第四节 提案(议案)处理




　　

　　从县人民政府成立到1952年。历次县各界代表会议期间，均安排专门议程。由全体代表讨
论处理群众对政府的意见或建议，以加强政府同群众的联系，充分体现人民群众参政议政和当
家作主权利。1950年县第二次各界代表会议。共收到群众提案261件，经大会秘书组整理归类
为181件，其中农业建设方面19件。对政府工作批评27件，各项要求57件，工作建议74件，其
它方面4件。会议利用1天时间。对上述提案进行认真讨论，并按照多数代表意见，责成有关部
门及时处理。达到条条有着落。件件有结果，代表们对这次会议解决提案问题感到满意。

　　1953年实行普选后，县第一届至第六届人民代表大会未设立常务委员会期间，提案由县人
民政府(县人民委员会)负责处理。1980年第八届人民代表大会后。一部分议案(提案)由人大常
委会直接处理。余者由人大常委会交“一府两院”承办。处理议案(提案)的基本程序是：每次
大会收到议案(提案)后，由议案审查委员会审查立案，并向大会作议案(提案)审查报告。然后
按议案类别交有关部门在3个月内办结。在办理过程中，为使议案(提案)及时处理。由县人大
常委会办公室负责向县人民政府等有关部门督促、催办。县人大常委会还及时听取县人民政府
领导关于议案(提案)处理情况的报告。各承办单位对议案处理意见和结果，及时向各议案提出
的代表作出书面答复，同时报告县人大常委会，以便在下一次人民代表大会上。由县人大常委
会向会议作议案处理情况报告。

　　随着县人大常委会组织机构的逐步健全，议案(提案)处理效率不断提高。1 980年5月，县
第八届人民代表大会第一次会议。共接到代表提案319件，经与有关部门协商，会议期间处理8
1件，其余238件(农、林、水、畜方面44件。工交、基建方面78件，财政、商业、粮食方面45
件。科技、文卫方面26件，政法及其它方面45件)交县人民政府处理。至1981年3月召开县第八
届二次会议之前，已处理完结209件，已研究制定实施办法的6件，列入县中，长期规划解决的
13件，上报省和上级有关部门研究解决的10件。

　　1982年3月，县八届人大三次会议上，听取了县政府对前次会议交办的64件提案办理情况
报告。其结果是：已经处理并收到效果的33件，正在办理、逐步改进的1 0件。列入近期或长
期规划的11件。需请示上级办理的6件，不符合现行政策需解释的4件。

　　1983年3月，县八届人大四次会议上，县政府对八届人大三次会议立案处理的43件议案(提
案)的处理情况向会议作了报告：已经处理、收到效益的22件，正在办理、逐步改进的8件，列
入近期或长期规划解决的7件，不符合现行政策的3件。

　　1984年5月。第九届县人民代表大会第一次会议，审议了县人民政府对八届人大四次会议
议案办理情况报告。由县人民政府承办的20件议案，已处理完毕，收到明显效果的有11件，正
在办理、逐步改进的8件。需缓办的1件。

　　1985年2月。县九届人大二次会议，听取审议了九届人大一次会议议案处理情况报告。县
政府对4项涉及全局性的议案逐项进行了认真的处理：关于搞好城镇建设案，县政府加强了组
织领导，建立健全了各项制度，城镇公益设施及卫生条件均有很大改观；关于煤炭供应案，县
政府责成有关部门扩大了储煤场地.加强对送煤车辆管理，对农村职工用煤，在原有基础上每
户增加1吨指标；关于教育问题，县政府增加对教育的投资，落实知识分子政策，按上级有关
文件精神。对民办教师给予适当增加补贴；关于县人民医院新建大楼工程案，县政府主要领导
亲自挂帅，安排较强的施工力量，组织专班子及时购进建筑材料，保证施工质量，加快工程进
度。

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