第九节 土地管理




1946年至1953年，富裕县土地管理由民政科负责，设专人管理全县土地工作1954年，农业
设农政股(后改为土地管理站)，编制4人，专门负责全县土地管理工作，承办土地征拨手续，并
先后与齐齐哈尔市、林甸、讷河等县划定了行政边界。

1976年初，富裕县成立土地管理利用委员会，下设办公室(对内叫土地管理站)。同年3月，
成立土地划界办公室。至1982年，用6年时间，完成了4个省直国营农、林、牧场，5个军垦农场，
11个县属农、林、牧，渔、苇场，10个公社，141个生产大队的土地划界任务，颁发了土地证，
从法律上明确国有土地和集体土地权属，保护了土地使用单位的所有权和使用权。

1981年，富裕县各公社配备专职土地助理员，共10人。县土地办也由3人增加到6人。从上
到下，形成完整的土地管理体系。1982年，土地办完成国家下达的土地概查和农业区划项目，
获县科技一等奖。在此基础上，土地办完成339个村、屯建设规划，绘制了控制区和发展规划
图。这项工作对禁止乱批、滥建，改造旧村屯起了重要作用。规划成果获科技三等奖。按照黑
龙江省土地管理条例，富裕县规定农村居民建房用地为350平方米，菜农250平方米，并给全县
农户颁发了房地执照，明确农民房基地使用权。同时，对农民承包土地发放承包土地经营证。

从1982年开始，对国家、集体基本建设用地和砂石、土场，征收土地管理费。1984年，制
定了《富裕县砂石土场管理暂行规定》。土地管理工作逐步走上科学化、规范化的轨道。