第一节 清丈定级



　　

　　1914年(民国3年)，第一清丈兼招垦分局派员在境内查丈土地。对已勘放毛荒、熟地、镇
基、屯基进行全面丈量。划清地界，处理浮多，以清讼案。增加税源。清丈办法仍以清末放荒
规制进行，1916年(民国5年)完成清丈。确定地权。理清土地纠纷。地数计算：生荒每垧扣除3
成房、园、井、道、沟洼等占地。按照7成收价，升科起租亦如此。地亩等次，一般放荒价目3
个等次：1等荒每垧大银元3元。2等荒每垧大银元2元，3等荒每垧大银元1元。清丈所取地价则
各有不同。浮多熟地价目分3等：上等每垧收大银元9元，中等每垧收大银元6元，下等每垧收
大银元3元；浮多生荒价目分4等，上等每垧收大银元4元，中等每垧收大银元3元。下等每垧收
大银元2元，最下等每垧收大银元5角。清丈丈费：上等生荒、熟地每垧收大银元8分，下等生
荒、熟地每垧收大银元4分；上等城基每10方丈收大银元2角，中等收1角5分，下等收1角；镇
基则每档次降5分。

　　民国初期和东北沦陷时期，县内土地所有权变更甚大，自耕户逐年渐少，地主兼并大量土
地，政府对土地管理仅限于丈量地亩，收取赋税。

　　1946年人民政权建立后，农民重新获得土地，为确保土地正常经营。合理缴纳农业税，于
1949年在全县农村进行丈量土地，发放执照工作。兹后，按照地况排列等次，对耕地进行划类
定级，为制定缴纳农业税标准提供依据。现行耕地等级仍然按照当时标准执行。