第二节 土地划界




　　农业合作化后，土地由私有制逐步实行公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制2种
形式，但所有权和使用权的争议仍有发生。县内曾多次进行土地、草原、荒山等划界工作。

　　一、划定县界

　　1964年10月，根据嫩江行政公署召开的行政区划工作会议精神，县内组成工作班子，于
1965年1—3月底，先后与拜泉、讷河、依安、德都、克东5县协商。本着参照历史、重视现实、
有利生产、有利管理、有利团结的原则。以1：10万地形图相对照，进行现场勘查调绘，按照
群众习惯使用界线，划定县界，双方县领导签定协议书。

　　二、草原划界

　　1965年1月，省人民委员会下发《关于草原、苇塘管理、使用的若干规定(试行草案)》，
县内组成工作组，依据省农业厅关于西部地区14个县(市)草原纠纷问题的报告精神，自2月11
日—3月16日，对全县各公社的草原进行合理划分。润津河流域的草原划归河南、双河、滨河3
个公社；乌裕尔河流域的草原属河南、河北、滨河、双河、克山镇、古城等6个公社所有；鳌
龙沟流域的草原由古城、西河、古北、向阳(今向华)、涌泉、河北公社以及县种畜尝商业厅牧
场等8个单位受益；讷谟尔河流域的草原划给北兴、曙光2个公社。边界确定后，相邻公社间签
署协议书，双方各执1份。县农业科存档1份，并要求建立明显界桩，严守协议。

　　三、土地划界

　　1977年，县革命委员会遵照省革命委员会的统一部署，组成专业队伍，对全县各农林牧场
和农村社队的土地统一进行划界,到1984年划界工作结束。

　　土地划界分四步进行，第一步划清11个驻军农场的土地使用界线，解决了驻军农场同相邻
社队的土地纠纷；第二步划清与邻县的土地使用界线。根据1965年县界划分的协议和图纸，与
依安、拜泉、克东、讷河、德都等县以及华山农尝克山农场重新核查边界，解决了和邻县社队
的土地争议；第三步划清农林牧场与社队间的土地使用界线；第四步划清各社队间的土地使用
界线，解决土地和草原使用权的争议。

　　四、宅基地发照

　　1982年。县土地管理部门认真贯彻《黑龙江省土地管理暂行条例》,确定农村居民宅基地
的合法使用面积，给全县17个公社(镇)64 446户社员和职工签发了农村宅基地使用执照。各地
抽调人员。逐户丈量，限定每户不超35e平方米，依据过去的习惯使用界线。确定合法使用面
积，超占面积充顶自留地或收取超占费。