第十章 土地管理



　　清光绪三十年(公元1904年)以后，克山县境内的土地垦殖管理由省垦务总局派员统理。到
1914年(民国3年)，省城齐齐哈尔市设立清丈兼招垦总局。下设12个分局，克山县隶属第一清
丈兼招垦分局所辖。土地管理仅限于清丈招垦，收取费用，土地自由经营。民国初期和东北沦
陷时期，县内并无专门土地管理机构，政府只管催缴捐税。索取粮谷。

　　1958年12月5日，中央政务院发布《国家建设征用土地办法》，县农业科设1名兼职人员，
管理土地征用事宜。工作限于处理土地纠纷，丈量土地，发放“土地执照”等。

　　1977年，全省开展土地划界工作，县内成立土地管理委员会，下设办公室。1977—1981年
间，土地管理委员会主任由主管农业的县领导兼任，委员会由农口各科科长组成。土地管理委
员会不定期举行会议，研究部署土地管理、土地划界工作，以及调查处理土地纠纷等事宜。土
地管理办公室主任由农业科副科长兼任，工作人员由农业、林业、水利、畜牧、文教等部门和
驻军农场等单位临时抽调。

　　1982年初，第一次县长办公会议根据《黑龙江省土地管理暂行条例》规定。把土地管理列
入基本国策之一，决定成立克山县土地管理办公室，定编5人。并以县政府名义委任17名土地
管理员(每个公社1名，属亦工亦农性质)。1984年，省编委核定编制，给克山县土地管理部门
定编27人。其中县土地管理办公室10人，招聘17名乡、镇土地管理助理(含合同制干部，聘期2
年)，使土地管理工作走上正规。