第三节 人民政府





1945年11月5日，嫩江省人民自卫军司令员王明贵带领部队开进富裕县城，召开群众大会，
指派临时县长。11月12日，反动分子发动叛乱，控制富裕县城。1946年1月9日，嫩江军区第
一旅攻占富裕县城。2月，反动分子勾结土匪再次夺取富裕县城。3月7日，民主联军四十七团
开进县城。4月17日，中共嫩江省委任命张者华为富裕县第一任县长。4月25日，富裕县政府召
开县民代表和村屯长大会，宣布成立富裕县政府。1949年5月，县政府改称县人民政府。1954
年3月，县人民政府改称县人民委员会。“文化大革命”开始后不久，1966年10月，富裕县人
民委员会瘫痪。1967年4月13日，富裕县成立革命委员会。1980年9月27日，县革命委员会撤销，
成立县人民政府。

一、县政府工作

富裕县人民政府按照《中华人民共和国宪法》行使职权。1946年，富裕县政府扩大民兵组
织，开展剿匪和清算分地斗争，巩固新生的民主政权。为维持交通秩序，防御土匪袭扰，派兵
驻守咽喉要道龙安桥。1947年至1949年，县政府发动群众，实行土地改革，开展大生产运动，
恢复发展工农业生产，支援前线。为确保交通畅通，新建、维修8座横跨乌裕尔河木桥。中华
人民共和国成立初期，富裕县人民政府把恢复和发展生产做为一切工作的中心，组织各族群众
开展爱国丰产运动，巩固互助合作组织，战胜自然灾害，发展农业生产，支援抗美援朝斗争。
1952年，粮食产量创历史最高水平。工交、财贸、金融、文教、卫生、公安、司法等各项事业
都有新的发展。1956年，县政府领导各族人民，完成对农业，手工业和资本主义工商业的社会
主义改造。同年，安置垦荒移民13500多人，开荒40000多垧。工业贯彻为工农业生产和人民生
活服务的方针，开展社会主义劳动竞赛。不断增加产品品种和提高产品质量。全县建5个民族
乡，民族工作得到加强。1958年，领导全县人民贯彻社会主义建设总路线，实现人民公社化。
但浮夸风、共产风、强迫命令等问题相继出现。在后两年的工作中，继续搞“特大跃进”，掀
起学马列、技术革命、普及全民教育、发展集体福利新高潮。由于脱离实际，生产受到严重损
害，人民生活降到“瓜菜代”水平。从1961年起，县政府纠正“共产风”，落实各项经济政策，
贯彻以农业为基础以工业为主导的发展国民经济的总方针和“调整、巩固、充实、提高”的方针，
精减城镇人口，加强农业战线。并根据《关于农村人民公社工作条例》，调整国家与集体、集
体与集体、集体与个人、社员与社员之间的关系，农业生产和农村形势好转。1965年，县政府
贯彻“以粮为纲、农牧并举、多种经营、全面发展”的方针，组织全县学大寨，建“样板田”，
开展“比学赶帮超”运动。

“文化大革命”期间，县革命委员会“以阶级斗争为纲”，开展“活学活用毛泽东思想群
众运动”，工农业生产摆不上重要位置，致使经济发展缓慢。

中国共产党十一届三中全会以后，富裕县人民政府落实党在农村的各项经济政策，普遍实
行联产承包生产责任制。因地制宜调整农业生产结构，建立以牧为主，农林牧副渔全面发展的
产业结构，大力扶持重点户、专业户和专业村，大力发展奶牛，狠抓黄牛改良，荣获全国商品
牛基地建设先进县称号。1985年，制定了《富裕县‘七五’期间牧业生产规划》和《富裕县19
85年经济体制改革的意见》，全县出现养奶牛热、养禽热、办企业热、庭院经济热。工业贯彻
“调整、改革、整顿、提高”的方针，实行经济责任制和厂长负责制，大力发展轻工业，加强
建材工业，调整机械工业，开展增产节约、增收节支活动。工农业生产迅速发展，财贸、金融、
城建、教育、卫生、文化、体育、民政、公安、司法和少数民族工作都取得明显成绩。

二、县政府工作机构

政府办公室 1946年设置秘书室(办公室)。1955年4月，撤销秘书室，设置人民委员会办公
室。1967年4月，人委办公室改称革命委员会办公室。1968年10月，革委办公室改称革委办事
组。1970年2月，办事组又改称革委办。1980年9月，革委办公室改称政府办公室。

人事监察局 1951年8月，设置人事科。1959平5月，人事科改称人事劳动工资部，同年7月
改称人事劳动局，9月改称人事局。1967年4月，人事局撤销。1973年6月，重新设置人事科。1
981年，人事科改称人事监察科。1984年1月，人事监察科改称人事监察局。

劳动局 1951年9月，设置劳动科，1952年7月撤销。1959年9月，设置劳动局。1963年5月，
劳动局改称劳动科。1967年4月，劳动科撤销。1972年2月，重新设置劳动科。1984年1月，劳
动科改称劳动局。

知青办 1970年5月，设置知识青年上山下乡办公室。1980年，知青办撤销。

民政局 1946年4月，设置民政科。1947年为月，民政科和教育科合并，称民教科。1950年
7月，独立设置民政科。1958年4月，民政科改称民政局。1959年3月，民政局改称民政部。同年
4月，民政部并入生活福利部，9月，重新设置民政局。1962年10月，民政局改称民政科。1967年
4月，民政科撤销。1970年5月，设置民劳科。1972年2月，独立设置民政科。1984年1月，民政科
改为民政局。

移民科 1956年12月，设置移民科。1958年7月，移民科撤销。

民族事务委员会 1981年4月，设置民族事务委员会。

档案局 1959年1月，设置档案馆。1980年8月，设置档案科。1984年1月，档案科改称档案
局。

人民防空办公室 1970年3月，设置战备办公室。1973年9月，战备办公室改称人民防空办
公室。

信访办公室 1976年4月8日，设置来信来访科。1979年4月，信访科改称来信来访办公室。

侨务办公室 1984年9月，设置侨务办公室。

农林办 1975年1月，设置农林办公室。1984年1月，农林办撤销。

农业局 1948年12月，设置农业科。19575F 4月，农业科改称农业局。1958年4月农业局改
称农林局。1959年3月，农林局改称农林水利部。1959年7月，农林水利部改称农业局。1964年
1月，农业局改称农电科。1967年4月，农电科撤销。1970年2月，重新设置农林科。1970年8月，
农林科改称农牧科。1972年4月，农牧科改称农业科。1984年1月，农业科改称农业局。

林业局 1952年9月，设置林业科。1958年4月，林业科并入农林局。1959年7月，独立设置
林业局。1962年6月，林业局改称林水科。1963年8月，林水科改称林业科。1967年4月，林业科
撤销。1970年8月，重新设置林业科。1984年1月，林业科改称林业局。

水利局 1956年12月，设置水利科。1958年4月，水利科改称水利局。1959年3月，水利局
并入农林水利部。1959年7月，独立设置水利局。1962年6月，水利局并入林水科。1963年8月，
独立设置水利科。1967年4月，水利科撤销。1970年2月，设置水电科。1973年6月，水电科改
称水利科。1984年1月，水利科改称水利局。

畜牧局 1959年3月，设置畜牧水产部。同年4月，畜牧水产部改称畜牧部，7月改称畜牧局。
1962年9月，畜牧局改称畜牧科。1967竿4月，畜牧科撤销。1972年2月，独立设置畜牧科。1984
年1月，畜牧科改称畜牧局。

牧业现代化办公室 1984年9月，设置牧业现代化办公室。

农机总站 1955年11月，设置垦荒站。1957年5月，垦荒站改称拖拉机总站。1958年4月，
拖拉机总站改称工具改革办公室。1959年3月，工具改革办公室并入农林水利部。同年7月，设
置机电局，10月，机电局改称农机局。1962年9月，农机局改称农机管理总站。1967年4月，农
机管理总站撤销。1970年3月，重新设置农机科。1984年1月，农机科改称农机总站。

经营管理站 1976年7月，设置经营管理科。1979年7月，经营管理科改称经营管理站，隶
属农业局。1980年8月，独立设置经营管理站。

气象局 1979年4月，设置气象科。1982年2月，气象科改称气象局。

社队企业局 1978年4月，设置社队企业科。1979年儿月，社队企业科改称公社企业管理局。
1984年1月，公社企业管理局改称社队企业局。

经济委员会 1975年1月，设置工交办公室。1978年11月，工交办改称经济委员会。

工业公司 1946年4月，设置实业科，同年7月撤销。1955年1月，设置工业科。1958年4月，
工业科改称工业局。1959年3月，工业局改称工交部，同年7月，工交部又改称工业局。1960年
3月，工业局改称第一工业局。1961年8月，第一工业局改称工业局。1962年9月，工业局改称
工交科。1965年，工交科改称工业科。1967年4月，工业科撤销。1970年2月，设置工交科。1972
年2月，工交科改称工业科。1984年9月，工业科改称工业公司。1985年6月，工业公司并入经
济委员会。

二轻工业公司 1955年7月，设置手工业管理科。1958年5月，手工业管理科并入工业局。
1960年3月，设置第二工业局。1962年9月，第二工业局改称手工业管理科。1967年4月，手工
业管理科撤销。1971年1月，重新设置手工业管理科。1972年6月，手工业管理科改称第二工业
科。1975年6月，第二工业科改称手工业管理科。1979年9月，手工业管理科又改称第二工业科。
1984年4月，第二工业科改称二轻工业公司。

交通局 1951年1月，设置交通科。1952年5月，交通科改称交通公路科。1953年4月，交通
公路科并入民政部门。1957年3月，重新设置交通科。1958年4月，交通科改称交通运输科。1959
年3月，交通运输科并入工交部。1964年5月，独立设置交通科。1967年4月，交通科撤销。1971
年2月，重新设置交通科。1984年1月，交通科改称交通局。

电业局 1959年6月，设置电业办公室。1964年4月，电业办公室并入农村电气化科。1973
年3月，设置电业科。1979年4月，电业科改称电业局。

邮电局 1946年4月，西满邮电管理局接收宁年邮政局、报话局和富裕邮政局。1948年11月，
富裕县邮政局和宁年邮电局合并，称宁年邮电局，建国后改称富裕邮电局。

标准计量局 1961年10月，设置标准计量局。1963年2月，标准计量局改称标准计量管理所。
1965年7月，标准计量管理所改称标准计量科。“文革”中，标准计量科改称标准计量管理
所。1978年5月，标准计量管理所改称标准计量科。1984年1月，标准计量科改为标准计量局。

经济体制改革委员会 1985年11月，设置经济体制改革委员会。

城乡建设环境保护局 1958年2月，设置建设科。1958年10月，建设科改称建设局，1959年
3月，建设局并入工交部；同年7月，独立设置建设局。1962年11月，建设局并入建筑公司。1963
年6月，独立设置建设科。1967年4月，建设科撤销。1971年l0月，重新设置建设科。1979年9月，
建设科改称基本建设委员会。1984年1月，基本建设委员会改称城乡建设环境保护局。

计划委员会1950年8月，设置计划科。1955年7月，计划科改称计划委员会。

1967年4月，计划委员会撤销。1970年2月，设置计统科。1972年4月，计统科改称计划委
员会。

统计局1956年6月，设置统计科。1958年4月，统计科并入计委。1963年7月，独立设置统
计科。1967年4月，统计科撤销。1979年4月，重新设置统计科。1984年1月，统计科改称统计
局。

物资公司 1961年2月，设置物资局。1962年7月，物资局改称物资科。1967年4月，物资科
撤销。1972年，设置物资综合公司。1973年6月，物资公司改称物资科。
1983年6月，物资科改称物资局。1984年1月，物资局改称物资公司。

物价局 1958年7月，设置物价科。1960年3月，物价科改称市场物价管理局。1964年5月，
市场物价管理局改称市场物价管理委员会。“文革”中，市场物价管理委员会撤销。1979年4月，
重新设置物价科。1982年6月，物价科改称物价委员会。1984年1月，物价委员会改称物价局。

服务局 1957年5月，设置服务局。1958年6月，服务局撤销。

商业局 1955年9月，设置商业科。、1956年4月，商业科改称商业局。1959年3月，商业局
改称商业部，同年4月，商业部并入财贸部，7月重新设置商业局。1962年9月，商业局改称商
业科。1967年4月，商业科撤销。1970年2月，重新设置商业科。1984年1月，商业科改称商业
局。

财贸办公室 1959年4月，设置财贸部，同年7月撤销。1975年1月，设置财贸办公室。1984
年1月，财贸办公室撤销。

县联社 1949年10月，设置供销合作社联合社。1958年4月，县联社并入商业局。1959年7月，
独立设置县联社。1967年4月，县联社撤销。1970年3月，设置农副产品科，1972年2月，重新设
置县联社。

粮食局 1946年4月，设置财粮科。1948年8月，财粮科改称粮政科。1952年11月，设置粮
食科。1954年7月，粮食科改称粮食局。1959年3习，粮食局并入财粮部，同年7月，重新设置
粮食局。1962年9月，粮食局改称粮食科。1967年4月，粮食科撤销。1970年2月，重新设置粮
食科。1984年1月，粮食科改称粮食局。

审计局 1984年1月，设置审计局。

工商行政管理局 1949年1月，设置工商科。1956年7月，工商科撤销。1972年2月，设置工
商物价管理科。1974年3月，工商物价管理科改称工商行政管理科。1979年1月，工商行政管理
科改称工商行政管理局。

财政局 1948年8月，设置财政科。1958年7月，财政科改称财政局。1959年3月，财政局并
入财贸部，同年7月，重新设置财政局。1962年10月，财政局改称财政科。1967年4月，财政科
撤销。1970年3月，设置财政金融科。1972年，独立设置财政科。1984年1月，财政科改称财政
局。

税务局1946年6月，设置税务局。1958年7月，税务局和财政局合并。1962年9月，独立设
置税务局。1967年4月，税务局撤销。1972年2月，重新设置税务局。

外贸公司 1975年9月，设置外贸科。1984年5月，外贸科改称外贸公司。

人民银行 1951年1月，设置中国人民银行富裕县支行。1979年10月，人民银行改称工商银
行。

建设银行 1973年4月，设置中国人民建设银行富裕县支行。

农业银行 1979年7月，设置农业银行。

保险公司 1954年7月，设置保险公司。1958年2月，保险公司并人人民银行。1983年7月，
独立设置保险公司。

科学技术委员会 1959年3月，设置科学技术委员会。1962年9月，科学技术委员会撤销。
1970年2月，设置科技科。1979年6月，科技科改称科学技术委员会。1975年，科委又改称科技
科。1978年8月，科技科改称科委。

体育运动委员会 1958年9月，设置体育运动委员会。1967年4月，体委撤销。1973年1月，
重新设置体委。

文教办公室 1975年1月，设置文教办公室。1984年1月，文教办撤销。

教育局 1946年4月，设置教育科。1947年5月，教育科和民政科合并为民教科。1950年7月，
设置文教科。1956年12月，独立设置教育科。1958年4月，教育科和文化科合并，称文教局。
1959年3月，文教局改称文教卫生部，同年7月恢复文教局。1962年9月，文教局改称文教科。
1967年4月，文教科撤销。1970年2月，重新设置文教科。1979年11月，文教科改称教育科。1984
年1月，教育科改称教育局。

工农教育办公室 1982年5月，设置工农教育办公室。

文化局 1979年11月，设置文化科。1984年1月，文化科改称文化局。

广播电视局 1972年8月，设置广播事业科。1984年1月，广播事业科改称广播电视局。

计划生育委员会 1979年4月，设置计划生育办公室。1983年6月，计划生育办公室改称计
划生育委员会。

卫生局 1950年11月，设置卫生科。19595F3月，卫生科并入文教卫生部，同年7月，重新
设置卫生局。1962年9月，卫生局改称卫生科。1967年4月，卫生科撤销。1970年2月，重新设置
卫生科。1984年1月，卫生科改称卫生局。

公安局 1946年4月，设置公安科。1947年4月，公安科改称公安局。1959年1月，公检法合
并为政法公安部。1960年，独立设置公安局。1967年4月，公安局撤销。1972年9月，重新设置
公安局。

司法局 1980年12目，设置司法科。1984年1月，司法科改称司法局。

政治委员会 1967年4月，设政治委员会。1968年3月，政治委员会改称政治部，同年8月，
政治部改称政工组。1970年2月，政工组改称政治部，后撤销。

生产委员会 1967年7月，设置生产委员会。1968年3月，生产委员会改称农业办公室。196
8年8月，农业办公室改称生产指挥组。1970年3月，生产指挥组改称生产指挥部。1975年1月，
生产指挥部改称农林办公室。

群众工作委员会 1967年7月，设置群众工作委员会。1968年8月，群众工作委员会撤销。

武装委员会 1967年7目，设置武装委员会。1970年2月，武装委员会撤销。

人民保卫部 1970年2月，设置人民保卫部。1972年9月，人民保卫部撤销。

三、外事活动

1950年11月，世界青联代表团一行30多人，参观查哈阳农场回省途中，路经宁年车站下车
停留。富裕县党政领导到车站迎接，少先队员向代表团献花。

1967年1月，农机技术员贾万才，随省农具专家组前往坦桑尼亚执行黑龙江省承包的援外
任务。1969年4月，贾万才回国。

1967年7月，农机修造厂技术员沙吉富随援外农具专家组前往坦桑尼亚，执行援外任务，
1969年7月，沙吉富回国。

1980年10月10日，联合国国际农业发展基金会评估组一行8人，在国家畜牧总局、省畜牧
局有关人员陪同下，到富裕县富路公社等地考察草原及畜牧业情况。组长。戈德夫理德·艾贝
兰萨，奥地利人。组员：梅彻尔·瓦尔沙，爱尔兰人，畜牧专家；蒂费，澳大利亚人，草原开
发管理专家：阿比迪，巴基斯坦人，灌溉工程专家；霍普金斯，英国人，农机专家，史蒂文森，
加拿大人，乳制品与肉类加工专家，戈斯克，菲律宾人，经济专家，奥立奥尔，法国人，粮农
组织高级牲畜生产专家。

1981年3月至10月，农业科助理农艺师李中奎随黑龙江省代表团赴日本札幌市畸田村学习
甜菜高产栽培技术。

1981年7月18日至8月25日，无线电厂王敬文随黑龙江省电子局代表团赴日本，考察日本无
线电技术及生产设备情况。

1981年7月，加拿大农业发展公司专家组来富裕县，帮助有国际援建项目(草原、畜牧)的
地区工作。组长；皮尔泽，加拿大人，农业发展公司副总裁；联络员兼翻译。拉华，蒙特利尔
大学博士，莫赛尔根，草原博士。

1981年12月，日本贸易代表团应无线电厂邀请来富裕县洽谈提供设备事宜。石井馨，课长
代理；铃木岳夫，社长，若生茂，所长，东邦精工株式会社静冈营业站。

1982年4月，加拿大项目咨询服务专家来富裕县工作。组长：安德森，农业经济学士，亚
洲开发银行项目经济专家。组员：米特拉斯，麦吉尔大学副教授，水利专家；麦金拉斯，土壤
专家，硕士，约翰斯，土壤专家，硕士；比戈斯比，高级农业工程师，农机专家。

1982年4月，日本贸易代表团第二次来富裕县无线电厂洽谈。陈学升，株式会社三一企业
公司营业部人员，大桥正治，课长，先锋公司，东本宏，最上电机专务。

1982年5月10日，副县长聂纯随中国北方草原畜牧建设考察团赴澳大利亚、新西兰考察，
历时1个月。

1982年5月，西德贸易代表团应邀来富裕县洽谈提供无线电设备。艾谢尔·施特莱伯，经
理，西德汉培尔公司，夫利兹布什，工程师，米勒尔公司；彼特·艾白尔斯，总经理。

1982年9月15日至17日，丹麦乳品、饲料代表团一行7人，到富裕县乳品厂考察扩建日处理
百吨鲜奶车间事宜。拉森，丹麦乳品局中国项目经理，汉森，乳品专家；福辛，丹麦尼罗公司
宝隆洋行驻京办事处负责人。

1983年1月18日至1月21日，日本贸易代表团第三次来富裕县洽谈改建无线电厂事宜。刘道
昌，三明通商株式会社专务，中川加章，社长。

1983年2月21日至3月12日，无线电厂派员赴日本认定设备，签订合同。团长：刘德祥，厂
长，工程师，团员。袁跃良，工程师，贸易代表，中国电子技术进出口总公司业务员，邢进德，
工程师，省电子局进出口科贸易代表，黄虬，富裕无线电厂工程师，曲立文，富裕无线电厂工
程师；蔡沛生，省电子局翻译。

1983年3月23日至25日，西德科隆大学东南亚教研室主任马钉吉姆教授和丹麦哈根大学中
亚问题研究所讲师麦耶女士，应中国大百科全书出版社邀请，到富裕县友谊公社三家子大队进
行满族语言、文学方面的调查。计春生老人用满语给外宾讲述了《女丹的故事》、《老汗王的
故事》和《女仙的故事》。外宾很感兴趣，当场录音、摄影。

1983年9月22日至23日，丹麦外交部顾问安德森，代表丹麦政府到富裕县乳品厂考察。

1984年1月12日，县委书记马德林带领5人考察团赴丹麦考察乳品工业技术和设备。

1984年9月26日至10月26日，副县长尚启义随同黑龙江省项目区赴美西部畜牧考察组前往
美国考察。

1985年6月至7月，副县长傅惠民一行6人，赴丹麦进行百吨乳品车间技术衔接。

附：

富裕县历任县长名表



富裕县历任副县长名表