第二节 农业税





清政府设立驿站之前，富裕地区无田赋捐税。居住在这里的少数民族每一成丁每年纳贡貂
皮1张。驿站设立以后，富裕地区开始收取田赋，每站丁岁交仓粮25石。清咸丰以后，田赋名
目繁多，计有地租、三费、经征费、街基钱、田房契税等。

地租：清咸丰十年(1860年)，每垦荒户预交租钱1吊，先纳小租，5年后大、小租并纳。清
光绪十七年(1891年)，地租按银、钱各半征收；光绪二十年(1894年)，纳钱纳银听从民便。民
国2年(1913年)12月，大、小租改称地租。每垧征银1钱9分8厘；后改征银元，一等地每垧征大
洋5角，二等征3角，三等征2角。民国18年(1929年)，上等地、中等地每垧均征银元5角，下等
征3角。

三费(土地附加税)：这种税为地方衙门勘验、招解、缉匪经费。宣统：二年(1910年)，三
费摊入地亩，每垧征钱100文。民国15年(1926年)，一等地每垧附收大银元3分，二等地2分，
三等地1分。

经征费：地租、三费两税每百元征收银元3元，名为百三经征费。

街慕钱(镇内土地税)：光绪三十二年(1906年)，头等币铺房，每方丈收钱60文，二等(住
房)收40文，三等(菜园、坟地)收20文。民国15年(1916年)，一等每平方丈征大洋1分2厘，二
等7厘，三等3厘。园基租每平方丈征大洋7毫。

田房契税(土地凭证办理手续费)：光绪三十年(1904年)，民间买卖田房，按价值征税。1
两银收正税3分，副税3分，火耗6厘。宣统元年(1909)年，改为买契1两银征收9分，卖典契每
值1两银征收6分。民国15年(1926年)，买契每百元征大洋6元，典契每百元征大洋3元，契纸费
征6元5角，契照收大洋5分。

垧捐：民国初年，每垧捐大洋1分7厘，警费每垧收大洋8分，自治费每垧收大洋3分。

民国初期，地租分包租、分粮谢种。包租为固定租粮，每垧1石、2石不等；分粮秋后收获
按比例分成，有三七、四六、对半不等。

1946年至1949年，富裕县实行按地划等，确定标准，以平均产量计征农业税(包括公粮公
草)。农户按农业收入的24％负担，其中4％为附加税。受灾酌情减免。新开荒地免征，烈属免
征，军属酌情减免。1950年，富裕县按统一税制，以农业收入的20％征收农业税。收入3成以
下者免税。1951年，农业税由按田亩等级定额征收改为按常年产量的累进税率征收。1958年3
月，根据《中华人民共和国农业税条例》，富裕县实行地区差别比例税制，按一定5年不变粮
食常年产量计征，税率为常年产量的13.3％，依法开荒免征5年。1958年至1960年，平均每年
农业税收入为108.3万元，占财政收入的23.47％。1961年，富裕县遭受自然灾害，因灾低于常

附： 农业税收统计表

单位：万元




年产量的社队，国家给予减免税照顾。农业税率由13.3％降到13％。1961年至1983年，平均每
年农业税收入为109.39万元，占财政收入的16.96％。

1984年，农业税征收由征收实物为主改为征收现金，采取驻库征收和分散到户征收相结合
的形式，实行户交户结。1984年至1985年，平均每年农业税收入为157.35万元，占财政收入的
14.4％。