第三节 教育管理





一、管理机构

清光绪三十二年(1906年)，富裕地区教育事宜由龙江府劝学所管理。

民国14年(1925年)，各县劝学所改为教育局。民国18年(1929年)，富裕设治局教育事宜
由内务局教育股负责。伪满时期，县公署教育股管理教育。

1946年4月，富裕县政府成立教育科。1947年5月，教育科与民政科合并为民教科，负责全
县民政和教育工作。各区配备文教助理。1950年7月，设置文教科，工作人员5人，主管文教卫

附： 中小学教职工概况表



生事业。1955年，文教科编制17人，内设小学视察组、财会组、扫盲办公室，另外配人事干部
1名。1956年12月，教育科从文教科中分出，单独设置。1958年4月，教育科和文化科再次合并，
称文教局。1959年3月，文教局改称文教卫生部。同年7月，文教卫生部又改为文教局，编制10
人，下设人秘科、普教科、业教科。1962年9月16日，文教局改为文教科，下设政治处、工会、
视察员等。“文化大革命”开始，文教科被撤销。1966年8月，成立文教革命委员会。1970年2
月，文教科恢复，编制10人。1975年，文教科编制16人，下设政治处、教育股、工会。

1979年11月10日，文化科、教育科分设。教育科下设政治处、工会、教育组、改革办、业
教办等。1980年，教育科设科长1人，副科长2人。科内设教育股、双勤股、计财股，人事股、
监察员、视察员、招生办。1984年1月14日。教育科改称教育局，设局长1人，副局长3人，下
设人秘股、计财股、普教股、双勤股、职教股、招生办、工会，编制16人。1985年，教育局设
正、副局长3人。局内设人秘股、计财股、普教股、双勤股、职教股、生产股，行政编制16人。

二、教育经费

人民政权建立初期，县城完小的教育经费山县财政拨给。各区、村小学校职工以粮油代薪
金，大部分由群众负担，县里适当补助。学杂费做为学校辅助费用，不上缴。1949年，各乡完
全小学校经费主要由国家和地方财政拨款。勤工俭学的收入做为补充。各村小学实行民办公助。
一部分经费由社队自筹，一部分经费由地方财政拨给。公助部分逐年增加。

1958年以后，巾、小学经费都以县财政拨款为主，勤工俭学收入和学杂费为辅。近年来，
除国家拨款外，富裕县还实行多渠道集资办学。1969年，全县教育经费开支67.7万元，1973年
109万元，1976年142.9万元，1978年146.8万元，1980年195.9万元。

三、勤工俭学

中华人民共和国成立后，各中、小学普遍开展勤工俭学活动，不仅补充了教育经费的不足，
而且培养了学生热爱劳动的优良品德。农村小学种校田地，每校种几十亩。各学校还植树造林。
1952年，学校勤工俭学收入7900元，造林15万亩。

1958年，中、小学掀起勤工俭学活动高潮。许多学校扩大农业生产基地，开荒种地、植树、
种药材，发展副业生产。这一年各学校总计种地2980亩，产粮26万公斤；办木器、草绳等小型
工厂7个，各项经济收入计12.6万元。

“文化大革命”期间，学校开展学工学农活动。1971年，中、小学办农林牧场193个，种
地7158亩，产粮5万公斤，收入1万元，办印刷、机械修理、玻璃仪器等校办工厂13个，总产值
5.3万元。

粉碎“四人帮”以后，教育部门设专人负责勤工俭学工作，勤工俭学走上健康发展的轨道。
全县开展勤工俭学学校达158所。校办农场127个，职工19人，农林牧副业用地总面积15000亩。
产粮37万公斤；养大牲畜8头，猪42头，羊50只，禽1755只；养渔池1个，水而30亩；植树造林
36.3万棵，果园1个。1985年，勤工俭学农业总产值24.1万元，纯收入19.8万元，其它收入26.4
万元。校办工厂5个，全年总产值25万元，盈利7万元。除工农业生产外，各学校普遍开展修建
校舍、制作教具、美化校园等活动，创造价值达120多万元。

附： 教育经费支出一览表



中小学勤工俭学情况表