第五节 合同管理





新中国建立初期，工商部门就开始对私营工商业者与国营企业的加工、订货、经销、代销
和产销商品的合同契约进行监督管理。管理的主要内容是鉴证，沟通和协调关系，调解合同中
的产品价格、期限、质量等。

1956年至1976年，在近20年时间里，合同契约基本停办，管理工作也随之停止。1979年，
为贯彻国务院颁布的《工商企业合同管理暂行办法》，富裕县对合同管理工作进行全面总结，
用典型事例，宣传合同管理暂行办法，进行经济合同签约、鉴证试点。全县鉴证经济合同13份，
金额15万元，全部履约。1980年，签约经济合同61份，金额达256万元。1981年，国务院颁布《
中华人民共和国经济合同法》。为贯彻落实经济合同法，富裕县制定了《经济合同管理实施细
则》。二982年，富裕县对所有经济合同的签约、鉴证、履约，无效合同的认定，合同变更等进
行全面检查，调解、仲裁合同纠纷，查处违法合同。1984年，成立经济合同仲裁委员会，各大
企业、乡镇建立起21个经济合同领导小组，任命73名兼职合同管理员，全县形成一个经济合同
管理网。同年，富裕县举办236名厂长、经理、财会人员参加的经济合同法学习班。

经济合同种类，由单纯的购销合同，发展到农商合同、建筑承揽安装合同、加工订货合同、
运输合同、保险合同等多种。经济合同的种类不同，监督检查的重点也不同。对农商合同，工
商部门采取春抓种，夏抓管，秋抓兑现的办法进行管理；对建筑安装合同，坚持现场鉴证，不
鉴证不准施工，对鉴证的合同，按进度情况，及时配合建委、劳动部门分段检查履约情况。处
理合同纠纷，工商部门以调解为主，仲裁和转交司法部门为辅；对违法合同，坚持以事实为依
据，以法律为准绳，严厉查处。为保证经济合同的严肃性，在经济合同鉴证中，工商部门坚持
六不鉴；不具备法人资格的不鉴，条款不清的合同不鉴，不合理或附加条件合同不鉴，没有经
营能力合同不鉴，种植面积不清或责任不落实农商合同不鉴，产品销售不旺合同不鉴。

1985年，富裕县签约各类经济合同47570份，金额达56500万元，鉴证各类经济合同765份，
金额达7687万元；履约率为95％。查处各类经济合同案115起。

附：

统一注册产品商标表



经济合同基本情况统计表

单位：万元