第二节 集体工业管理



　　

　　1956年实现了手工业合作化，企业由原来县供销合作总社、手工业管理科管理改为县手工
业生产合作社联合社领导。为下属企业建立了机械检修、原材料消耗、产品产量与质量检查等
各项规章制度；对人员录用、生产计划、资金使用、技术革新等都做出具体规定。各企业内部
实行民主选举理事会和监事会，由理事会制定企业生产计划和组织实施。监事会代行全体工人
权力，对企业领导机构执行各项生产计划与规章制度实行全面监督。理事会定期召开社员代表
大会报告工作，尊重工人当家做主、管理企业权力，实行政治民主、技术民主以及企业经营方
向、财务收支、资金使用公开的经济民主管理，改善和提高了企业管理水平。1958年工业“大
跃进”。县城一些工业和各人民公社、生产大队的集体工业纷纷上马，但由于受左的影响，计
划脱离实际，不讲经济效益，盲目生产，追求大放“卫星”，产品质量低，成本高。一些企业
中途夭折；“文化大革命”中“以阶级斗争为纲”。不断批判“业务挂帅”、“管、卡、压”、
“三自一包”。致使经过几年整顿刚刚恢复元气的企业又重新陷入混乱，设备、原材料、资金
损失严重，生产遭到破坏。

　　1972年重新贯彻“工业三十条”，通过整顿企业。加强对企业民主管理、计划管理、技术
管理、财务管理、物资管理、劳动人事管理，又使企业再次得到恢复和发展。中共十一届三中
全会后，1980年贯彻黑龙江省人民政府《关于全面试行发展城镇集体经济“三十五条”的通知》，
进一步健全领导机构，恢复了职工大会和职工代表会制度，推行经济承包责任制，企业又有了
新的生机。