第二章 乡村建设
第一节 村屯规划



　　

　　县内村屯的形成始于清朝末期。多分布在乌裕尔河、润津河、鳌龙沟和讷谟尔河两岸。
1928年(民国17年)，为了便于组织，零散住户经过归并，全县形成65个村屯，划分为6个区。
随着水、陆交通的发展，村民或客商逐渐集居于交通便利之地，遂形成农村小集镇。1934年
(伪康德元年)，泰安、西城、北兴、古城、莽鼐、郑家等小集镇已初具规模。并逐年向四外辐
射，村屯渐增。1936年(伪康德3年)。全县已有村屯517个(含今依安县一部分)。村屯密度较大
的为西城村(今西城镇)、何公村(今西联乡)和长发村(今西建乡)，一般屯落之间相距3—4公里，
最远不过15公里。北兴村(今北兴镇)、刘大村(今涌泉乡新政村)、古北村(今古北乡)的村屯较
稀散，一般相距20至30公里。当时村屯建设缺乏统一规划。农民自选方便之地，建造住房。不
讲纵横排列。不讲方位走向，村屯道路多为自然形成，长短不齐，宽窄不等，交通不畅。

　　新中国建立后。党和政府把村屯建设纳入城乡建设总体规划之中,在加强县城建设的同时，
逐步改造东北沦陷时期遗留下来的旧村屯。1960年编制了《克山县城乡建设规划》，开始按规
划建设村屯的工作。但实施不久“文化大革命”开始。规划建设被迫停止，私建乱建现象十分
严重。中共十一届三中全会后，村屯建设进入了一个新的振兴时期。1980年，北联公社建设大
队从长远着想，本着既节约用地。又布局合理的原则。在全县第一个开展了合并村屯、建设新
型农村的工作，将第一、三生产队迁并到大队所在地；从大队公积金中拿出10多万元，扶持45
户农民新建标准的砖瓦房。经过5年的努力，共建筑砖瓦结构新房2万多平方米，有25％的农民
迁入新居，不但使新村规划更加合理，而且增加良田1000多亩。1981年12月，在北京召开的全
国第二次农村建设会议上，展出该村建设成果和建设规划图。1983年，采取旧村改造与新村规
划建设相结合的原则，全县有35％的村屯进行住宅区、生产区、文化区等功能分区调整。达到
村屯见方，房屋成行,居住范围集中，大量土地还田。每户占地由超千平方米，按规划下降到
350平方米。到1985年，全县农村建设占地39.1万亩，其中乡镇占地11.7万亩，村屯占地22.8
万亩。其它占地4.6万亩。在683个自然屯中，有20％完成了村屯规划任务。