初中1个班，高小2个班，
扫盲2个班)，学员共328名。分早晚两班上课。1952年，县干部、职工业余文化补习学校在塔
子城区设立了分校，配备两名专职教师。1953年夏，县联校在县党校举办一期农村干部速成识
字法脱产扫盲班，学习两个月，毕业学员50名。1 956年开始办业余高中班，招生65名。学制
为三年，开设语文、代数、平面几何、立体几何，三角、物理、化学等七门课程。1956年以后，
干部、职工教育开始向正规化迈进。专职教师发展到14名，班级22个，学员1 171名。1958年，
县委政治学校与干部职工文化校合并，校名为泰来县干部职工红专学校。教师32名，学员3282
名。同时开始办3个业余大专班(其中中文班1个，学员45名；农学班1个，学员36名，医疗班1
个，学员38名)。还开办一期农村干部脱产高小班，学习三个月，开设语文、算术两科，招收
学员20名，毕业18名。从1949年到1958年，成人教育初步形成了从业余小学、初中、高中到业
余大学的成人教育体系。在班级组织和学习时间安排方面，采取按工作(生产)单位特点，组织
编班。先后办了集中班、对口班、白日班、公出班，公社班等几种班级形式。1959年县联校增
加两名编制并建立单独的“农村组”，把全县14个农村公社划成四个教学点，由“农村组”教
师轮流到各教学点授课。至此，全县14个农村公社全面地开展起干部、职工教育。这一年，参
加学习的人数达到全县干部、职工总人数的85％。同年，泰来县被评为省干部、职工教育先进
单位。1960年7月，泰来县代表黑龙江省出席教育部、全国总工会在天津市召开的全国职工业
余教育会议。是年，泰来县干部职工红专学校又分设政治学校与县联校。政治校改为县委学习
室，县联校改为泰来县干部职工业余学校。从1960年下学期开始，中学班的学制由“二二制”
(初高中各为二年)改为“三三制”(初高中各为三年)。是年，在县委党校办一期农村干部脱产
速成高小班，时间三个月，毕业50人。1963年，泰来县出席了全国总工会、教育部联合召开的
全国职工业余教育工作会议，并在会上介绍了经验。1966年4月，全国总工会在福建省福州市
召开全国职工业余教育经验交流会，泰来县干部职工业余学校领导出席会议并介绍了经验。泰
来县干部，职工教育从1949年建校后，历经创办、发展和巩固提高三个阶段，到1963年，基本
上完善了从小学到大学的业余教育体系。从初办时的6个教学班发展到75个教学班(其中扫盲班
3个、高小班13个、初中班16个、高中班22个、大学专科班3个、专业技术班15个、哲学班1个，
短期班2个)，学员总数为3 282名。
1966年“文化大革命”开始以后，县干部职工业余学校被迫停办。专职干部被批斗，专职
教师流失到县直其他系统。学校的教学仪器、教学资料、教学设备散失，办公室、教室被占用，
多年积累的办学经费被挪做他用，学校遭到了严重的破坏。在“文化大革命”期间，县内也曾
办过“职工政治夜校”和几处七·二一大学，但均系有名无实的挂名学校。粉碎江青反革命集
团以后，又重新恢复了干部、职工教育。1978年7月建立泰来县职工学校。党的十一届三中全
会以后，在组织领导、办学形式、教学内容等方面，都发生了新的变化。党政机关干部的教育，
划归县委组织部门管理，职工教育由工会主管，实行三级办学。1 9 78年4月恢复建立泰来县
工农教育委员会，日常工作由工农教育办公室办理。县直的一些系统成立了职工教育领导小组。
许多基层单位(厂、公司、站、店)成立了职工学校校务委员会。县职工学校主要是负责全县职
工文化水平的提高工作，主要办高中班、专业班、大专班和单位孝人数少的厂、店的职工文化
补课工作。1979年11月，县工会领导出席了在北京召开的全国职工业余教育座谈会，在会上介
绍了恢复职工教育与三级办学的经验。1980年，县总工会领导同志出席了在北京召开的全国职
工教育会议，并介绍了经验。1981年，县职工学校办脱产、半脱产“六二制”(六小时工作，
二小时学习)的学习班，有5 832名职工参加三级业余学校学习。1982年，泰来县职工学校，被
评为省职工教育先进单位。从1982年开始，县职工教育工作主要抓了青壮年职工的“双补”
(初等文化补习、初等技术补习)工作。当时有6 646名职工应参加初等文化补习，有4799名职
工应参加初等技术补习。从1982年到1985年共办初等文化脱产和业余班226个，学员6 447名，
经考试合格的5 549名，占应补的83.5％。共办初等技术脱产和业余班101个，学员4 117名，
经考试合格的4053名，占应补的84.5％。1985年11月经省、地验收，完成了青壮年职工的“双
补”任务。这一时期，还办高中班9个，学员465名，毕业117名，电大中文班1个，45名学员
(后与电大工作站电大中文班合并)；业余中等技术班7个，学员307名，毕业39名。为提高职工
的文化技术素质，1983年经省教委批准成立黑龙江省泰来县职工中等专业学校，同泰来县职工
学校一套机构两块牌子。同年，学校建成近700平方米的三层教学楼。1984年招收半脱产三年
半学制的工业财会、商业财会两个专业班，经省统一考试共录取76名学员。1985年又招收一个
业余三年半制的财会中专班，经考试录取32名学员。1985年，全县有职工中等专业学校一所，
职工学校五所(泰来县商业职工学校、泰来县卫生职工学校、泰来县供销职工学校、泰来县粮
食职工学校、泰来县农机职工学校)，共有99个班级，学员5 150名，专职干部、教师62名，兼
职教师88名。
三、广播电视教育
泰来县自1980年始，先后办起了广播电视大学和农业广播学校。
黑龙江省广播电视大学泰来工作站 于1980年4月建立。当时设于县业教办内。当年9月招
收第一期新生。1982年4月，站址迁入教师进修学校内，独立进行工作。工作人员三名。同年10
月迁入县教育局楼内，为教育局直属单位。电视大学招生对象，主要招收年龄在40岁以下的党
政干部、各行各业的在职人员、应届高中毕业生、待业青年和非在职青年等。党政干部脱产班
学制为二年，业余专修班学制为三年。教学上，使用全国统一的电大教学计划、教学大纲和教
材。工作站按统一的教学进度组织学员学习，组织学员参加统一考试和补考，组织与督促学员
按时完成各科作业、实验、实习、毕业作业和答辩。从1980年到1985年共招收五期学员757名，
分为18个班级(其中脱产班3个，业余班15个)，开设13个专业(英语单科、数学单科、化学单科、
中文专科、数学专科、物理专科、英语专科、工业管理专科、工业会计专科、档案学专科、商
业管理专科、商业会计专科、党政干部专修班)。到1985年毕业与结业学员共236名，其中毕业
学员153名(党政干部专修班51名，中文专科102名)。单科结业学员83名(英语58名，数学13名，
物理与化学12名)。1985年在站参加学习的学员为341名，分为9个班，7个专业。站内设3个班
(党政干部专修班、中文专科班、档案学专科班)，站外设6个班(工业局设工业管理、工业会计
2个专科班，商业局设商业管理、商业会计2个专科班，粮库设数学1个专科班，教师进修学校
设物理1个专科班)。工作站经费，主要由县教育局下拨工作人员的工资和公杂费，另外收缴学
员的学杂费以补充办学经费。
附：
电大泰来工作站1980—1985年招生、毕业(结业)、在籍学员一览表
中央农业广播学校黑龙江省泰来分校 于1981年创办。创办时，未经考试招收农业专业学
员300名。坚持学习到最后的只剩96名(其中有81名于1986年毕业)。1983年，经过考试招收农
学专业学员300名，坚持学习的有232名。1985年，经过考试招收学员210名(其中农业经济管理
专业206名、畜牧专业3名、淡水养鱼专业1名)。到1985年，共有农学、农业经济管理、畜牧、
淡水养鱼等四个专业，学员442名。泰来县农业广播学校由县农业局兼管。从1981年创立到1985
年共招收三期四个专业520名学员(1986年毕业81名)。广大学员通过系统地学习、培训、辅导，
提高了专业知识水平和劳动技能，促进了农业科学知识的普及和新技术在生产上的推广应用。
农业广播学校的学制为三年。教材是中央广播学校自编的专用教材。教学形式，包括广播、录
音磁带、面授、辅导和印刷品，有些课程还辅之幻灯片教学。为适应业余学习，除少数自学课
程外，一般课程的讲授是采取单科进行的。考试制度包括入学考试和单科结业考试两种。
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