第五节 交通管理



　　

　　一、公路养护

　　清末，布海官道修竣，于境内三站设干事公所1所，派遣30名站丁分段驻防，管理官道。
民国及东北沦陷时期，为保护和维修道路。于农闲季节调集各区人力，分段修补道路。

　　新中国建立初期，筑路管理由民政部门负责。1950年，克拜线成立7人组成的养路道班，
管护里程19公里。1958年建立克拜地区养路段，克山为第一工区，翌年又恢复克山养路段。1962
年，成立克山公路管理站，于南门外和双河乡助心村、钢心村设立道班备汽车4台，养护克拜
线、克讷西线、克讷东线3条主干线127公里路面。1963年以后，主干线道班增加到20个，及时
修补路面和处理雪阻、水毁地段等。9条支干乡道和4条公社道路计206公里，则由社队养护人
员分段包干。“文化大革命”开始后，机构瘫痪，规章制度砸烂,路况下降。1971年后，恢复
了县公路管理站，增加养护人员，配备车辆，对克拜、克讷、德北全程160多公里路段重点养
护。1976年后，各公社均成立养路道班。

　　1977年全县实现干线公路桥涵永久化。1978年。克山县的公路养护工作在国家交通部、省
人民政府召开的“工业学大庆”会议上受到表彰奖励。中共十一届三中全会后，县内继续实行
专业队伍养护和农闲季节组织劳力和车辆突击补路相结合的办法，路面铺装砂石、修筑桥涵、
改建渣油路面、公路绿化均取得很大成绩。1981—1 985年，全县共整修道路4 125公里，加宽
路面629公里，加高路基559公里，清理路边沟1 891公里，根治返浆路段50公里，维修涵洞171
道，共用土石方303万立方米，好路率达68.7％。公路养护掘土、铺补砂石、铲平路面等笨重
劳动，已由人工挑抬和镐刨锹挖向机械作业发展1985年，县公路管理站拥有职工216人，汽车
5台，各种胶轮拖拉机8台，推土机1台，装载机1台，刮道机5台(不含乡镇)。

　　养路费用征收工作趋于合理完善。县内从1952年执行国家交通部、财政部《公路养路费征
收和使用的规定》，由交通监理部门对全县各种机动车征收养路费。50年代年平均征收9.0万
元，60年代年平均征收23万元，70年代年平均征收60.5万元。1985年征收208万元，比50年代
增长20倍。

　　二、运输管理

　　新中国建立后，县内运输事业由交通科(曾改为公路科)管理。为适应国民经济发展的需要，
相继成立了国营克山县运输公司、集体性质的运输合作社以及各系统的运输车队。运输业管理、
拟定各项规章制度等由交通科负责，业务分别自理。“联运办”成立后，强化领导机构，扩大
编制，负责克拜地区公路、铁路货运统一调度，统一货源，统一运价。1973年成立县运输管理
站，设业务调度、运输市场管理等组织。具体负责贯彻执行公路运输的方针政策、法令和规定；
协调、平衡运输业务；审批运输营业者开业和停业；确定运输线路、通车班次和站点设置；管
理运输市场，检查运输服务质量；监督执行运价及收缴运输管理费。

　　三、交通监理

　　东北沦陷时期，县公署警务机构只管发放汽车牌照和对司机进行简易考试，发放执照及收
缴捐税等。

　　1945—1949年，处理交通违章等由民政科公路运输股负责。1953年,省交通安全委员会在
克山县成立分会，负责交通监理工作。1958年前，交通监理及收费由县交通科公路股负责。19
58年，县交通局设监理组。1977年以后，单独成立隶属于交通局的监理站。配备书记、站长、
监理、收费员，编制1O人。监理站职责是，宣传交通安全知识，维护境内交通秩序，指挥交通
运输，纠正处理违章，处理交通肇事，对机动车及驾驶员施行技术检验及发放牌照等。随着机
动车不断增多，交通监理队伍相应扩大，规章制度日趋完善，设施不断增加。1985年,克山监
理站编制增加到26人，并成立了北兴、北联、西城3个监理所。